林場林下經濟發展中存在的問題及對策

李培江

摘 要：林下經濟是我國林業發展戰略轉變取得重大進展的歷史新生事物。發展林下經濟，提高林業產值，必須扭轉林業經濟的局面。基于此，本文分析了當前的林場林下經濟發展現狀，探討了其存在的問題，并提出有效的對策，以期為林場林下經濟高效可持續發展提供參考。

關鍵詞：林下經濟；發展現狀；對策

由于以往林場一般都采取傳統的林業發展模式，導致林業資源可利用周期長，可利用資源面臨枯竭，使林區經濟綜合效益相對較低。新時期林下經濟是對生態環境進行科學合理的經營和管理，以獲得經濟效益為主要目標，是增加農民收入的重要途徑，更是拓寬林業領域的必由之路。因此林場林下經濟的發展趨勢成為熱門的研究課題，促進林業的積極培育，需要社會各界的關注。

一、林場林下經濟發展現狀

當前，林場林下經濟以林地資源為基礎，推動種植業、養殖業、農業的發展。林場林下經濟發展還處于初級發展階段，在多年發展下，林下經濟觀念還無法深入人心。但是，在發展過程中，由于各個問題的產生，無法在整體上形成一定規模，也無法達到高效益的獲取。林場林下經濟發展模式在全國范圍內，基于集體林權制推廣后，將森林土地資源、森林生態發展環境作為當前的主要依據，促進種植、畜牧以及養殖、旅游業的積極發展和綜合利用，維護各個行業的進步。在我國當前發展過程中，其存在的模式表現為多個形式，發展優勢也更為明顯。如：林場林下經濟發展能促進林地的統籌經營，基于對各個條件以及各個方面的分析，執行合理的規劃工作，保證在能夠滿足一定生態安全需要的基礎上，促進林業資源的充分利用。還能保證我國政策的充分落實，因為林場林下經濟發展下，政策能提供強大動力，能夠發揮人才優勢和資金優勢。也能增加科技支持，獨特的技術優勢，能夠基于技術網絡，為林場林下經濟發展提供保障，也能維護整體的積極發展。還能更方便的獲取信息，因為林場林下經濟發展下，集合各個層次以及各個方面，在這些渠道上都能獲取一些信息。如：我國政策、科技行業以及管理部門等，信息技術的利用，不僅能實現一定的預測和分析工作，也能把握正確的發展方向。我國的林場分布范圍更廣，土地面積也比較大，林業資源的豐富性，不僅促進生態環境的優化性，維護立地條件，也能促進我國經濟社會的積極發展。林場林下經濟發展下，林業發展方式不斷轉變，需要利用林業資源和林業空間的發展優勢，促進各個模式的形成和綜合利用，是現代社會發展過程中的主要趨勢。我國到2015年，林場林下經濟發展中的重點項目和優勢產品都得到較大突破，經濟效益也達到20億元以上，在初步發展方式下，也促進森林生態利用效果的充分發揮。所以說，林場林下經濟發展在整體上還比較緩慢，還需要利用相關措施加快其發展。

二、林場林下經濟發展中存在的問題

1.未達到科學規劃

我國林場林下經濟發展環境不夠優越，缺乏科學規劃。我國雖然已經出臺了林場林下經濟的相關文件和優惠政策，但是，因為林場林下經濟為一個新興產業，還需要進行實踐研究和探索。針對其存在的問題，沒有將林場林下經濟作為重點，缺乏具體的政策措施，在認識上存在明顯不足，無法促進積極性的提升，所以說，林場林下經濟的發展環境不夠。

2.資源利用程度不高

資源無法得以充分利用，規模化發展產業無法實現。當前，我國的林場林下經濟發展盡管在表面上已經獲得一定成效。但是，受社會、技術和市場等因素的影響，無法促進其林場資源優勢的充分發揮。在全國范圍內，林下種植和林下養殖盡管已經遍布全國，但小面積示范發展較多，集中的開發和經營規模少。林場林下經濟發展還處于初級發展階段，在對新發展模式、深加工以及產業鏈延長方面，還存在一些問題，從而導致大資源小產業狀態的產生。

3.基礎設施不完善

我國的基礎設施和服務體系還不夠完善。林場林下經濟種植都集中在山上，林下種植、林下養殖以及林下旅游林區在水、電等基礎設施配套不夠完善。在為其開展技術服務以及市場信息工作中，減少市場風險、資金扶持等工作中，其服務工作也不夠健全，這些問題都需要進一步加強。

4.資金投入不足

由于資金投入的不夠充足，無法促進經營管理技術的有效使用，存在缺乏人才的現象。在我國經濟示范項目建設中，只有增加更多資金，為其提供政府以及相關部門的支持，才能促進其發展。但是，目前各個財政和林業部門扶持的資金存在較大限制，對其投入不足。同時，各個部門之間的聯系也不夠配合，能夠爭取的林場林下經濟發展資金不多。同時，由于林場是以營林生產和木材銷售為主，在長期發展下，缺乏專業的技術人員和營銷人才，無法在期間獲得充足經驗，在整體上還只是一種單一形式，無法促進林下經濟的平衡發展。

