逆全球化與我國經(jīng)濟(jì)

魏勇強(qiáng)+王宏偉

摘要：“逆全球化”對(duì)中國來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇，可能是我國進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)。在這一國際背景下，文章通過對(duì)逆全球化的成因進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，探討了逆全球化的具體表現(xiàn)，從積極和消極兩個(gè)方面就逆全球化對(duì)我國的影響進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，從而提出我國面對(duì)逆全球化所可以采取的具體措施。

關(guān)鍵詞：逆全球化；貿(mào)易保護(hù)主義；影響；措施

一、 引言

逆全球化概念的產(chǎn)生于2008年金融危機(jī)之后，此前國內(nèi)外學(xué)者一直致力于研究全球化動(dòng)態(tài)，所以學(xué)術(shù)界對(duì)逆全球化的研究文獻(xiàn)為數(shù)不多。概括地說，逆全球化就是指與全球化反其道而行之。

近年來，伴隨著全球政治經(jīng)濟(jì)形勢的動(dòng)蕩，一系列逆全球化行為開始浮現(xiàn)：在國外謀求發(fā)展的人士開始返回國內(nèi)、外資開始撤資、國際貿(mào)易額大幅度下降、保護(hù)主義再次出現(xiàn)等。當(dāng)前普遍存在的發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率，以及民眾對(duì)外來移民的不滿，助長了逆全球化思想言論的抬頭。另外，在過去的20年里，影響全球經(jīng)濟(jì)增長的要素已經(jīng)有所衰退，隨著人力、資本等流通性的減弱，各種民粹主義及貿(mào)易保護(hù)主義重新出現(xiàn)，使得逆全球化有了進(jìn)一步蔓延的可能。

2016年的兩大事件更加加劇了逆全球化的進(jìn)程——英國脫離歐盟和特朗普成功上任。與之相對(duì)應(yīng)的，曾普遍認(rèn)為是全球化典型的的TPP，亦隨著特朗普的民粹主義而終遭拋棄。

二、 逆全球化產(chǎn)生的原因

2015年5月底，英國政府向下議院提交并公布了有關(guān)“脫歐公投”的議案，想要進(jìn)行投票來查看民眾的態(tài)度，并承諾將在2017年底之前舉行投票。2016年6月23日，英國舉行公投。在英國就是否脫歐的投票中，最終脫歐派以支持率超過半數(shù)而勝出。同樣，2016年11月9日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日），美國大選投票結(jié)果揭曉，在此次選舉中，特朗普也成功當(dāng)選，成為美國的第四十五任總統(tǒng)。在英美兩國發(fā)生的這兩個(gè)事件，全都和全球化密切相關(guān)，這就是“逆全球化”的體現(xiàn)。

1. “現(xiàn)代化輸家”理論視角下的逆全球化現(xiàn)象。自20世紀(jì)末期開始，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)全球化，使其成為全球經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，但在2008年過后，海內(nèi)外的貿(mào)易開始萎縮，投資大幅度下降，貿(mào)易保護(hù)主義逐步出現(xiàn)，“逆全球化”開始顯現(xiàn)。

“逆全球化”是與全球化進(jìn)程往相反的方向前進(jìn)、反其道而行之。隨著國際貿(mào)易的擴(kuò)散，地區(qū)間的不平等不斷加大。全球化致使西方國家出現(xiàn)了全新的結(jié)構(gòu)性分歧，也就是在全球化的過程中出現(xiàn)了贏家與輸家的矛盾。

“現(xiàn)代化輸家”是指收入來源較少、文化素質(zhì)水平較低的人群，由于跟不上現(xiàn)代化的腳步，無論是態(tài)度還是行為都與其他人群不一樣。“現(xiàn)代化輸家”所講的是，在社會(huì)變化的過程中，人們不斷對(duì)自己的行為和態(tài)度進(jìn)行調(diào)整。由于他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上被邊緣化，名譽(yù)受到損害以及社會(huì)對(duì)他們的排斥，這些不良現(xiàn)象都讓他們變得沒有安全感，處于孤立的境地，在他們的心理發(fā)生變化之后，他們的思想也隨之改變，具體表現(xiàn)為右傾思想。

