云南多措并舉加快培育住房租賃市場

房地產業在云南省經濟社會中起著舉足輕重的作用，為促進投資、稅收和就業作出了重要貢獻。住房租賃市場是房地產市場的重要組成部分，是解決住房問題的重要渠道，解決好城鎮居民住房問題，需要房地產市場和租賃市場協同發展。

在國務院辦公廳2016年6月3日印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》后，云南省政府于2017年2月3日出臺了《云南省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（下稱《意見》）。

房地產開發企業可出租庫存商品房

“鼓勵和支持房地產開發企業開展住房租賃業務”被認為是《意見》一大亮點，《意見》支持房地產開發企業拓展業務范圍，通過租售并舉，利用已建成住房或新建住房開展租賃業務；鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房；引導房地產開發企業與住房租賃企業合作，發展租賃地產。房地產開發企業對租賃住房進行裝修的費用，可享受房地產項目有關貸款政策，金融機構要給予信貸支持。

允許房地產開發企業改建房屋用于租賃，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執行；允許房地產開發企業將現有住房按照住宅設計規范改造后出租，改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效；新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應明確規定持有出租的年限。

此外，云南省還將加大對住房租賃企業的金融支持力度。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品。穩步推進房地產投資信托基金（REITs）試點。

月租金收入不超3萬房東可免增值稅

《意見》規定，對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；小規模納稅人出租住房月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，自2016年5月1日起至2017年12月31日，可享受小微企業暫免征收增值稅優惠政策；其他個人（自然人）采取預收款形式出租不動產，取得的預收租金收入，可在預收款對應的租賃期內平均分攤，分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受免征增值稅優惠政策。

對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅；對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

可提取夫妻雙方住房公積金支付房租

針對城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，《意見》規定，凡符合當地城鎮居民公共租賃住房準入條件的，應全部納入保障范圍。公共租賃住房可作為各類受災群眾、棚戶區改造、移民搬遷、重點項目房屋被征收對象的臨時安置過渡用房。

提取住房公積金支付房租政策得到進一步細化。《意見》明確，繳納住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無住房或住房困難而租住住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

出租人不得單方面提高租金

《意見》在保護承租人合法權益方面，提出了具體的政策措施。即要求住房租賃當事人要使用統一規范的住房租賃合同示范文本，明確各方權利義務。出租人應按照有關法律法規和合同約定履行義務，保證住房和室內設施符合要求。住房租賃合同期限內，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金；承租人應按照合同約定使用住房和室內設施，并按時繳納租金。中介機構應提供質價相符的居間服務。

全省建立統一的住房租賃信息系統

《意見》提出，建立全省統一的住房租賃信息系統，推行住房租賃合同網上簽約、網上登記備案制度，房地產開發企業、房地產中介、單位、個人出租的房屋要實行網簽網備。住房租賃合同登記備案應作為享受住房租賃優惠政策的必要條件。

要求住房城鄉建設（房管）部門完善住房租賃企業、中介機構和從業人員信用管理制度，全面建立有關市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，對嚴重失信主體實施聯合懲戒。endprint