胡婧祎
摘 要:隨著世貿組織的建立與相關制度的完善,傳統關稅壁壘問題得到了有效的解決,但是,各個國家為了維護自身的經濟利益,紛紛實施了非關稅壁壘。本文介紹了非關稅壁壘的概念,并分析非關稅壁壘對國際貿易的影響。
關鍵詞:非關稅壁壘;概念;國際貿易;影響
非關稅壁壘即國家采取的除關稅以外,調節和控制本國對外貿易經濟活動的相關政策與經濟法規,其目的是為了限制進口,保護國內市場不受國際市場沖擊,維護國內產業的優勢地位。非關稅壁壘包括兩種形式,直接非關稅壁壘與間接的非關稅壁壘。直接非關稅壁壘可以通過海關對進口許可證、出口許可證以及進口許可額度等的檢驗來限制進口商品的數量和品種;通過制訂嚴格的技術或者檢驗標準來實現對商品進口限制與管理的行為就是間接的非關稅壁壘。非關稅壁壘的存在對國際貿易的影響十分深遠。
一、非關稅壁壘的形式
非關稅壁壘有多種存在形式,包括對進口商通關手續進行限制而設定的通關環節壁壘;對為保護國內同類產品設定的進口稅費與進口禁令壁壘、配額壁壘;有著特定技術標準限制的技術壁壘等。
與關稅壁壘相比,非關稅壁壘具有更強的靈活度和更為明顯的針對性,隱藏性較深,對部分進口商品的歧視性也更為明顯。因此,非關稅壁壘對國內市場的保護作用更為突出。
二、非關稅壁壘對國際貿易發展的影響
研究表明,非關稅壁壘對于國際貿易的快速發展產生了不同程度的阻礙。在同等條件下,國際貿易的增長速度與非關稅壁壘的強度呈反比關系。
1.非關稅壁壘對進口的影響。對比二十世紀七十年代前后的國際貿易形勢、非關稅壁壘的情況以及國際貿易的發展情況,我們可以非常清晰的看到,非關稅壁壘和國際貿易之間存在的反比例關系。二十世紀七十年代以前,各國飽受戰爭摧殘,百廢待興,需要貿易的交流來促進本國經濟的發展,當時,關稅和非貿易壁壘的限制都不明顯,因此,國際貿易得到了繁榮的發展。到了七十年代之后,各國為了自身的發展,不斷強化非關稅壁壘措施,在很大程度上對國際貿易產生了阻礙作用,減緩了國際貿易的發展速度。
2.非關稅壁壘對商品結構的影響。非關稅壁壘具有很強的針對性和歧視性,因此,在進口商品的種類和數量上,都會有明顯的限制措施,導致國際貿易中商品結構發生變化。例如,二戰后,非關稅壁壘對農產品貿易和勞動密集型產品貿易的限制程度要遠遠高于工業品和技術密集型產品,使得很多發展中國家的對外貿易實業受到了不同程度的打擊。
3.非關稅壁壘對進口國的影響。進口國可以采取非關稅壁壘的措施來限制進口,保護本國國內市場不受國際激烈競爭的影響,但是在非貿易壁壘給國內市場帶來積極影響的同時,也可能會導致國內市場部分商品價格上漲,這種不公平的貿易保護行為,會把惡劣的后果轉嫁給本國的消費者,在購買同等商品時,需要付出更多的金錢。同時這種貿易保護行為實際上屬于掩耳盜鈴的行為,會在一定程度上削弱本國商品的競爭力。
4.非關稅壁壘對出口國的影響。非關稅壁壘措施的實施對于出口國的影響是不容忽視的,對出口國的產品數量和種類帶來限制,導致本國出口貿易額下降,給本國經濟結構和經濟發展產生重大影響。以我國為例,在我國經濟發展的“三駕馬車”中,出口貿易就占據著重要地位,是衡量經濟走勢的一個重要指標。
三、應對非關稅壁壘的策略
每個國家都會面對非關稅壁壘的限制,為了在國際貿易中占據有利地位,必須采取行之有效的措施來應對非關稅壁壘。為此,需要制定完善的監督機制,促使外貿企業盡快建立非關稅壁壘預警機制,完善相關技術法規和認證體系,盡快和國際標準接軌,以突破非關稅壁壘的技術標準和法規限制。加快技術變革和技術創新,提高出口商品的質量和國際競爭力。各個企業,要認清形勢,采用多元經營的模式來應對經濟全球化的市場局勢,打破非關稅壁壘對產品種類的限制。同時,積極借鑒發達國家的可行經驗,建立起多渠道、多層次、高效率的信息服務體系,及時處理相關信息,用快捷有效的方式,將其提供給企業與進出口商,并為之提供系統完善的咨詢和指導服務。此外,非關稅措施的復雜性在于其具有多部門綜合作用的趨勢,這要求發展中國家做出戰略性和積極的反應,而不是基于單個、被動和短期的解決方法。因此,應對工作是一項綜合工作,需要國內有關政府部門、行業中介、企業和學術機構共同參與完成,形成合作關系,制定出應對策略。
四、結語
綜上所述,非關稅壁壘的存在有其必然性,短時間之內是無法消除的。目前,各個國家都通過設定非關稅壁壘的方式來保護國內市場,這對國際貿易的發展產生了消極影響。為了應對這一問題,我國要進一步加強技術更新,提高企業產品的質量和技術含量,突破非關稅壁壘的限制,增強優勢產業的核心競爭力,讓我國的國內產業和國際貿易同步增長,為我國國民經濟的建設增光添彩。
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