2. 全球金融危機(jī)以來歐盟內(nèi)部不平等狀況的加劇。如上文所述，在全球化的推進(jìn)過程中，形成了現(xiàn)代化的贏家和輸家。最重要的是2008年的國際金融危機(jī)，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況短時(shí)間內(nèi)不能走出低谷。歐盟內(nèi)部的各種危機(jī)都使得歐盟內(nèi)部形成了多種不平等、甚至對(duì)立的現(xiàn)象。歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況在2009年進(jìn)入了低迷期，大幅下跌，平均跌幅分別為4.37%和4.52%，雖然之后有所回升，但一直在下降、上升在下降之間徘徊，直到2012年才開始逐漸上升，但是經(jīng)濟(jì)增長緩慢。與其經(jīng)濟(jì)增長率相比較，歐盟的失業(yè)率一直以來都處于比較高的水平，未曾下降。

可以看出，在2008年之后，歐盟內(nèi)部長期處于高失業(yè)率狀態(tài)之下，不平等情形比較嚴(yán)重。中等階級(jí)的范圍逐步縮小，致使其國內(nèi)總需求降低，經(jīng)濟(jì)增長速度變慢，并導(dǎo)致社會(huì)和政治動(dòng)蕩。

三、 逆全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響

逆全球化是一把雙刃劍，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響既有有利的一面，也有不利的一面。因此，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待逆全球化對(duì)我國的影響，對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

1. 積極影響。

（1）有利于充分認(rèn)識(shí)全球化。從經(jīng)濟(jì)這個(gè)方面來說，全球化進(jìn)程并不是全球一起發(fā)展繁榮，而是世界范圍內(nèi)貧富水平進(jìn)一步拉大間距，經(jīng)濟(jì)秩序變的更加不平衡；從政治方面來說，西方所謂的民主并沒有帶來民主和自由，而是帶來了動(dòng)亂和社會(huì)的不穩(wěn)定；從文化方面來說，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)強(qiáng)推他們所謂的文化價(jià)值觀，破壞了區(qū)域文化，給多元化文化帶來了嚴(yán)重?fù)p害；從價(jià)值觀方面來說，西方所推行的先進(jìn)價(jià)值觀，不符合其他國家和地區(qū)的實(shí)際情況，帶來的不是繁榮，而是災(zāi)難。所以說，通過這輪逆全球化，我們可以更能看清全球“繁榮”后面的問題和危機(jī)，認(rèn)清全球化的本質(zhì)及其后果特別是它的影響。

（2）有利于我國在全球化中利益訴求。隨著逆全球化的發(fā)展，全球化與逆全球化不斷融合，使得全球經(jīng)濟(jì)化更為均衡、穩(wěn)定，促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。隨著“縮減發(fā)展中國家債務(wù)”、“降低貧富差距、信息差異”等成為社會(huì)主流，我國必將成為受益方。發(fā)展中國家面臨的境地雖然不同，但都有著一個(gè)共同點(diǎn)，就是對(duì)西方的跨國企業(yè)不完全信任。從逆全球化的角度來說，這些國家和地區(qū)的反全球化還與反對(duì)舊秩序、反強(qiáng)權(quán)政治密切相關(guān)，要求建立國際新秩序，這都能夠促使我國進(jìn)一步改善國際環(huán)境，尤其是加強(qiáng)與亞非拉等發(fā)展中國家的合作，以便能適應(yīng)全球化進(jìn)程。

