電力創新引領型企業發展研究

王飛

[摘 要] 本文主要對電力創新引領型企業的發展做了分析探討，試圖在特高壓、智能電網、清潔能源環境下對電力創新引領型企業發展研究給出建議，以期為引領電網技術發展做出一定貢獻。

[關鍵詞] 企業；創新；引領型

[中圖分類號] G311 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）9-69-4

Abstract： This paper mainly analyzes and discusses the development of electric power innovation leading enterprises， and tries to give suggestions for the development of electric power innovation leading enterprises under UHV， smart grid and clean energy environment， with a view to make certain contributions to the development of leading power grid technology.

Key words： enterprise； innovation； leading type

隨著國家電網公司深入推進電網發展方式轉變，電網發展進入以特高壓電網為骨架、各級電網協調發展，信息化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網建設的新時期。電網發展方式的變革，必須依靠科技創新和產業升級。隨著全球經濟的發展，能源需求持續增長，能源安全問題日益突出，全世界范圍內正孕育新一輪工業革命——第三次工業革命。歐美國家普遍將能源互聯網作為第三次工業革命的先導產業優先發展。特高壓電網不僅是傳統意義上的電能輸送載體，還是我國未來重要的能源互聯網平臺。

為落實國家“一帶一路”戰略，加快電網互聯互通，劉振亞提出了構建全球能源互聯網戰略構想，建設以特高壓電網為骨干網架、輸送清潔能源為主導、全球互聯泛在的堅強電網。通過加快智能電網建設帶動相關產業的聯合，推動能源、電力、電工裝備等相關領域的技術創新和產業升級，帶動電子、家電、信息通信和電動汽車等上下游產業發展，提升民族裝備企業的自主創新能力和國際競爭力[1]。

目前，特高壓、智能電網、清潔能源等新技術發展已經為電力創新引領型企業創造了條件，未來幾十年將是快速發展的重要時期，發展的程度也取決于重大基礎理論創新和重大技術突破。

1 宏觀形勢

2013年9月和10月，在出訪中亞和東南亞國家期間，習近平主席先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議，并做出戰略部署。落實“一帶一路”戰略，推進跨境電力與輸電通道建設，為電力企業帶來了難得的發展機遇。

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃，要求充分發揮互聯網在生產要素配置中優化和集成的作用，促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等方面的融合創新，建立高度依賴電力供應的數字化經濟發展模式，要求電力企業提供更安全可靠、質量更高的電力保障。

2015年7月，國家發改委發布了《關于促進智能電網發展的指導意見》，要求全面提升電力系統的智能化水平，充分發揮智能電網在現代能源體系中的關鍵作用，發揮智能電網的科技創新和產業培育作用，鼓勵商業模式創新，培育新的經濟增長點。

2015年9月，國家發改委發布了《關于加快配電網建設改造的指導意見》，意見提出了著力提升配電網供應能力，提高配電網裝備水平，加快配電網自動化建設，完善新能源和分布式電源接入體系等27項重要任務。

2 電力創新引領型企業的特點與機遇

2.1 電力創新引領型企業的特點

電力創新引領型企業一般是獨立企業法人，主營產品符合國家鼓勵發展的重點產業領域，企業綜合實力處于全國同行業領先地位，企業發展潛力大，具有較強的抵御風險的運營機制、健全的規范化管理制度。電力創新引領型企業一般具有以下特征：

2.1.1 具有較強的綜合實力。企業綜合實力處于同電力行業領先地位，發展潛力大，具有較強的抵御風險的運營機制、健全的規范化管理制度。

2.1.2 具有較強的行業引領能力。企業主營業務突出，在能源產業鏈發展中領先優勢突出、居于主導地位，在電力行業發展中具有較強的帶動性。企業注重自主品牌的管理和創新，主導產品市場占有率位居全國電力行業前列。

2.1.3 具有自主知識產權的核心技術。企業對其主要產品的核心技術擁有自主知識產權，技術水平在國內電力行業中處于領先地位，達到國際先進水平，主持國際、國家或行業技術標準的制定工作。

