自律 勞防企業的跨越之路
——中國勞動防護用品聯盟產品安全質量評估掃描

文·圖/本刊記者 宋亞欣 通訊員 馮淮河

2017年中國勞動防護用品聯盟安全質量報告發布會現場

“請問，您公司的勞動防護產品有沒有報名參加2017年的安全質量評估？一家企業可以申報幾種產品？”

“我想咨詢，參加評估的企業和產品需要提交哪些材料？對產品檢驗報告時效性的要求是什么？”

去年10月以來，在許多勞動防護用品生產企業的同行之間，這樣的交流多了起來。他們都在關注同一個話題——2017年勞動防護用品安全質量評估。本公司的申報材料合乎要求嗎？申報的產品是否能夠獲得較高的評分？

走過半年多的申報、自評打分、專家評議和網絡公示等程序以后， 8月22日，2017年中國勞動防護用品聯盟安全質量報告發布會在京舉行。

今年共有46家企業，攜帶了包括頭部防護、眼面部防護、呼吸防護、服裝防護和防墜落防護等8大類的142款產品參加評估。評估的結果是：7款產品獲得5A產品的榮譽稱號、37款產品獲得4A產品稱號、71款產品獲得3A產品稱號。

這是中國勞動防護用品聯盟（以下簡稱“聯盟”）舉辦的第二屆勞動防護用品安全質量評估報告發布會。回望兩屆評估活動，聯盟負責人和參評專家、被評估產品的企業負責人都多生感慨。他們認為，這是中國勞動防護行業在自律之路上跨出的一大步，對于這個弱勢產業的發展和市場凈化，具有不尋常的意義。

聯盟試水 牽頭評估

近些年來，我國的勞動防護用品生產企業有了長足的發展，涌現了一批年產值過億的企業，一些企業的產品通過了歐盟的“CE”等認證 ，分別以自主、自有品牌或是為外企貼牌的形式搶占了國內外市場的一定份額。

但是，在發展的同時，大多數勞動防護用品生產企業依然還在規模?。ㄟ€有小作坊）、專業化程度低、基礎設施和生產設備落后、管理不到位的低水平中徘徊；還有企業以低價競爭、虛夸傳播等手段來招徠客戶，導致產品質量良莠不齊，假冒產品屢禁不絕。

某些不達標的、以次充好的產品，使用、佩戴在勞動者的身上，常常成為隱患。如，國家安全監管總局有關負責人曾對高空墜物擊穿安全帽的傷亡事故做過批示等。多年來，行業的整體形象因市場混亂而屢屢受損，人們對此多有詬病。

一些有責任感、敢于直面行業弊端的企業負責人和有關專家，在多次商談后，達成共識——由聯盟牽頭，在成員企業中推出“勞動防護用品安全質量評估”活動，并以此作為自律的依托。

5A級產品企業領獎合影

2015年下半年，聯盟聯合北京市勞動保護研究所、上海市安全生產科學研究所共同參與，著手編制《評估體系實施方案》?；顒右幎?，評估的所有環節，都在透明公開的條件下進行，接受業內外的監督質詢。除評估過程中需要的產品檢驗費由參評企業承擔外，不需參評企業繳納任何費用。當然，申請參加評估也是自愿的。評估結果除向社會公布外，還會通報給大型企業（集團）等勞動防護用品使用單位的安全管理和采購部門，以及上規模的經銷商。對質量過硬的產品，聯盟會盡其所能為其“播撒美名”。

2016年，該方案正式向聯盟成員企業推出。當年，有42家企業參評，共申報了94款產品。

兩年的評估“試水”，在業內外掀起了漣漪。聯盟的成員單位不斷增長，3M公司、安賽爾和梅思安等著名外資企業，均加入了聯盟。國內大型企業也開始關注聯盟。第一次評估后，中國石油化工集團等企業便主動與聯盟聯系，意欲與聯盟開展勞動防護領域合作。

不客氣的評議 觸動企業

一些不了解詳情的業內外人士，對這一并非由政府出面、而又不收費的涉及企業和產品的自律行為，疑問多多：“評估是怎樣進行的？”在兩次專家評議現場，一些有意味的提問、質疑和企業的回應，讓人印象深刻。