（3）倒逼中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。逆全球化所帶來的世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義政策會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。這一國際大環(huán)境給中國經(jīng)濟(jì)帶來了極大的壓力，逼迫著我國政府要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，國內(nèi)的市場對(duì)于我國的企業(yè)將會(huì)變得更為重要。我國將會(huì)把精力更多的放在消除國內(nèi)貿(mào)易障礙、調(diào)整國內(nèi)市場方面，以此更好地拓展國內(nèi)市場的支柱效應(yīng)。隨著中國需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)的作用將更為重要。endprint

在2017年，我國在出口和國內(nèi)外貿(mào)易上還要持續(xù)承受較大的壓力，這對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)、以及第三產(chǎn)業(yè)的壯大都是一個(gè)可遇而不可求的機(jī)會(huì)。本質(zhì)上看來，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來越重要。同樣地，越來越多的企業(yè)和資金都會(huì)走出中國，越來越多的國家要利用我國的技術(shù)、資金，這對(duì)于我國實(shí)施“一帶一路”的策略肯定會(huì)起到提速的作用。當(dāng)前，對(duì)中國來講，最迫切的就是要實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，更大力度地加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型、技術(shù)革新，使經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)消費(fèi)和技術(shù)水平較高的行業(yè)方面來。這都要求中國要大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是加快中小企業(yè)的革新，壯大國內(nèi)消費(fèi)市場；同步加快金融業(yè)的創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力。

2. 消極影響。

（1）更容易被西方社會(huì)所利用，侵害中國利益。受逆全球化趨勢的影響，西方社會(huì)可能借機(jī)制定針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，亦極有可能借逆全球化之勢，對(duì)中國施加某些壓力。如美國的產(chǎn)聯(lián)組織聯(lián)合多行業(yè)的企業(yè)組建了“中國貨幣聯(lián)盟”，提請(qǐng)美國政府按照301條款就中國涉嫌操控貨幣的行為加以調(diào)查并予以嚴(yán)厲制裁，并對(duì)從中國來的商品征收高額關(guān)稅。逆全球化還有可能被西方社會(huì)所利用，對(duì)我國評(píng)頭論足干涉內(nèi)政，借機(jī)西化、分裂我國。把本國的逆全球化槍口轉(zhuǎn)向中國，改變?nèi)藗儗?duì)本國問題的方向，讓中國替其墊背。我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存性逐步變大，國內(nèi)外上的任何變化都會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不容忽視的影響。

（2）因中國經(jīng)濟(jì)影響力加大而招致反全球化者們的責(zé)怪和敵對(duì)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，那些對(duì)“中國制造”心懷敵意的反全球化者開始對(duì)中國橫加指責(zé)。伴隨我國對(duì)海外各種資源依賴程度加大和進(jìn)口數(shù)量攀升，我國已招致的境外環(huán)保主義者的指責(zé)日漸加劇。換言之，我國在逆全球化的過程中難以置身事外，國際上逆全球化的不斷發(fā)展既有可能觸發(fā)中國國內(nèi)的不安定因素。

（3）貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國出口擴(kuò)大形成制約。按照IMF最新公布的數(shù)據(jù)，2017年世界經(jīng)濟(jì)增長速度僅是3.4%，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低谷。WTO則預(yù)測，2017年國際貨物貿(mào)易增長速度位于1.8%～3.1%之間。可以看出，2017年國際貿(mào)易還不會(huì)復(fù)蘇，有很大程度的不確定性因素。在這種條件下，我國的國際貿(mào)易也將身處其中。

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，外貿(mào)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型。2017年是我國的關(guān)鍵年份，需要對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性予以深化改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整也需攻堅(jiān)克難。按照我國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在2016年的1月～10月，我國以勞動(dòng)力為主要競爭力的產(chǎn)品在歐盟同比下降了1.8%，在美國市場下降了1.2%，在日本市場則下降了2.1%。