2.1.4 具有較強的持續創新能力。企業有較為完善的創新發展戰略，建有省級以上研發機構，與高等院校、科研機構建立了良好的產學研合作關系，建有知識產權、技術標準和質量保證等體系。

2.1.5 具有較高的創新投入。企業注重研發經費投入，擁有一支高素質的人才隊伍，研發經費占營業收入比例不低于3%，科技人員占企業職工總數的比例不低于10%。

2.1.6 具有良好的企業創新文化。企業具有良好的培育和吸引人才機制，重視國內外優秀人才的引進，建立與市場機制相適應的企業創新文化、人才評價體系和創新激勵機制。

2.2 國家發展戰略對電力創新引領型企業提供的新機遇

當前，新一輪科技革命、產業革命和互聯網經濟蓬勃發展，對電力創新引領型企業帶來深刻影響，創新競爭日趨激烈。黨中央、國務院相繼出臺深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略及推動大眾創業萬眾創新的若干意見與政策措施，改革步伐不斷加快。隨著能源供求矛盾及環境問題日益突出，以節能環保、新能源、新材料為代表的新興產業板塊持續加速發展。政府鼓勵加快傳統產業轉型升級，大力發展戰略型新興產業和先進制造業，推動企業向產業鏈和利潤高端調整，完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，加大科技投入，著力突破關鍵核心技術，加快科技成果轉化，推動經濟增長將越來越多的依靠創新驅動。endprint

2018-2020年是新一輪電力體制改革實施的關鍵期，“三開放一推進三強化”的改革路徑及28項改革措施將對電力創新引領型企業的發展提供新的機遇。一方面，輸配電價改革，將改變電網經營模式，需要提高從電網規劃到運營管理全過程的精益化水平。另一方面，推進售電側開放、增量配電業務放開給電網帶來巨大的競爭壓力，市場份額、經營效益面臨下降風險。時至今日，在有限的地理范圍內，電力系統已由傳統的金字塔狀、層次式結構（pyramidically from top to bottom）向平行發展結構（side to side）重構[2]。全面放開發電計劃、電力市場主體增多進一步增加了電網運行方式、潮流流向的不確定性，為電網安全運行帶來挑戰。

3 電力創新引領型企業的創新策略

3.1 項目管理創新

遵循“加強策劃、規范管理、提升管控、信息支撐”思路，電力創新引領型企業應加強調研，借腦引智，整合資源，拓展渠道，編制重點研發項目目錄，進一步明確項目管理重點。同時，探索實施以矩陣式管理為核心的項目管理機制，完善科研項目管理辦法并探索獎勵激勵機制，提升電力創新引領型企業全生命周期精細化管理的水平。

3.2 技術標準管理創新

深入挖掘電力領域技術標準創新，推動先進技術成果轉化為行業、國家和國際標準，不斷增強電力創新引領型企業在標準化領域的影響。建設技術標準信息化管理系統，規范管理標準項目，提升技術標準質量。優化技術標準管理機制，建立科學的技術標準體系，依托學術委員會明確標準技術需求，全流程信息化管理標準，健全標準審查機制，形成合理的技術標準制修訂體系。加強與業務主管部門溝通，有效征集技術標準修訂建議，緊密結合市場需求，開展電力領域標準規劃布局，在重點標準領域實現與相關行業的產業聯盟。

3.3 實驗室管理創新

圍繞電力創新引領型企業技術領域，立足研發需求，統籌實驗室建設，提高資源利用效率，避免重復建設投入，支撐企業各技術領域發展、建設科技創新體系。充分利用系統內已建成的實驗室，實現資源共享。充分發揮產品對實驗室的引領作用，圍繞產品開展試驗能力建設，深化試驗能力建設可行性評審及經濟效益分析。面向行業內單位推進實驗室共享開放，強化實驗室培育力度，發掘優勢試驗資源，積極培育并申報國家、地方高級別實驗室，形成實驗室長效發展機制。加強實驗室統籌管理，健全實驗室管理制度，提高實驗室標準化、規范化、精益化水平。

