四川省生態循環農業發展研究

朱琳敏+王德平+鄧楠楠

摘要：生態循環農業是運用循環經濟理論、生態工程學方法，以節約能源資源、保護生態環境、促進農業可持續發展為目標，通過有效保護和合理利用資源環境，推行集約節約使用投入品和清潔化生產，促進廢棄物綜合利用，強化農產品質量安全監管，實現經濟、社會、生態效益同步提高的一種現代農業形態，是加快農業發展方式轉變的關鍵。當前，許多地區都在大力發展生態循環農業，并獲得了一定的成果。以綿陽市發展生態循環農業為例，借鑒其優秀的成功經驗，對當前存在的問題進行分析并提出解決對策，以期給其他地區提供可借鑒可復制的生態循環農業發展模式，促進四川省的生態循環農業良性發展。

關鍵詞：生態循環農業；發展現狀；對策；四川省

中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）23-4660-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.23.059

Abstract： The ecological cycle of agriculture is using the theory of circular economy， ecological engineering methods， in order to save energy resources and protect the ecological environment and promote agricultural sustainable development as the goal， through the effective protection and rational utilization of resources and environment， the implementation of intensive use of inputs and clean production， promote the comprehensive utilization of waste， strengthen the agricultural product quality and safety supervision， to achieve a modern agriculture form economic， social and ecological benefits to improve synchronization， is an important driving force for accelerating transformation of the mode of agricultural development. At present， many regions are vigorously developing ecological recycling agriculture， and has achieved certain results. With the development of ecological agriculture in Mianyang city as an example， the successful experience of outstanding， analyzes the existing problems and puts forward the countermeasures， in order to provide other areas of ecological cycle agricultural development reference model can be copied， and promote the healthy development of ecological agriculture in Sichuan province.

Key words： ecological circular agriculture；current situation；countermeasure；Sichuan province

隨著中國經濟社會發展進入新階段，農業也面臨新問題和新挑戰，特別是農業的發展面臨著農產品價格下降，資源、環境的制約，農業生產成本升高的現實問題。加快農業發展方式轉變，已成為當前農業發展的主要任務。2016、2017年的“中央1號”文件也都明確指出要“加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展”和“推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力”。而現代生態循環農業是以生態循環、優質高效可持續為主要特征，可以突破和緩解資源不足和環境約束的瓶頸，實現有限資源綜合利用的效率最大化，進而增強農業發展的協調性和可持續性。四川省綿陽市地處四川盆地西北部，是一個資源比較匱乏的農業大市，傳統農業比重仍然偏大，農業的競爭力不強，一些地方落后的生產方式任然存在。人均耕地面積少，人均耕地僅0.07 hm2。水資源時空分布不均勻，雨量主要集中分布在7～9月。綿陽市特有的地形地貌，為發展生態循環農業提供了基礎，同時其域內包含了山區、丘陵區、平壩區3種地貌，分別占61.0%、20.4%、18.6%。本研究以綿陽市發展生態循環農業為例，借鑒其優秀的成功經驗，對當前存在的問題進行分析并提出解決對策，以期給其他地區提供可借鑒、可復制的生態循環農業發展模式，促進四川省的生態循環農業良性發展。

1 生態循環農業的內涵及特點

生態循環農業是以資源高效循環利用為核心，遵循“4R”即“減量化、再循環、再利用、可控制化”為原則，以投入產出最大化、可再生資源高效循環化、有害物質排放最小化為目標，最終實現經濟效益、社會效益、生態效益三者兼得的農業發展方式[1]。生態循環農業是循環經濟理論在農業領域的擴展，姚勇[2]指出農業循環經濟作為新型經濟發展體，主要以 “減量化、資源化、再利用”為原則，在整個農業生產過程中減少資源投入量與減少廢棄物排放量，從而實現農業資源與經濟效益、生態效益的有效統一。endprint

生態循環農業是一種低投入、高產出、高效益的農業生產模式。它將生態環境優勢轉化為產業和農業經濟發展優勢，有利于促進農產品品質改善，提升農產品競爭能力，是實現經濟、社會、生態效益同步提高的一種現代農業形態。具有以下幾方面特點：一是高產量、高質量、高效益。生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的產量[3]。生態循環農業在生產過程中多次利用資源，減少化肥、農藥等的使用，因此使得農業生產的生態效益、社會效益、經濟效益最高，同時農產品質量也有所提升。二是資源循環、生產綠色。生態循環農業內部參與循環的物體往往互為食物，以生態食物鏈的形式循環[4]。生態循環農業強調減少資源的投入，提高資源的利用率。三是變廢為寶，生態循環農業將傳統的“資源-農產品-廢棄物”的單線型循環模式改變為“資源-農產品-廢棄物-再生資源”的閉合循環流程，將廢棄物再次利用起來，減少了廢棄物的排放，從而降低了對環境的傷害，使得農業經濟效益最大化、生態環境友好不受破壞。