按照WTO在2016年第二季度末發(fā)布的報(bào)告，在上年的10月到次年5月之間，G20經(jīng)濟(jì)體共推出了高達(dá)145項(xiàng)最新貿(mào)易限制措施，基本上每個(gè)月都推出20項(xiàng)以上。在如今全球經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)、推行貿(mào)易壁壘，以反傾銷方式對(duì)正常的國際貿(mào)易進(jìn)行干涉就成了一些國家搶奪國際市場途徑。在當(dāng)前的逆全球化形勢下，我國已經(jīng)成了其中的受害方。按照有關(guān)資料，在2016年的一年間，一共有多達(dá)29個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國發(fā)起了129起的貿(mào)易調(diào)查事件，合計(jì)達(dá)到了153.7億美元。按照我國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2016年的前三個(gè)季度進(jìn)出口同比增速均為負(fù)值，分別為-7.9%、-0.8%和-0.3%，第四季度稍有改觀，但同比增速也僅為0.3%。在2016年，我國出口貿(mào)易不論是從數(shù)量還是從增長速度方面都有所下降，這可以說是國際貿(mào)易保護(hù)主義影響的結(jié)果。在2017年，全球局勢都將使世界具有更多不確定性的因素，很有可能進(jìn)一步加劇貿(mào)易保護(hù)主義，而這必將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)帶來更大的傷害。

四、 我國對(duì)于逆全球化的應(yīng)對(duì)措施

主要由西方發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)的逆全球化現(xiàn)象，對(duì)我國以及發(fā)展中國家有著很大影響。首先是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更高的要求。有賴于中國開放的經(jīng)濟(jì)模式，廣闊的外需和巨大的投資在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。如果全球大多數(shù)國家開始向經(jīng)濟(jì)封閉、社會(huì)保護(hù)和孤立主義前行，使得逆全球化變?yōu)橹饕厔荩蜁?huì)讓開放型經(jīng)濟(jì)的外部條件變得困難重重，這將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)有很大不利影響。其次是對(duì)發(fā)展中國家的影響較大。大多數(shù)發(fā)展中國家仍然希望利用全球化幫助自身進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，中國自身快速發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，是我國作為發(fā)展中國家對(duì)自身發(fā)展的需要，也是全球經(jīng)濟(jì)給予我國的重要任務(wù)。

1. 中國要加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國在很多年來一直是對(duì)國際經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家之一。這幾年以來，中國一直實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財(cái)政政策，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行到底，努力維護(hù)各個(gè)地區(qū)的社會(huì)和諧，這些行為和舉動(dòng)為其他國家作出了榜樣，為世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了不可或缺的力量。我國也要加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，全民奔向小康。只有我國自身經(jīng)濟(jì)水平實(shí)力提高，在國際上才能有更大的話語權(quán)，我國才能為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大的貢獻(xiàn)。我國還要保持改革的熱情，積極的參加國際相關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)，穩(wěn)固的提高對(duì)外開放水平，用我國自身的開放來帶動(dòng)全球其他國家的開放，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展起表率帶頭作用，提高全球開放水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、共贏的方向發(fā)展，努力營造有利于發(fā)展中國家發(fā)展的國際環(huán)境，讓世界變成一個(gè)地球村，讓世界更好的了解中國，與世界各國共同發(fā)展，共享中國發(fā)展的成果。