3.4 知識產權管理創新

以產品研發、成果轉化、獎勵培育為目標，依托信息化系統，規范知識產權申請、評價、應用全過程管理。加強重點領域知識產權布局，分級管理，提高知識產權質量，有效管控代理服務。建設知識產權管理系統，梳理各部門、各單位在知識產權申請、評價、講勵等方面的需求，全面管理，準確分析，有效提升專利質量、保護技術秘密。

建立知識產權評價機制，論證技術成果的保護方式，申請前分級評價與申請后評估分析相結合。形成專利評價與成果推薦機制，組織技術專家與法律專家檢索現有知識產權，定期開展專利評價工作，規范知識產權歸屬，培育知識產權成果。形成知識產權代理服務管控機制，根據專利的類別分級分類招標代理機構，加強對代理機構服務質量的考核。

3.5 科技獎勵管理創新

構建科技成果可持續培育和常態化管理工作機制，以領先、突破、革新為導向，以完成成果轉化并獲得重大科技獎勵為評判依據，優先培育世界領先水平的重大成果并分類管理，拓寬獎勵申報渠道、提高申報材料質量。深度融合項目管理與成果培育，以培育并轉化成果作為根本出發點，統籌開展項目策劃、立項、執行、驗收等各項工作。推進項目管理與成果培育一體化，消除項目管理與成果培育相割裂的錯誤認識，以成果培育為導向策劃重大科技項目，面向成果應用開展項目研究工作，推進項目驗收與獎勵培育一體化，為后期申報獎勵奠定基礎。

3.6 新技術推廣創新

加強新技術培育，將新技術推廣工作前移，在產品需求階段開始考慮技術成果轉化，在項目立項階段同步開展新技術推廣工作，在產品開發階段重點關注工裝工藝、標準設計等關鍵環節，合作開發同步轉化，并與相關單位深度合作。加快新技術推廣，打破固有思維定式，搭建與需求單位的合作交流平臺，打通科技成果與工程應用間的通道，尋求潛在轉化單位，深入了解成果面向市場實際應用的差距，確定成果市場定位。落實新技術保護，研究知識產權保護策略，分析專利申請內容，明確技術秘密申請專利的范疇。

3.7 團隊建設創新

培養一支包括科技領軍、外聘專家和技術骨干相結合的科技攻關團隊，研發能力達到國際領先水平，全面提升各領域基礎理論、關鍵技術、研發水平，提高國內外技術影響力。

4 保障措施

4.1 深入研究運營管理模式

作為關系到企業生存的關鍵，運營管理決定著企業市場經營的效果，建立適合經營需要的運作模式決定電力創新引領型企業的未來。為實現行業引領，不僅需要不斷創新，還需要深入研究運營模式，借腦引智，委托專業機構設計科研體系流程。

4.2 矩陣式管理科技項目

加強電力創新引領型企業科技人員間的協調與配合，共享不同業務板塊間的資源，構建橫向到邊、縱向到底的精細化運行體系，實現無縫運行，在不同項目間靈活分配人力、資金等資源，逐步改變一般企業普遍存在的直線職能制管理模式，以運作多專業聯合重大項目，有效推進產品協同開發。

明確管理職責，維持職能與項目管理系統平衡，重點突出團隊管理。一是實施項目責任制，以團隊為單位，管理項目并考核科研人員，實現項目目標；二是強化通用管理職責，關注人才培養、項目監督、質量后評估等重點工作，提升對項目的支撐服務能力；三是強化項目分類管理，提供相對寬松的研究環境，強化項目市場需求導向，提高項目投入產出效益；四是完善項目管理信息系統，全程管控項目立項、執行、驗收等階段。endprint

