讓激勵保障機制成為村干部的“定心丸”

宋春光

基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。要關(guān)心和愛護廣大基層干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長條件，保障他們的合理待遇。

——習(xí)近平

錦州市委牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，把提高村干部待遇和保障水平作為固本強基的重要舉措，制定出臺了《關(guān)于建立健全村干部激勵保障機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），著力構(gòu)建責、權(quán)、利相一致，績、獎、懲相統(tǒng)一的村干部收入保障、政治激勵和人文關(guān)懷機制，進一步激發(fā)廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

務(wù)求管用

為村干部鼓勁打氣

錦州市委以村干部“在崗有合理待遇、干好有發(fā)展前途、離任有生活保障”為目標，積極從健全體系、嚴格規(guī)范、科學(xué)合理等方面入手，有效解決村干部報酬待遇問題，使廣大村干部政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“甜頭”、生活上有“靠頭”、工作上有“勁頭”。市委組織部與市財政局、市民政局和市農(nóng)委抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，深入到黑山、北鎮(zhèn)、凌海、義縣、太和、濱海6個縣（市、區(qū)）10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）10個村，采取實地走訪、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等方式進行專題調(diào)研，形成了《關(guān)于全市村干部報酬待遇情況的調(diào)研報告》。同時，召開專題會議廣泛征求9個縣（市、區(qū)）、5個市直相關(guān)部門的意見建議，在此基礎(chǔ)上進行反復(fù)研討和修改，使《實施意見》有效管用、簡便易行。

貼心關(guān)懷

激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的動力

一是改善村干部的生活待遇，保證干有所得。在基本報酬上，從2018年起，村書記基本報酬達到1.8萬元以上，全市村干部年人均報酬達到1.5萬元以上，比現(xiàn)行標準1.045萬元人均增加4500多元，增長43.5%，躋身全省中上等水平。在績效報酬上，每年從村“兩委”干部的基本報酬中拿出15%作為績效報酬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）結(jié)合年初確定的村干部年度工作任務(wù)指標，年底進行量化考核評分，完成任務(wù)指標的全額發(fā)放績效報酬；完不成任務(wù)指標的從績效報酬中逐一扣減，扣減部分列入該村當年辦公或服務(wù)經(jīng)費。在報酬增長上，從2018年起，每三年按適當比例調(diào)增一次，力爭使村黨組織書記的基本報酬逐步達到所在地區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的水平。在生活補助上，保障年滿60周歲、任職滿三屆或三屆以上正常離任正職村干部享受省里規(guī)定的標準，有條件的縣（市、區(qū)）可適當提高補助標準；提倡有條件的縣（市、區(qū)）對不符合現(xiàn)有補助條件的其他正常離任村干部給予一定的生活補助。

二是提高村干部的政治待遇，保證干有所盼。在考錄招聘上，在對優(yōu)秀村黨組織書記定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等方面，給予政策傾斜。在提拔重用上，擇優(yōu)選拔村“兩委”正職進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在表彰獎勵上，每年對優(yōu)秀的村干部予以表彰，對獲國家、省、市級綜合性表彰的優(yōu)秀村干部每月相應(yīng)增加補助。另外，對選拔村干部擔任“兩代表一委員”也提出了要求。

三是強化村干部的關(guān)懷幫扶，保證憂有所解。在指導(dǎo)幫扶上，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、部門包村、干部包戶等制度。在溝通聯(lián)系上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）單獨建立離職村干部檔案，每一名黨政班子成員對接聯(lián)系至少2名離任村干部。在生活救助上，設(shè)立專項救濟資金，對符合低保條件的及時納入農(nóng)村低保補助范圍。在定期體檢上，對全市在職正職村干部每2年進行1次免費體檢。目前，已為1133名村黨組織書記和996名村委會主任作了免費體檢。

（作者單位：錦州市委組織部）endprint