關于提高林業統計數據質量的思考

摘 要：統計基本反映了社會經濟的基本情況，盡管如此，數據質量較差仍是困擾我國當前統計工作的一個重要問題之一。這就要求統計工作要不斷提高統計數據質量，提升統計服務水平，更好的服務經濟新常態。

關鍵詞：林業；統計；數據質量

林業統計工作是關系林業發展全局的基礎性工作，是促進我國林業穩健發展的重要保障。尤其是在提倡人與自然和諧、綠色生態發展的今天，搞好林業統計工作，為領導決策和項目管理提供科學、真實的統計信息意義重大。但目前林業統計工作中還存在領導重視程度不夠、統計人員素質不高和統計數據失真等問題。下面就如何做好新形勢下林業統計工作談幾點個人建議。

一、存在問題

1.領導重視程度不夠。單位領導對統計工作重視并支持與否，事關林業統計工作能否穩步發展。統計工作要發展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財力作保障，如果各單位領導重視支持統計工作，會設立專職統計崗位；安排統計專職人員；有專門的辦公場所；配備相關辦公設備；并有專項資金支持，確保統計工作順利開展。但是在實際工作中，縱觀當前基層林業統計工作，多為一人在崗或者由單位中財務部門的普通員工兼崗。然而，部分單位領導卻未認識到統計工作的重要性。

2.統計人員素質不高。基層統計人員素質不能滿足形勢和任務的需要。主要原因：一是林業統計人員老化；二是林業統計的從業人員專業知識不扎實，導致各基層林業統計單位從業人員的素質偏低。目前大多數基層統計人員工作能力僅限于搜集、整理、匯總、上報等方面，如果按照統計工作的要求，真正達到“會統計、會調研、會分析、會微機”的四會標準的人員為數很少，而懂政策、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是缺乏。由于人員素質不高，導致上報材料或報表經常出現只有簡單數據，缺乏統計分析，對上報情況闡述不清楚等很多問題。

3.統計數據數據失真。近年來，由于林業機構改革工作的推進，專職林業統計機構不斷被削弱，被精簡，有些基層單位基本不設統計崗位，更沒有配備統計工作設備，同時統計經費難以保證，致使統計工作無法正常開展，有些單位上報的統計數據存在由其他非統計部門里的兼職統計人員代行估計上報，數據質量嚴重下滑，同時對兼職統計員的變動也相當頻繁，培訓難以到位，造成林業統計基礎工作被削弱，源頭數據失真。失真原因可能如下：統計法制觀念淡薄；現行統計管理體制使統計工作易受到行政干預；基層信息化人才力量相對不足，人才培養工作相對薄弱的問題越來越突出。

二、 相關建議

1.高度重視統計工作。領導重視是確保林業統計工作正常開展的前提。為確保林業統計工作正常開展，要切實加強統計工作的領導，將統計工作納入重要日程。不斷加強林業統計隊伍建設，配備責任心強、肯吃苦、理論業務素質較高的人員從事此項工作，同時完善統計制度建設，規范管理，為領導科學決策提供較高參考價值的統計信息。

2.健全基層統計體系。健全基層統計機構和人員配備是夯實林業統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大基層統計機構，充實、培訓基層統計人員，在籌備成立各級統計機構的基礎上，應盡快增設相應的調查機構，增加人員編制和經費投入。二是提高統計人員素質，建立高素質的統計隊伍是統計基礎工作的根本。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，使基層統計人員熟練運用網絡系統傳遞信息，保證源頭數據不受干擾，做到準確、及時和到位，要逐步向“統計信息標準化，數據傳輸網絡化，業務處理電子化，信息服務社會化”的目標穩步邁進。

3.提高統計數據質量。加強統計法律、法規宣傳，提高領導和統計工作人員守法意識，減少行政干預，提高統計數據的真實性。統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整，被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按規定要求的指標填報，計算方法是否正確，計算結果是否準確，統計數據是否符合基層單位的實際情況等，從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法，縮短統計調查與數據結果發布的間隔時間，以最快時間發布統計數據，建立和規范統計信息發布制度，提高統計數據的時效性。四是統計數據的簡便性。一方面加強與各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕基層統計工作負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便于各級領導、政府部門和社會公眾了解。五是統計數據的適用性。及時了解、掌握領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。做出優質適用的統計數據和分析，發揮統計工作最大的作用。

參考文獻：

[1] 王建高，曹德著.影響基層統計數據質量的因素分析及其對策[J].青海統計，2012（09）.

[2]任玉鳳著.淺談統計數據質量及其提高途徑[J].統計與管理，2010（01）.

[3]李永寧，孟憲宇，黃選瑞，等.森林經營管理系統的多層次結構[J].北京林業大學學報，2005（1）.

作者簡介：瞿永兵（1980-8），男，江蘇淮安人，本科，淮安區林業技術指導站，職稱：林業工程師，研究方向：林業。endprint