男女同工同酬在歐美國家難落實(shí)

本報英國、德國、法國特約記者 紀(jì)雙城 青木 潘亮

英國廣播公司（BBC）中國區(qū)主編凱瑞·格雷西近日因不滿公司男女薪酬不平等憤而辭職，這個消息引發(fā)輿論新一輪討論。去年的全球性別差距報告就曾指出，要到2234年全球才能實(shí)現(xiàn)真正的男女同工同酬，但進(jìn)入2018年以來，冰島和德國先后出臺助力實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的法規(guī)，令人為之振奮。不過，羅馬并非一日建成，要真正實(shí)現(xiàn)同工同酬還需諸多努力。

實(shí)際上，很多國家早已在法律中強(qiáng)調(diào)同工同酬的重要性，并要求雇主必須遵守這一規(guī)定。美國、德國等很多國家還設(shè)有專門宣傳該理念的“同工同酬日”。但在實(shí)際操作中，很多公司和機(jī)構(gòu)并未真正做到這一點(diǎn)。據(jù)BBC報道，包括其自己在內(nèi)的不少機(jī)構(gòu)，一直在“同酬”的區(qū)間上做文章。擔(dān)任同樣職務(wù)的人，可能獲得該職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)薪酬的起步價，但同時也可能獲得標(biāo)準(zhǔn)薪酬的最高價，其差別往往和性別有關(guān)。

此外，在保障同工同酬的法律框架下順利維權(quán)也是一大難題。據(jù)BBC報道，英國司法部自2011年起每年登記上千起有關(guān)同工同酬的仲裁案件，但有關(guān)這些案件的“結(jié)局”令人震驚：通過庭審，最終申訴成功的案件比例接近為零；而審理后被判失敗的案件比例也約等于零。據(jù)報道，大部分有關(guān)同工同酬的申訴最終不了了之。有很多申訴人在與雇主達(dá)成私下和解后選擇撤訴。這也意味著，公眾很難真正了解到究竟有多少同工不同酬的問題存在。英國勞工聯(lián)合會表示，同工同酬案是出名的耗時長、花費(fèi)巨大，其他勞動仲裁的法規(guī)和流程都比它更清晰易懂。英國湯普森律師事務(wù)所的律師昂德希爾對BBC表示，最大的問題就是主動打官司的人最后被拖到筋疲力盡，花費(fèi)巨大也無法盡快得到滿意答復(fù)，只好以撤案收場。

作為全球首個推出“男女同酬法”的國家，冰島在男女薪酬平等問題上一直走在世界前列。該國早在1961年就曾推出同工同酬法，雖然其平等水平高于其他國家，但也并未真正實(shí)現(xiàn)同工同酬。根據(jù)冰島原來的法律規(guī)定，主張自己受到不公平待遇的員工需自行舉證，向法庭證實(shí)雇主存在歧視。而根據(jù)今年新修訂的法律，舉證的責(zé)任落到了雇主身上，被起訴的雇主需拿出自己沒有歧視雇員的證據(jù)。這無疑將使相關(guān)起訴變得更加簡便，鼓勵員工進(jìn)行維權(quán)。

德國6日開始實(shí)施的《推進(jìn)薪酬結(jié)構(gòu)透明度法》也有類似作用。新法規(guī)定，員工只需發(fā)郵件便可向老板詢問，與他們工作性質(zhì)和內(nèi)容相近的同事收入是多少。雇主則必須在三個月內(nèi)給予回復(fù)。雖有專家認(rèn)為該法仍存在問題，但至少已向工資透明邁出一步。受其影響，法國也有望在近期推出類似法規(guī)。據(jù)法國《回聲報》8日報道，繼法國勞工部長佩尼戈發(fā)聲抨擊男女薪酬不平等之后，法國男女平權(quán)國務(wù)秘書夏帕8日也表示，要在未來2到3個月內(nèi)推出一項(xiàng)“嚴(yán)肅而具體的方案”，以打擊勞動領(lǐng)域內(nèi)的性別歧視。她說，德國批準(zhǔn)“同事工資知情權(quán)”是一件好事，因?yàn)榇驌舨黄降染褪且獜摹矮@知信息”開始。另據(jù)歐洲電視一臺報道，夏帕還指出，該國現(xiàn)行法律中雖有15項(xiàng)條款與打擊男女薪酬不平等有關(guān)，但這些條款并無實(shí)際效用。夏帕說，不但要對各類企業(yè)進(jìn)行法律解釋和培訓(xùn)，更要設(shè)立懲罰性措施。

美國《福布斯》雜志援引冰島前總統(tǒng)候選人托馬斯多蒂爾的話說，研究表明，如果性別工資差能得到填補(bǔ)，全球GDP將增長28萬億美元。而美國勞動和就業(yè)律師托馬斯·李維斯則對媒體表示，同工同酬的概念不僅適用于男女之間。他認(rèn)為，工資就應(yīng)該由個人的資歷和工作內(nèi)容決定。不同種族、宗教背景，甚至不同年齡的人都應(yīng)享受同工同酬。▲