4.3 健全激勵與考核機制

電力創新引領型企業應建立與矩陣式管理匹配的績效管理體系，結合矩陣式管理方式下考核主題多元化特征，結合考核指標合理設置考核主體。根據電力創新引領型企業工作的專業特點，建立科學的績效考評體系，明確關鍵考核指標，關注資源使用效益。提高考核指標量化水平，根據項目變化靈活調整，運用信息化手段建立客觀的評價體系。利用績效考核的結果，配套合理的激勵機制，重視過程的反饋機制，完善績效的談話機制，持續改進績效管理。

4.4 強化技術委員會職能

匯聚電力行業知名專家建立技術委員會，作為電力創新引領型企業的輔助決策機構，發揮方向與戰略性指導，提出企業發展方向，建議重大項目，指導建設適應智能電網發展的創新體系，審議公司科技發展規劃、實驗室建設規劃、科技項目入儲備庫、申報獎勵等工作。通過技術委員會，為科技發展規劃及重大項目提供提供戰略性指導意見，宏觀了解國家政策及科技發展動態，立足經濟、社會發展需要，進一步拓展智能電網新技術發展思路。

4.5 建立風險管控體系

電力創新引領型企業應建立有效的決策、管理、監督機制，全面構建風險管控體系。一是加強研發風險管控，發揮技術委員會的把關作用，做好項目前期評審，對項目必要性、方案可行性、路線正確性嚴格把關；二是加強駐外單位風險管控，重點關注財務資產、人員用工、對外技術合作等方面的法律風險；三是加強知識產權與成果轉化風險管控，組建法律服務團隊，健全知識產權應急機制，合理解決爭端，強化產權保護。

4.6 規范項目經費管理

電力創新引領型企業應嚴格依法制企，合理合規使用科研經費。一是加大投入基礎性、前瞻性、重大核心技術研究項目的資金投入，完善資金管理機制，充分發揮資金對創新的保障作用，提高資金投入產出效率；二是提升項目經費預算編制水平，根據實際情況核定項目預算，健全預算評估機制；三是加強項目資金監督，健全項目、財務和審計相結合的管理制度，規范管理項目資金。

4.7 加強人才隊伍建設

圍繞電力創新引領型企業對科研團隊的需求，加強人才引進，切實解決基礎研究薄弱、專家人才缺乏問題。一是自主培養，建立創新性人才培養機制，圍繞公司核心技術發展方向，加強骨干級專家培養；二是加強科技攻關團隊培育，加快培養領軍人才，建設高水平專家領軍的隊伍；三是加大交流力度，與國內外知名高校、研究機構建立聯合研究基地，依托國家政策，引進全球高科技人才。

健全員工職業發展通道，設置專業通道發展序列，拓展科技人員成長空間，提升薪酬及待遇水平，明確不同職業序列間職級的對應關系，在不同序列間實現人員合理流動。尊重科技人員自己選擇的職業方向，激勵科技人員發展專業能力，提高工作積極性。建立與員工職業發展通道配套的薪酬制度，不斷優化完善晉升機制，加強職業能力培訓，促進企業與員工共同成長。

建立專家管理體系，完善專家評選機制，加強專家培養并開發其潛力，構建專家業績考核機制，促進專家成長，同時拓展人才引進渠道，發揮高端人才作用。優化管理模式，構建制度健全、控制有力、手段先進、流程合理的管理體系，監督項目執行情況，推行項目負責人考核機制及信用機制。

5 結語

隨著中國經濟逐漸步入新常態，新一輪科技革命與產業變革正在興起，科技創新成為驅動發展的引擎。電力創新引領型企業只有圍繞電網發展的技術需求，發揮科研和團隊優勢，立足于自主創新，才能突破技術瓶頸，攻克電力系統世界級技術難題，實現科技創新的新突破。

參考文獻：

[1] 李朝興.關于以一帶一路為突破口積極推進構建全球能源互聯網的建議[J].中國科技產業，2015（5）：48-49.

[2] Ranfkin J.The third industrial revolution-how lateral power is transforming energy，the economy，and the world[M].Basingstoke：Palgrave Macmillan，2011.endprint