評議專家的組成包括：北京市勞動保護科學研究所等勞動防護用品檢測檢驗機構、全國個體防護裝備標準化技術委員會和軍隊后勤部門的專家，國內外知名生產企業技術負責人、大型企業安全管理或采購部門負責人、經銷商代表等。

評議會上，對申報公司關乎企業管理和產品質量的材料，目光敏銳的專家都用心審視。以較真“雞蛋挑骨頭”的精神，毫不客氣地對屏幕上顯示的材料、文件、證照等發出質疑：“貴公司上報的兩個產品，名列在兩個不同名稱的公司之下，兩個公司之間是什么關系，是子公司還是合作公司？”“慢著，這張PPT先不要翻過去。這一份產品檢測報告，怎么能使用在兩個產品中？另外，你們使用的這種產品的國家標準已經被修訂后的新標準代替了。”“你們公司的質檢員，有名有姓，還有照片，但沒有經過第三方培訓合格的證書，如果有，請當場補上。”“這個檢驗設備的型號是？我熟悉這種設備，與你們提供的檢驗設備的清單不相符。”“剛才，我上網查了貴公司所在地環保局的公告，沒有發現你們出示的環保局的文件號?！?/p>

4A級軀干防護產品企業領獎合影

面對尖銳的發問和不留情面的問題揭示，有的被評議的企業負責人一時難以作答，有人窘迫地頭上微微冒汗。其實，有的企業負責人，由于種種原因，甚至沒有過問參評材料的整理，對有關工作的進展并不太熟悉。評議結束后，有企業負責人大發感慨，說：“我公司存在問題多，基礎工作要補課?！薄皩＜以u議都有出處，對我有震動，再滿足現狀不行了！”

“抽查，早應該做了”

2017年2月中旬至4月底，一批勞動防護用品生產企業突然先后有“不速之客”登門，聲言要抽查這些公司成品庫的產品。原來，這就是聯盟開展的安全質量抽查活動。

2016年底，聯盟就制定出了產品抽查方案。在發布第一屆評估結果時，就已公告：將對獲獎產品進行抽查。但沒有告知何時實施。

這次抽查，涉及的產品就是在2016年的評估中獲得4A及以上等級的產品，共有12家企業。產品包括：防護服以及相關布料、防塵口罩、壓縮空氣呼吸器和絕緣手套等。被隨機取出的產品，被送到了國家勞動防護用品質量監督檢驗中心（北京）等甲級檢測檢驗機構，經檢測全部合格。

這一在企業成品庫中隨機抽查產品的做法，受到了大多數防護用品生產企業的歡迎。有使用防護品的企業干部，對這種做法更為贊賞，說：“抽查，早應該做了。”因為，有些中標后的防護用品的質量，不合格的或是質量不穩定的，時有發生。

需要說明的是，由于聯盟沒有向企業收取費用，因而這次抽查費用由被抽查企業分別承擔，費用包括：產品檢驗費、抽檢人員的差旅費和樣品運輸費。

據悉，兩次評估所帶來的示范效應和影響，還在發酵之中。

聯盟負責人也越來越清晰地意識到，在評估的要求中，有兩點是最重要的：一是產品生產要嚴格執行國家標準，必須達標；二是，產品必須建立追蹤溯源系統，實現全生命周期管理，唯此，才可防范假冒，消除隱患，凈化市場。

在自律發奮、自強健身的過程中，弱小的勞動防護產業，能否告別過去，實現跨越的夢想？聯盟負責人表示，將圍繞上述工作的關鍵點，進一步深化工作，引領企業提高產品的技術含量，走品牌發展之路。

5A產品企業負責人感言

梅思安（中國）安全設備有限公司

梅思安中國市場總監孔媛表示，“中國勞動防護用品安全質量評估活動通過公平、公正、公開的原則，對目前市場上的勞保用品進行質量評估，具有重大意義。在首屆評選活動中，梅思安產品共獲得了10個獎項，包括1個5A，3個4A以及6個3A，今年，我們再接再厲繼續贏得了1個5A ，2個4A獎項，產品涵蓋梅思安安全帽、空氣呼吸器以及墜落防護安全帶。我相信，這得益于梅思安始終堅持的理念，即為所有需要安全防護的人們護航，為我們的客戶提供備受信賴的高品質產品和服務。”