2. 推動(dòng)“共商、共建、共享”全球化模式。共同發(fā)展是全球化的主題，各個(gè)國家不管發(fā)展到了哪一階段都是一樣的，都要發(fā)展各自的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展是各個(gè)國家和地區(qū)尤其是發(fā)展中國家的一致想法；各個(gè)國家和地區(qū)都能經(jīng)貿(mào)交往、產(chǎn)業(yè)合作等經(jīng)濟(jì)交互促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球的大國都有義務(wù)幫助其他的國家和地區(qū)共同發(fā)展。共同發(fā)展都需要在國際市場中優(yōu)化整合各種資源，需要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，不贊同把市場條塊劃分開，形成排外的形式，不希望在經(jīng)濟(jì)合作中加入各種附加條件，更希望國際市場持開放的態(tài)度，形成全球多元化的機(jī)制。以共同發(fā)展為方向，在全球化的過程中建設(shè)“共商、共建、共享”的機(jī)制，這也是中國根據(jù)國際關(guān)系民主化要求推行的中國化全球治理模式。全球治理需要就規(guī)則制定、發(fā)展方向和重要領(lǐng)域協(xié)商一致，應(yīng)在全球治理機(jī)制革新上中發(fā)揮各自的作用，并平均分配全球治理的效果。“共商、共建、共享”時(shí)全球治理中發(fā)西方霸權(quán)治理的策略，表現(xiàn)了當(dāng)今國際上多元化治理要求。endprint

3. 打造G20為核心的全球經(jīng)濟(jì)治理長效機(jī)制平臺(tái)。G20峰會(huì)是在2008年之后，為解決這一金融危機(jī)而出現(xiàn)的，是全球發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家一起參加的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的重要渠道，在解決金融危機(jī)中起到了宏觀政策調(diào)控、消除金融危機(jī)的重要作用。當(dāng)金融危機(jī)過去之后，G20峰會(huì)由于動(dòng)力不夠、所提出的問題泛泛，難以使全球經(jīng)濟(jì)迅速回暖，這就要求以中國為主的新興經(jīng)濟(jì)體協(xié)商調(diào)節(jié)各個(gè)國家和地區(qū)的利益，使G20峰會(huì)脫離閑談的局面。加強(qiáng)G20峰會(huì)的職能，把它打造成以其為核心的經(jīng)濟(jì)治理渠道，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理創(chuàng)新，所以，在這一關(guān)鍵時(shí)期，中國應(yīng)該在國際貿(mào)易投資協(xié)定、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等起到重要作用。

4. 推動(dòng)全球化和全球治理的轉(zhuǎn)型。中國是首個(gè)提出“一帶一路”策略的國家，也是金磚國家里面的最重要的國家，中國應(yīng)該積極與“一帶一路”的沿途國和其他的發(fā)展中國家和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來。“一帶一路”沿途共有60余個(gè)國家和地區(qū)，以“五通”為重點(diǎn)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)沿途各國的經(jīng)濟(jì)交往，給全球化提供動(dòng)力，是世界多元化階段全球化進(jìn)行轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。金磚國家合作機(jī)制是世界上新興經(jīng)濟(jì)體促使治理創(chuàng)新的最主要的動(dòng)力。金磚國家合作機(jī)制的發(fā)展，以及這些國家成立的開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，是提供全球范圍內(nèi)規(guī)范服務(wù)合作的體制革新，也反映了全球治理機(jī)制革新的結(jié)果。

5. 大力促使形成全球新秩序。目前，美國和歐盟在收縮全球化進(jìn)程不一樣，美國更多的是關(guān)注就業(yè)和收入方面，歐盟關(guān)注的是移民方面，美國對(duì)現(xiàn)行的全球化持有疑問，歐盟則對(duì)區(qū)域化中的移民開放政策充滿憂慮和怨恨。所以說，對(duì)于全球化的發(fā)展將來走向何方，西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)將會(huì)更為審慎和守舊，在這一方面，最為關(guān)鍵的就是中國作為一個(gè)大國，要協(xié)調(diào)好中國和美國和歐盟的關(guān)系，通過與美國和歐盟之間的雙邊或多邊投資協(xié)定談判，消除掉全球化過程中的難題。

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重點(diǎn)項(xiàng)目：山西省1331工程重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)費(fèi)資助。

作者簡介：魏勇強(qiáng)（1970-），男，漢族，黑龍江省雙鴨山市人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)學(xué)；王宏偉（1964-），男，漢族，山西省垣曲縣人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、副教授，研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>

收稿日期：2017-11-08。endprint