承包地到期再延三十年給農(nóng)民吃了“定心丸”

黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，引起廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界強(qiáng)烈反響和點(diǎn)贊。

我國(guó)農(nóng)村土地已經(jīng)進(jìn)行了兩輪承包，大多數(shù)地區(qū)的第二輪承包將從2023年起陸續(xù)到期。為什么十九大報(bào)告此時(shí)提出再延長(zhǎng)三十年？農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說，近年來農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入增加、設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，無論是廣大承包農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都希望國(guó)家盡早明確土地承包政策的下一步走向。這項(xiàng)政策及時(shí)回應(yīng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)切，充分體現(xiàn)了“長(zhǎng)久不變”的精神。

他進(jìn)一步解釋，改革開放以來我國(guó)農(nóng)村已開展了兩輪承包。第一輪從1978年開始，承包期十五年，最早的1993年到期。1993年11月，中央發(fā)文明確第二輪土地承包期延長(zhǎng)三十年。2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》和2007年頒布的《物權(quán)法》都明確，耕地的承包期為三十年。這次承包期再延長(zhǎng)三十年，這樣三輪加在一起，農(nóng)村土地承包關(guān)系將保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)七十五年，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

這一政策安排在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，與十九大提出的“兩個(gè)十五年”的階段安排高度契合。韓長(zhǎng)賦說：“新一輪承包期到期，大體是第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。那時(shí)新中國(guó)成立100周年，我國(guó)將建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系將會(huì)發(fā)生巨大變化，也將給進(jìn)一步完善農(nóng)村土地政策創(chuàng)造更好條件，留下重要時(shí)間窗口。”

（資料來源：新華網(wǎng)）