2 綿陽市生態循環農業發展現狀分析

綿陽市在四川省率先出臺了《關于加快“沃野綿州”現代生態循環農業工程建設的意見》，并先后多次征求各方專家學者的意見，依據綿陽市農業山、丘、壩三元結構突出，農業生產水平與產業結構多樣性的特點，針對不同區域類型、生產經營組織方式和產業要求，因地制宜地提出了山區、丘陵、平壩地區選用適宜模式，指導全市現代生態循環農業建設，并在9個市（縣）區確定了24個現代生態循環農業脫貧奔康示范村（點）。

2.1 資源循環利用取得進展

綿陽市推行生態循環農業以來，農牧（農漁）結合、產業循環的農業資源循環利用機制基本建立，農業節水技術普遍應用，病死畜禽和魚類全部實現無害化集中處理，畜禽排泄物、農作物秸稈資源化利用、農業廢棄包裝物回收處置水平大幅提升。規?；B殖場畜禽糞便處理率達到90%，25個規?；a健康養殖示范場廢水實現達標排放，農作物秸稈資源化利用達到96%（按可收集量計算），農膜殘留處理率達到85%，農業灌溉水有效利用系數達到0.6，病死動物無害化處理率達到95%，木、竹原材料有效利用率達到98%以上。

2.2 推廣典型模式

綿陽市為在全域推行生態循環農業，深入分析各種模式的優點、短處、技術要點，加大成熟模式的示范推廣。已探索出比較成熟并已進行示范的循環農業發展模式主要包括：按帶動主體和循環圈的大小分類的家庭微循環模式、園場小循環模式、合作社帶動的片區中模式，市場集約化帶動的區域大循環模式等四類模式；按產業結合與循環過程分類的“1+N”種養結合模式（生豬-沼氣-水果或糧油或蔬菜模式、牛羊-沼氣-作物或青貯飼草模式）、商用有機肥開發模式（畜禽-糞便-有機肥-農作物模式）、稻田共生共育模式（稻鴨共育模式、稻魚共生模式）、林下經濟模式（林禽模式、林畜模式、林下種植模式）、種植業內部間套輪作模式（“千斤糧萬元錢”糧經復合高效模式、水旱輪作模式）、農作物秸稈綜合利用模式等。

2.3 秸稈綜合利用取得進展

一是肥料化利用。主要包括直接還田、堆漚農家肥還田和加工成有機肥還田。游仙區沃土生物科技有限公司“畜禽糞便+農作物秸稈+生物菌種生產商品有機肥”模式，已形成年處理新鮮禽養殖糞便 5萬t、作物秸稈1.5萬t，生產生物有機肥3萬t的生產能力。

二是飼料化利用。將秸稈處理加工成青儲飼料、氨化發酵等飼料產品，用于養殖自用或商品外售，實現秸稈資源化利用。

三是原料化固化成型利用。江油市八一鎮秸稈處理廠年處理秸稈2萬余噸，可解決周邊3個鄉鎮的秸稈，生產工業造紙纖維絲、蛋托、包裝箱襯墊等環保產品1.2萬余噸。

四是能源化利用。通過企業將秸稈加工成能源產品。將作物秸稈無害化處理后加工為炭粉、農業炭肥和機質炭等環保產品。

2.4 經濟效益、生態效益提升

生態農業經濟發展機制基本建立，生態循環農業經營主體不斷發展壯大，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產村融合更加協調的現代生態農業發展格局基本形成，生態經濟成為農業新的增長點，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。

農業面源污染防治和生態保護機制基本建立，農藥、化肥使用量大幅調減，畜禽糞污直排、秸稈露天焚燒、農業廢棄包裝物亂丟棄現象基本消除，農業生態優勢更加突顯。農業面源污染綜合防治率達到80%，測土配方施肥40萬hm2，化肥使用量實現零增長，化學農藥使用量減少10%，建設美麗鄉村（生態村）1 000個。

3 生態循環農業發展面臨的困境

3.1 農業廢棄物處理能力亟待提高

調研中發現實際中秸稈的處理還處在傳統的、原始的初級階段，科學的利用體系尚未真正的建立起來。秸稈原料化固化成型利用面臨的主要困難：①秸稈量大、分布零星、體積蓬松、密度較低、收獲季節性強等造成運輸成本較高；②原料季節性強、不能滿足周年生產需要；③流動資金使用集中，導致企業周轉困難；④秸稈加工設備、窖池設施等投入過大，以致于企業利潤極低，運行積極性大打折扣。其他廢棄物如農藥、化肥包裝袋、農膜等，由于綜合利用處理缺乏政策扶持、成本偏高等原因并沒有出臺相應的處理辦法，農戶一般采用隨生活垃圾丟棄的方式處理，造成了嚴重的面源污染問題。

畜禽糞污方面，綿陽市養殖糞污處理方式主要包括：①干稀分離，干糞堆肥腐熟用于種植業；②液態糞污經過沼氣池厭氧發酵處理后，通過排污管網進入好氧池處理后作為農田灌溉，沼渣沼液用于果樹、農作物施肥灌溉，沼氣則作為燃料使用。但由于糞污的量太大，消納糞污、沼渣沼液的土地存在不夠的現象。異地配送沼渣沼液雖然可以解決沼渣沼液局部過剩的問題，但因為運輸距離較遠，以致于運輸成本過高，也降低了養殖戶和種植戶使用的積極性。同時，沼液直接入地灌溉果蔬是否有利而無一害，長期使用沼液灌溉果蔬是否恰當，還需要相關學者的進一步研究。對于沼氣的利用也存在季節性的問題，冬季沼氣的利用率基本達到100%，但在夏季沼氣用不完，大部分農戶會采用直接排放至大氣的做法，對環境造成了污染。endprint

