國際再生有色金屬市場運行現狀及發展趨勢

國際再生有色金屬市場運行現狀及發展趨勢

Status and development trend of the international regeneration of non-ferrous metal market operation

以下內容根據國際回收局副秘書長阿納德在第十七屆再生金屬國際論壇上的演講實錄整理：

非常榮幸參加今天的會議。國際回收局共有750個會員，還有34個國際協會的會員，包括CMRA也是我們的會員，還有許多中國的公司也是我們的會員。國際回收局的會員來自于70多個國家，全球設有辦事處，我們代表這個行業，代表全世界各個國家、各個地區的再生有色金屬行業。

我過去從事著不同的行業，美國廢料回收工業協會國際事務顧問阿迪娜、中東回收局主席薩拉姆是專家。我今天主要是分享一些觀點，作為新手我們是如何看待這個行業的。

我們對中國非常的關注，中國的發展非?？臁⒆兓招略庐悺Ｈ蜓h行業盯著中國，不僅是因為中國的市場龐大，或是因為中國是民主方面最大的國家，也不僅因為中國經濟發展得非常強勁，而是政治原因，因為中國發生的事情對全球都會帶來巨大的影響。無論是環境，還是行業的監管，我們都認為中國十分重要。為什么我來參加這個會議呢，就是要理解、了解中國。

中國在這個領域所采取的環境監管具有高度的一致性，并且還在加速，監管越來越嚴厲。例如2013年中國的“綠籬行動”和“綠劍行動”，還有2017年向世貿組織發出了拒收高污染的固體廢棄物的通告，這些事件都對我們行業十分重要。坦率說，今年的通告對這個行業真是一大沖擊。通告中對一些類別的廢棄物進行了緊急禁止，包括24種高污染的固體廢物，例如生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙等等都受到了禁止。中國六月份向世貿組織發出的對固體廢棄物禁止的通告，只是一個流程，重要的是在細節，例如加嚴夾帶物控制指標。8月10日，中國環保部發布了標準修訂征求意見稿，將各標準中一般夾雜物的控制指標加嚴，調低為 0.3%。以進口廢紙環境保護控制標準為例，原標準一般夾雜物控制指標為1.5%，調低至0.3%后可以大幅減少進口廢紙中夾雜的廢塑料、廢金屬等夾雜物的含量。今天上午聽說還沒有定稿，還在討論過程中，也許還可以進行修改，但無論怎樣，這些修訂都會讓大家的業務感到很難過、很艱難。所以我們一定要對中國的有關政策進行了解，以此開展相關工作。

中國要促進國內循環行業的發展，這些相關的產業政策非常剛性，很有意義，是長期的政策和長期的計劃；而且中國有非常清晰的環境目標和環境的標準。前面的發言人也談到了，中國的目標就是不要過度依賴原料進口，而且要把這個作為中國新業務的增長點，當然這需要提高相關的質量，要更加嚴格的執法。所有這一切都正在發展，且還是長期的開展，這一定會振動全球的循環回收行業。中國今后會從進口國轉變為全球的角色，這是雄心勃勃的目標，所以我們一定要為此做好準備。

我再強調一點，中國不是一個簡單的市場，它乃是一個巨大的市場。我們有些會員甚至可以說，中國是他們最大的市場，中國發生的任何事情都會震動這個行業。

不過，中國也應該意識到，國家這么大，如果要成為世界的領導者，還要承擔一些世界的責任。就此我們希望與中國政府開展協調與討論，希望大家為了這個行業，站在全球的角度進行思考。我們呼吁促進技術要素，這個技術要素目前還不太清晰，實際上技術要素對中國非常關鍵，而且從合規的角度來說，對中國更是非常重要。我們不希望有灰色地帶，我們希望事實清晰。如果一個公司進行貿易的固體廢物合規，一定要了解到底要合規到什么程度，這方面的問題或困惑非常多，這對中國出口的國家以及對中國進口的國家都同等重要。我們現在有個感覺，現實有很多問題，這些問題還模糊不清，我們希望盡快給出答案，這樣的話我們行業就能合規。當然這對出口方和進口方都是有益的，希望官方對此進行解讀。

目前正在轉型，這個轉型是不是已經轉到點子上了，還不清楚。例如關于進口廢紙一般夾雜物控制指標0.3這個數值，從技術角度上確定了嗎？技術上怎么樣解讀，是0.3還是0.5？我們希望有更多的清晰的解釋；今后無論是六類還是七類，一定要非常清楚地解釋；在裝船、抵達之前怎么樣監管等，這對從業者都非常重要，都希望得到清晰的解釋。

對于全球市場的進展，我們希望能夠有確定性。我們討厭不確定性，因為不確定性對公司來說會帶來重大問題。此外，有一些非中國的業務，今后有可能一點都出口不了。而對這個行業來說中國資源短缺，因為他們缺乏廢舊金屬。從長遠角度來說會發生什么事情呢？也許市場會發生轉變，發生置換，有些市場會顯現出來。有些市場，比如說東南亞、印度會向中國出口，這些國家或區域認為這是他們的機遇，會提升質量。這對我們來說是好事，因為國際回收局一直在促進高質量的業務。質量一旦提高，價格肯定要增加，而短期內肯定是成本上升、價格上升。

我今天來此，首先是了解中國，了解中國主要的角色，了解怎么樣和中國政府進行合作。我不是說要跟中國談判，只是想和你們進行討論，尋找最佳的解決辦法。我們以開放式的姿態向中國政府提出請求，歡迎你們來了解我們這個組織，我們是你們的合作伙伴。

有一點前面有人也提出來了，就是為什么監管會不斷的變換？不僅僅是經濟因素，還有形象的因素。我們這個行業可以減少二氧化碳的排放，明年我們會推出“全球回收日”，這是個全球性的運動。我們計劃通過社交網絡、媒體廣為宣傳，希望政府、方方面面能夠參與進來，歡迎大家能夠參與進來了解，支持世界全球回收，對我們而言有一個積極正面的印象。