5.市場組織化程度低

我國的市場組織化程度低，品牌意識較為落后。我國的林場林下經濟結構不斷優化，但是，由于該行業缺乏一定組織，無法實現訂單林業和完整的產業鏈。對于 一些大規模的深加工企業和產品市場營銷中心，無法促進其市場競爭力的提升。同時，品牌意識的落后，無法發揮自覺性和主動性，只是重視初級產品的開發，無法 到一定的深度研究。

三、林場林下經濟的發展對策

1.科學規劃

林場林下經濟發展過程中，需要對其存在的優勢進行利用，維護資源的發展環境。期間，需要對林業發展方式進行積極調整，促進相關政策的優化性。還要改變傳統的發展理念，為其制定相關措施和制度，構建相關的領導小組，保證在林場林下經濟發展下，能夠實現規劃、組織以及協調等工作。在大力發展林場林下經濟期間，還要充分借鑒相關經驗，為其營造良好的發展氛圍。基于政府的支持，引導其進行規劃。在實際規劃期間，要對地理條件、區域特色以及不同地區進行分析，實現合理的布局形式，還要根據地區的氣候環境，為其開發出合適的發展模式。在這種發展程度上，不僅能提高社會經濟效益，也能凸顯出當地的區域特色。endprint

2.資源優勢的充分發揮

促進資源優勢的充分發揮，保證產業規模的擴展性。因為林場地區的面積大，存在的森林資源較多，生態環境也更好。但是，由于缺乏充足資金，無法促進其效益的實現。所以，基于一定思維，發展林下經濟。為林場林下經濟發展制定相關的執行政策，保證能達到積極的引導作用。還可以利用外力，實現聯合經營，以達到經濟效益的有力獲取。針對林場的交通條件、氣候條件以及市場發展優勢，要將其作為重點，促進行業的轉型發展。例如：一些地區實現了一體化多家企業的林場林下經濟發展，為其營造共同發展的格局。基于市場化運作方式，要對其全方位投資，在能夠維護整體利益的同時，按照一定比例，對當前的資金問題、技術問題以及人才問題進行解決，以促使其優勢的發揮，保證市 場生產目標的有力實現。

3.加強基礎設施建設

在林場積極發展下，要對林場的各個資金進行整合，促進基層設施的有效構建和合理規劃。期間，要保證林場林下經濟區域內水電、路等基礎設施的完善性，促進林場林下經濟生產條件的優化性，從而為其發展提供強大保障。并且，還需要利用林場林下經濟，促進各個服務的充分發揮，維護整體的積極發展。如：對技術服務資源進行整合，當地的各個政府要相互合作，共同發展服務。還要與科技研究院、技術單位進行合作，保證在一體化發展下，促進技術服務體系的完善化。同時，還可以為林場林下經濟發展構建互聯網交易平臺，這樣不僅能促進信息的充分利用，也能有效解決當前存在的問題。

4.擴展投資渠道

在林場林下經濟發展期間，需要資金的充分利用。所以，要促進投資渠道的擴展性。各個地區要引入資金扶持政策，將其作為一定引導，如：用水用電政策、信貸貼息政策等。還需要引導社會投資的積極參與，構建新發展機制，促進林場、企業和社會的多元化，從而解決當前存在的資金不足。還需要為林場林下經濟發展構建完善的經營管理機制，改變傳統的管理方法和生產方式，促進管理方法與生產方式的完善性。在技術指導工作中，還做好統一與協調工作，在林場林下經濟發展下，保證考核責任制與激勵機制構建的完善性，這樣在積極發展同時，也能對其產生的經濟風險進行預防。

5.樹立品牌意識

林場林下經濟發展過程中，要基于良好的品牌意識，促進產品的品牌化，凸顯其特色，保證林場林下產品的市場地位得以提升。產品的制作標準、加工、包裝以及宣傳等工作都可以參與到展銷以及網上活動中，促進產品知名度的提升，維護產品渠道的積極發展。并且，林場林下經濟還要實現產業化經營，基于產品資源，實現產品的生產、加工以及銷售的一體化發展，不僅能對產品營銷網絡有效維護，在市場積極調查和研究下，也能充分掌握市場的發展情況，降低其風險的產生，從而為林場林下經濟發展提供有效依據。

四、結語

綜上所述，發展林下經濟對林業實現可持續發展的目標具有重要意義，它能夠改善傳統林場經營模式所帶來的不良影響，從而提高林下經濟的整體效益。林下經濟的發展應該以林場為主力，注重林下經濟發展，采取合理的對策，使之成為振興林業經濟、加快林業職工致富的好途徑。

參考文獻：

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[2]聶鵬飛. 林場林下經濟發展現狀及其問題探討[J]. 企業改革與管理， 2016（4）：193-194.endprint