3.2 缺乏科學的產業布局與規劃

不同的地域有其適宜種植的產品，因地制宜的種植農產品，不僅可以提升農產品的品質，還可以增強其的品牌效應，提高競爭力。但綿陽市在發展生態循環農業的過程中，核桃的種植面積較大，不少縣市區的鄉鎮都將核桃作為當地的主導產業。但種植出來的核桃并沒有較為鮮明的特色，因此導致農產品同質化和競爭力下降等問題。

3.3 投入力度不足制約生態循環農業發展

生態循環農業的前期建設需要大量的資金投入，資金短缺會成為制約其發展的重要因素[2]。造成該現象的原因在于大部分生態循環農業項目投資周期較長，經濟效益不高，推廣能力不夠，銀行不愿投資農業產業，大多依靠國家和政府的投入扶持[5]。當前，綿陽市政府僅限于對生態循環農業示范點的肥力設施、水利設施、各示范點新建成的標準化養殖場和完善或提升現有生態循環農業設施設備，以及按照生態循環農業建設工程要求進行種植業產業結構調整種植的種苗和智慧農業設施設備進行補助。生態循環農業的發展卻并不僅僅限于這些方面，還有許多的環節需要政府資金的支持。

4 加快發展生態循環農業的對策

4.1 加強科研能力，提升農業廢棄物綜合利用

當前，綿陽市農業廢棄物的利用技術還相對落后，應當加強與科研院所、科研院校的合作，大力開展生態循環農業新品種、新技術、新模式、新工藝的研發，集成推廣一批高效種養循環、農業清潔化生產、農業廢棄物資源化綜合利用技術，提升廢棄物的利用率。遵循農牧結合、種養平衡的原則，堅持科學布局畜禽養殖，加快完善糞污處理利用設施，推廣清潔生產工藝和精準飼料配方技術，減少糞污產生量。發展生態循環農業的支撐技術體系，主要包括農業清潔生產理念與生態技術體系、廢棄物循環利用技術、農村沼氣技術、秸稈資源化利用技術、科學施肥用藥技術等[5]。農業廢棄物既是一個大的環境污染源，又是一個大的資源庫，具有“雙重性”。通過科學的技術進行合理地利用，在減少農業廢棄物對環境危害的同時，也能盡量降低廢棄物資源化的成本，開發高值產品，提高廢棄物資源化和無害化處理[6]。

4.2 創建獎勵機制，推動生態循環農業發展

生態循環農業的良性發展，離不開政府的主導作用。當前綿陽市生態循環農業面臨的一些困境未解決，政府應當通過制度的創建，建立健全生態補償機制，在產業補鏈環節，完善利益鏈接機制，形成有效的獎勵機制。

根據綿陽市提出的“企業主體市場大循環、合作社區域中循環、園場小循環、家庭微循環”4個層面的循環，分類制定相應的獎勵措施。如動員養殖企業積極開展秸稈收儲，引導發展秸稈在飼料、食用菌、沼氣、發電等方面的綜合利用，鼓勵種植大戶施用有機肥，大力推廣使用可降解農膜，對使用可降解農膜的農戶進行差價補助，以提高其使用的積極性。引導和鼓勵農業生產者及時回收處理農業廢棄包裝物和農膜，探索建立農業廢棄包裝物和農膜回收處理機制。對農業廢棄物綜合利用等行為進行獎勵，以此來調動經營主體的積極性，激發他們的自主行為。

對已經參與到生態循環農業活動中的經營主體，可以在資金、農機器具等方面給予一定的補貼，以此來帶動更多的經營主體加入到生態循環農業的行列，充分發揮經營主體的主觀能動性[7]。

4.3 制定科學的產業布局與產業規劃

根據各個區域自然資源稟賦和農業結構的特點，合理調整布局優化資源配置恒，因地制宜，找準產業切入點，突出特色，不追求統一的生產模式[7]。制定適宜于當地發展的產業，以現有的產業為基礎，結合當地發展趨勢以及群眾意愿，制定中長期發展規劃，明確當前的發展重點與特色產業支柱。

4.4 建立完善的資金扶持體系

擴大對生態循環農業的補貼范圍，加大資金項目的整合力度，在土地、金融、稅收、用電等多方面給予政策扶持。積極探索多元化投入機制，進一步發揮財政資金的杠桿作用[8-10]。

總之，生態循環農業是實現經濟、社會、生態效益同步提高的一種現代農業形態。發展生態循環農業有利于推動農業可持續發展，有利于促進農業轉型升級，有利于加快農業供給側結構性改革，也有利于推動幸福美麗新村的建設，它將是中國傳統農業向現代農業過渡的關鍵。

參考文獻：

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