勞保產品的質量好壞直接關系到佩戴者的生命安全，近2年在聯盟的帶領下，無論是生產企業，還是經銷商乃至最終用戶，對提高勞保產品的質量意識越來越高，這是行業的進步。

去年勞動防護用品聯盟發起的追蹤溯源系統的建設，更是大力推動中國勞保行業的發展，追蹤溯源系統讓使用者能夠一目了然地知曉該產品誰生產、誰經銷、執行的什么標準、具備什么功能，具體何種檢測報告等；讓小作坊無漏洞可鉆、讓執法者有依據可查、讓使用者有信息可核。它有效規范了行業秩序，杜絕無序地低價競爭，確保產品的安全質量。

作為一家專注于安全行業超過百年的生產企業，梅思安一直全心投身于保護人們健康和安全的事業中。作為勞保產品生產制造商的一分子，梅思安會不遺余力地支持聯盟的工作，推廣追蹤溯源系統。

荊州思創科技開發有限公司

荊州思創副總經理陳思敏稱：“荊州思創是一個民營企業，從2000年至今成立已有17個年頭。在成立之初我們就非常清楚，我們需要研制出科技型的產品，來保障人民的呼吸。所以我們選擇了呼吸這一個領域，也相當于選擇了責任。因為呼吸是一個人權的問題，是不應該分人群、分階級的，對于我們來講，每一個人都同樣的重要。所以當我們擔負起這樣的工作的時候，我們就必須要做出好的呼吸器。”

“評估活動也是我們自我提高的一個過程，我們把質量監督由以前的細致化工作變成了一個系統性工作，通過二維碼的追蹤溯源，真正實現來源可查、去向可追，把這樣一個系統貫穿到我們的產品整個生產過程當中去?！标愃济羧缡钦f。

陳思敏介紹：“思創在做呼吸防護的時候，也有我們自己的理念——工匠精神。從產品理念、設計，到產出，在每一個細節當中我們希望以工匠的態度去研制，所以有時候一款產品的誕生我們可能需要3年的時間或者更久。因為我們是一個民營的企業，所以希望能夠在細節上去取勝。思創的另外一個座右銘就是細節決定成敗，所有流程精細化，通過這一些細微的差別，來提升它整體的性能。這個是我們在研發產品時的一個理念。”

勞動保護行業，正在慢慢地發展，會有更多人去認可呼吸防護，認可勞保特種行業的重要性。陳思敏介紹，荊州思創到各個企業里面去宣講呼吸知識，通過與一線員工的交流，了解市場需要什么樣的呼吸器，他們在乎什么，想改善什么。之后回歸研發過程中，根據客戶最終需求，用最好理念和材料去設計能夠滿足他們需求的產品，而不是過多地考慮價格、市場競爭。

宜禾股份有限公司

2016年，勞動防護用品聯盟成功舉辦了首屆勞動防護用品安全質量評估活動，宜禾的材料防靜電防護服產品得到了各位專家的一致認可，有幸成為軀干防護類的唯一一個5A級產品。2017年，宜禾繼續積極響應、認真準備，幾款產品也分獲5A、4A和3A榮譽稱號。

宜禾股份有限公司董事長馬金芳說：“5A級產品評估活動對于中國產品檔次的升級有重要意義，安全防護來不得半點的虛假。追蹤溯源，來源可查，去向可追，就沒有人敢來做這些低質量產品。上下游的產業鏈，大家都在互相監督，共同努力來做好社會的防護工作?！?/p>

作為聯盟的一員，宜禾一直積極響應、配合聯盟各項工作，尤其是“安全質量評估”和“追蹤溯源”工作。通過兩年的安全質量評估產品申報，總結經驗，對改進質量管理和提高產品質量作用巨大。在很多未申報的產品中，也陸續導入和實施了安全質量評估管理，按評估標準不斷完善產品研發、生產、質檢等各環節的要求，并與企業原有的管理體系、行政許可管理等相關要求有機融合，企業的綜合質量管理能不斷提高。此外，近兩年來聯盟對“追蹤溯源”工作推進力度很大，宜禾也在2017年加大了這方面的工作力度，已經認真梳理了公司產品結構和類別，并將盡快向聯盟申請增加其他系列產品和標準，爭取盡快將公司所有產品實現追蹤溯源，做到宜禾產品追蹤溯源全覆蓋。