淺談肥東縣水稻綠色生產存在的問題及對策

王德兵

摘 要：該文分析了肥東縣水稻綠色生產存在的問題，如基礎條件薄弱、農民文化素質不高、服務體系不健全等，并有針對性地提出相應的對策建議，以促進水稻生產質量和效益的提升，實現水稻生產與生態環境協調發展。

關鍵詞：水稻；綠色生產；問題；對策

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）20-0053-2

安徽省肥東縣是全國商品糧生產基地縣和安徽省優質農產品十強縣。近年來，農業農村經濟保持了良好的發展態勢，種植業發展尤其是水稻生產質量效益取得了顯著成效。但是，當前水稻生產仍然存在一定的問題，主要表現在質量效益和生態環境上，這就需要以“綠色興農、質量興農”為統領，推進水稻生產質量與效益提升，實現水稻生產與生態環境協調發展。

1 水稻綠色生產發展現狀

近年來，肥東縣圍繞水稻優質綠色生產技術的示范與推廣，通過專用品牌綠色生產技術示范項目、市級綠色增產模式攻關、省級財政農業發展資金項目的實施，優化集成了肥東縣水稻作物優質綠色生產技術模式，并在全縣重點推廣應用。

1.1 推廣關鍵技術 在栽培上重點推廣水稻育插秧等輕簡化、精準化栽培技術。在病蟲害防控上，積極推廣物理防治、生物防治等綠色防控技術，大力推廣應用太陽能殺蟲燈和性誘劑，同時引進應用大型自走式噴桿噴霧機、電動多懸翼農用植保噴灑飛機等多款防治器械進行病蟲防治。在高效施肥上采用化肥深施，推廣應用有機肥替代、新肥料新技術、精準施肥、機械深施、秸稈還田等集成技術。

1.2 集成相關模式 集成水稻作物病蟲害綠色防控、水稻機械化育插秧、測土配方施肥等綠色高產高效技術，對提高水稻質量安全保障能力、綜合生產能力和市場競爭能力起到了很好的推動作用，進而提高全縣水稻生產科技水平。

1.3 改善生態環境 通過關鍵技術的集成應用，既減少了農業投入品的使用量，降低了農業面源污染，又保護了農業生態環境，促進了水稻健康可持續發展。

2 存在問題

目前，肥東縣水稻優質綠色生產發展勢頭良好，穩糧提質增效、綠色可持續效果明顯，但同時也存在一些問題。

2.1 基礎條件較為薄弱 國家對農業的投資有限，不僅要投資種植補貼，還要投資農業基礎設施建設。近年來，雖然通過江淮分水嶺綜合治理和高標準糧田建設項目資金的不斷投入，農田水利條件有所改善，但是部分農田基礎設施配套仍不夠完善，農業生產抵御自然災害的能力仍不強。

2.2 部分群眾思想認識不夠 近年來，受自然災害、基礎條件、市場價格及生產成本不斷攀升等因素影響，水稻生產經濟效益不好，嚴重打擊農民種糧積極性。同時，部分合作社、家庭農產、種植大戶等新型農業經營主體過度追求高投入、高產出，對綠色生產理念認識不夠，導致綠色技術標準執行不到位。

2.3 文化素質不高 隨著城鎮化進程的推進，農村中有文化、有知識的勞動力都轉移到二三產業中，真正從事農業生產的都是婦女和老人，這些人員科技文化素質普遍較低，直接影響了對水稻綠色集成技術成果的吸收、利用和轉化。

2.4 服務體系不健全 目前，全縣擁有各類農業科技人員220名，基層一線農業科技人員真正從事農技推廣工作的很少。據調查，全縣絕大多數鄉鎮農技人員崗位交叉現象嚴重，形成1人多崗、1人多責的局面。同時由于缺少實踐經驗，在觀念更新、技術創新等方面不能適應新形勢下農技推廣工作的要求，影響了農業新技術的推廣應用。

2.5 產業開發深度不夠 全縣普遍存在水稻優質不優價、豐產不豐收的現象，種糧經濟效益受到影響，阻礙了水稻綠色生產的發展。只有打造品牌，延長加工鏈條，促進一二三產業融合發展，才能使優質綠色水稻生產穩定持續發展。

3 水稻綠色生產發展對策

3.1 調動新型主體創建 以糧食種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體為核心組織載體，充分發揮新型農業經營主體在推進水稻綠色發展中的主體作用，從而提升綠色生產的組織化程度和集約化水平。

3.2 加強宣傳培訓指導 充分利用電視、報刊、網絡、微信等新傳媒手段，積極宣傳水稻綠色生產的重要意義和關鍵技術。同時通過舉辦技術培訓會、現場觀摩會等形式，宣傳水稻綠色生產典型，形成良好的輿論氛圍。要嚴格落實農技人員包村聯戶制度，構建專家服務組、技術指導員、科技示范戶3級科技入戶服務體系，促進水稻綠色生產集成技術的轉化和推廣。

3.3 改善生產條件 依托新增千億斤糧食生成能力建設項目，強化高標準農田建設，提升農田排灌能力和農機作業能力，為實現水稻綠色生產的規模化種植、機械化耕作和產業化經營提供保障。

3.4 改變生產方式 開展產學研協作攻關，研發推廣一批綠色生產技術。加強農業面源污染綜合防治，推進畜禽糞污處理、有機肥替代化肥、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收等。推行投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化等綠色生產方式。

3.5 整合項目資源 通過整合耕地質量保護與提升、重大農作物病蟲害防治、糧食高產高效生產等項目，整合資源優勢，集中優勢資金，優先扶持水稻“三品一標”生產基地建設，確保水稻優質綠色生產和持續發展。同時積極引導有信譽的優質企業進入水稻綠色生產服務領域，開展訂單生產，著力打造水稻區域品牌，實現一二三產業融合發展，促進農民增收和水稻產業轉型升級。

3.6 注重資金引進和人才培養 制定優惠政策吸引工商資本進入農業生產，從事水稻綠色生產、加工等環節技術研發，為實現水稻優質綠色生產提供資金保障。強化職業農民培訓工程，努力打造一批懂農業、會管理的新型職業農民，為肥東縣水稻綠色生產提供人才支撐。

3.7 調動農技人員工作積極性 利用基層農技推廣體系改革和建設補助項目，建立農技人員包村聯戶制度，調動農技人員工作積極性，徹底轉變“農民要我服務”為“我要為農民服務”。改革現有的農技人員管理體制，建立農技人員績效考評機制，完善農技人員資格認證準則，對不符合要求的人員要及時調整崗位。

（責編：徐世紅）