瀾滄縣烤煙產業發展的思考

楊蓮

摘 要：烤煙產業是一項利國利民的產業，每年為國家稅收提供了大量的支持，因此，烤煙生產是我國工業生產的關鍵產業，而現今隨著社會經濟的飛速發展，烤煙生產可持續發展對于當地經濟發展具有極大的意義。

關鍵詞：烤煙；產業；發展

一、瀾滄縣發展烤煙產業的優勢

1.烤煙產業是財政增收的重要支柱及脫貧致富的重要支撐

瀾滄縣2016年兩煙實現稅利7973.34萬元，其中實現稅金6830.86萬元，占瀾滄縣財政收入3.0673億元的22.27%。六年來，瀾滄縣累計種植煙葉2.98萬畝，收購煙葉7.23萬擔，累計煙葉收購總值8999.04萬元，加上各項煙草行業內的生產補貼共實現煙農總收入9815.71萬元，煙農每年戶均收入1.11萬元，累計上交煙葉稅1979.78萬元。

2016年全縣建檔立卡貧困煙農從2016年初的305戶減少到214戶，脫貧91戶，脫貧率達29.84%，煙草產業為全縣種煙鄉鎮經濟穩步發展、煙農增收做出了積極貢獻，也為脫貧攻堅注入了強勁動力。

2.烤煙產業是改善農田水利建設的重要補充

自2011年開始至2016年，全縣累計投入煙葉生產基礎設施補貼資金1.35億元，占2011-2016年以來全縣各項固定資產累計投資總額的0.43%。這些農田水利基礎設施的建設不僅大大改善了煙區水利環境，還大幅提高了煙區烤煙生產水平，同時也有效的改善了農業、農村的基礎設施，通過煙葉發展推動煙區農業整體轉型升級，同時實現和提高了煙草反哺農業的力度，也為進一步打牢全縣烤煙產業持續穩定健康發展打下了堅實基礎。

3.烤煙產業成為提升煙農素質的重要抓手

近年來隨著烤煙產業的不斷發展深入，標準化、規范化的烤煙種植技術推廣普及，通過在生產組織模式、土地流轉形式、生產用工方式和信息化管理等方面進行積極探索，科學的農業耕作方式和思想觀念慢慢被植入到煙區老百姓的生產生活中，烤煙產業的發展對各種煙鄉、村、組老百姓生產生活水平的提高有目共睹，改變了煙區老百姓傳統的農耕習慣，轉變了他們的思想觀念，提高了綜合素質，烤煙成為“治懶、治窮”提升素質的標桿產業，推進了全縣乃至全市現代農業的發展。

二、瀾滄縣發展烤煙產業的有利保障

1.基礎設施有保障

自2011年第三次開始發展烤煙至2016年，全縣累計投入煙葉生產基礎設施補貼資金13493.16萬元，建設煙水、煙路、烤房設備、煙草農用機械、育苗設施、援建水庫等1171件，受益基本煙田9.46萬畝；其中建設煙水配套工程480件，機耕路5條10.46公里，密集式烤房610座（按照每座烤房可供17畝（每畝單產2.3擔）烤煙的烘烤量，610座密集式烤房可為10370畝2.38萬擔烤煙提供烘烤），煙草農用機械71臺，育苗設施5個。根據每年的種植規劃，有必要建設基礎設施項目的，政府都會規劃立項投入。

2.組織領導有保障

領導重視，措施有力，嚴格計劃分解和前程。每年烤煙生產任務下達后，各級黨委政府和煙草部門切實加強組織領導，圍繞目標任務，從政府和煙草兩條線層層簽訂責任狀，將生產量、收購量和種植面積等任務指標逐級分解落實到村。縣人民政府出臺考核措施，明確各級、各部門責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了烤煙生產順利發展。

3.技術措施有保障

每年都由專業技術人員統一育出合格的煙苗提供給煙農，從整地、移栽、大田管理、采收、烘烤都有專業技術人員跟蹤進行技術指導服務，確保了技術措施到位。

三、瀾滄縣發展烤煙產業的必要性

1.發展瀾滄烤煙是普洱煙草產業發展的有力補充

近年來，老煙區核桃種植面積不斷擴大，煙葉種植面積不斷退縮，不利于普洱烤煙產業的發展。瀾滄具有廣闊的宜煙面積，具有輪作條件，是普洱發展烤煙的有力補充。

2.發展瀾滄烤煙是落實“脫貧攻堅”的有效措施

通過多年的種植烤煙情況表明，種植烤煙是一項“見效快、效益高、”的產業。瀾滄縣豐富的土地資源和優越的氣候條件，經濟效益明顯高于甘蔗、茶葉等經濟作物，廣大干部群眾看到了種植烤煙的效益和希望，種植烤煙積極性較高，種植烤煙正成為農民增收、財政增長的一個新亮點。其在瀾滄的優勢及對經濟社會發展的貢獻是其他農業產業不能替代的。

烤煙產業改變農村面貌。“有煙就有水，有煙就有路，有煙就有房”這將是現代煙草農業新局面的體現，烤煙產業的發展，切實改善農村生產生活條件，幫助農民脫貧致富。2016年全縣建檔立卡貧困煙農從2016年初的305戶減少到214戶，脫貧91戶，脫貧率達29.84%，煙草產業為全縣種煙鄉鎮經濟穩步發展、煙農增收做出了積極貢獻，也為脫貧攻堅注入了強勁動力。

3.發展瀾滄烤煙是地方經濟有力補充

2012-2017年，瀾滄縣2個鄉鎮共收購烤煙7.8萬擔，煙農收入10873.08萬元，上繳煙葉稅收2176.43萬元。

四、瀾滄烤煙發展的瓶頸

瀾滄發展烤煙雖然具有優越的條件，是形式發展的需要，但是，在瀾滄發展烤煙的過程中，也遇到了一些瓶頸，比如，煙農素質低、種植技術、烘烤技術等，更重要的是瀾滄人民的休式的生活方式，對發展烤煙造成了一定的影響。

五、結語

瀾滄具有種植烤煙的適宜環境，充足的耕地資源和大量的勞動力，為煙草發展烤煙提供了基本條件；在瀾滄縣發展烤煙，是落實脫貧攻堅的重要措施、是改善農民生活的重要途徑，我相信，通過煙草行業的努力和政府的強有力的支持，烤煙產業一定會大有作為，前景會更加廣闊。endprint