淺談寧夏工業園區組建售電公司并開展能源綜合管理服務的必要性和實施方案

李國芳

【摘 要】為認真貫徹落實國家《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）（簡稱“電改9號文”）以及《寧夏自治區電力體制改革綜合試點方案》（簡稱“寧夏電改方案”）等相關文件的指示精神，結合目前寧夏區內工業園區的用電用能現狀和特點，應該積極采取針對性和科學性的措施和方案，組建

售電公司并開展能源綜合管理服務，這樣才能提升工業園區內企業用電效率，降低用電價格，實現工業園區整體的轉型和升級。

【關鍵詞】工業園區；售電公司；能源綜合管理服務

1 必要性

寧夏是個以工業產業為主導領域的省份，截止2016年，寧夏總計有24家工業園區。經過多年的努力，寧夏境內工業園區在資源能源高效利用、節能減排，以及發展園區公共事業等方面，已取得豐碩的成果。但如果繼續沿用以往的思路和技術已很難取得明顯效果，遇到了“瓶頸” 期，因此要想取得突破，提高企業競爭力、園區投資吸引力，必須轉變思路、創新方法和技術。

隨著“電改9號文”、 “寧夏電改方案”等文件的逐步出臺及推進，電力市場化改革在逐步深入，在給用電企業帶來了實惠與機遇的同時，也給用電企業提出了諸如購電策略、購電管理成本、價格談判能力、科學用電等一系列新的問題和挑戰。

2 寧夏工業園區售電公司組建及開展能源綜合管理服務的方案

目前寧夏工業園區整體用電的管理方法、技術手段存在一定的提升空間。如果組建售電公司可以采用先進的技術和管理手段，建設園區電力需求側管理綜合能效平臺，為企業提供優化用電策略、用電診斷、電能治理及能效管理、優化需求響應、節能節電服務等，實現科學用電，提高用電效能。

由寧夏區內各工業園區管委會牽頭，引入社會資本、先進技術和專業管理團隊共同投資組建園區售電公司。園區售電公司將在園區管委會的領導下開展工

作，實施企業化運作，市場化運營。

3 寧夏工業園區售電公司組建及開展能源綜合管理服務的主要工作目標

組建后的園區售電公司將在售電、配電、管電、綜合節能及專業化服務等方面為園區企業提供服務。

（1）售電主要工作目標

根據“寧夏電改方案”的實施步驟，購售電市場化改革將出現以下三個階段：

1）園區型售電主體直接交易階段；

2）直接交易過渡到市場化購電和售電階段

3）市場化購售電階段。

結合上述三個階段的特點，園區售電公開展以下工作。

第一階段：園區型售電主體電力直接交易階段

在園區型售電主體電力直接交易階段，直接交易的電力總量由自治區主管部門控制，電量分配基本由發電企業均攤，用電企業能獲得多少直接交易電量主要由發電企業掌握，直接交易電價由政府主導形成。針對這種情況，園區售電公司采用平等自愿的原則，將園區企業組合在一起形成大客戶、開展“團購”。同時利用園區售電公司與發電企業的良好合作關系，在政府的支持下，為園區企業降低電力采購價格、增加直接交易電量。

第二階段：直接交易向市場化購售電過渡階段

隨著電改的推進，發用電計劃將逐步放開。此時，電力市場化定價機制初步建立，準入用戶全電量參與電力直接交易，逐步建成以中長期交易為主、現貨交易為補充的市場體系。在第一階段的基礎上，園區售電公司逐步吸納用電大戶，并在政府的支持下，成為自治區全電量直接交易的試點工作單位。以此為基礎，與發電企業開展長期購售電合作。

第三階段：市場化購售電階段

此時，除優先發、用電計劃外的發電量和電價將全部放開，價格由市場形成。同時，將逐步形成完善的輔助服務市場、容量市場，開展電力期貨和衍生品等交易種類；形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局。園區售電公司將為園區企業提供更為全面的市場化購售電服務及輔助服務（調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等），使園區企業的用電成本處于全區內較低的價格水平。

（2）配電主要工作目標

根據“寧夏電改方案”的實施步驟，以及《有序放開配電網業務管理辦法》，結合園區的具體情況，園區售電公司采用由易到難、由點及面的方式，逐步建成園區智能化微電網，提高園區輸配電設施的投資效益，降低企業的用電成本，促進園區的可持續發展。該項工作分兩個階段考慮執行。

第一階段：開展升壓改造及增量配電投資建設工作

園區售電公司把園區招商引資、規劃發展及園區企業的需求緊密結合，對低電壓等級的配電設施進行升壓改造，同時根據規劃，開展增量配電設施的投資、

建設及運營管理工作，提高園區配電設施的利用效率。

第二階段：開展園區智能微電網建設運營管理工作

在第一階段工作的基礎上，按照“寧夏電改方案”的“開展微電網建設試點工作”的指示精神，建設園區智能微電網，打造源、網、荷、儲協調的供用電系統。智能微電網將由物理網、信息網和管理網構成。園區售電公司通過投資建設運營智能微電網能為園區企業降低用電成本，實現更加高效的用電。

（3）管電主要工作

根據寧夏電改方案的改革實施步驟結合園區的具體情況，園區售電公司引進先進的技術，采用由易到難、由點及面的方式，逐步建成建設園區電力需求側綜合能效管理平臺，給園區用電企業裝上“專家級大腦”。提高園區用電能效，降低企業的用電成本。此項工作分兩個階段實施。

第一階段：開展電力需求側管理深入節電、節能工作

目前園區部分企業已經安裝了電力需求側管理系統，但只實現了有關電力使用數據的采集和監測，在如何利用這些數據進行分析、診斷和優化運行方面所做的工作還很少，電力需求側管理系統的作用還遠未發揮，有很大潛力可挖。園區售電公司在園區選擇典型企業，為其安裝電力需求側管理監測終端，通過自主研發的專家診斷模型對終端采集的數據進行分析、診斷，為園區企業提供節電、降費的技術解決方案方案并組織實施。在政府的支持下，幫助企業申請成為電力需求側管理深入節電、節能示范項目并獲得相關資金支持。

第二階段：建設園區電力需求側綜合能效管理平臺全面開展節電、節能工作

在第一階段的基礎上，園區售電公司采用先進的云計算平臺的高并發處理機制，大數據分析應用引擎，智能專家診斷引擎、分層架構體系、采用阿里云的安全防護體系等開發需求側管理平臺及專家診斷系統，建設園區電力需求側綜合能效管理平臺，給園區所有用電戶裝上“專家級大腦”。綜合節能主要工作園區售電公司采用橫向融合發展、信息化與工業化深度融合的方式 ，結合園區的產業結構特點，應用EPC或EMC等多種模式，引入先進的能源、資源高效利用技術，進一步提高園區能源、資源利用效率，降低企業生產成本。主要包括：

A.協助政府開展節能審計及對標管理。

B.為企業提供主工藝節能、工業余能利用、“三廢”治理、管理節能等服務。

C.節能產品及專項技術的推廣。

4 結束語

綜合上述，寧夏區內工業園區應抓住電力市場化改革的契機，打造低成本園區，推動寧夏園區的轉型升級和可持續發展，從而實現園區企業的競爭力和信息智能化水平。

【參考文獻】

[1]《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）.

[2]《寧夏自治區電力體制改革綜合試點方案》.endprint