面對問題和困難，勇于開拓我縣農機監理工作新局面

陳梁

摘 要：隨著社會的發展，時代的進步，農業經濟也經歷著翻天覆地的變化，逐步走向現代農業體系。而農業現代化機械的應用，則是農業經濟快速發展的必備條件。伴隨農機的大力發展，農機監理工作則顯得尤為重要，只有管理好農機，才能讓農業更好的發展。

關鍵詞：農機監理；問題；工作建議

我縣農機監理工作在縣委、縣政府和農業局的正確領導下，聯系實際，務實為民，依法行政，在繼承中創新，在探索中求發展，深入開展“文明監理，優質服務”活動。不斷提高農業監理隊伍建設，逐步走上規范化、制度化的軌道，在促進農機安全生產，保障人民群眾生命財產安全方面，發揮了重要作用。為順應農機化發展新形勢，科學應對新時期的農機監理面臨的實際困難，抓住機遇，攻克難關，創新工作思路和方式方法，奮發工作。

一、我縣農機監理工作現狀

我縣農機監理在事業定編10人，累計登記注冊各型拖拉機2845臺，其中，運輸型拖拉機2820臺，小型拖拉機19臺，手扶式拖拉機6臺，2016年通過年審各型拖拉機1865臺，未年審955臺，境內運行的外地注冊運輸型拖拉機約280余臺。累計在冊拖拉機駕駛員1726人。根據2011年四川省農機監理總站文件規定，停止了運輸型拖拉機的注冊登記，使得運輸拖拉機數量逐年減少，隨著車齡老化，安全隱患正在加劇。

二、存在的問題和困難

1.管理權限和能力不足

一是，自從國務院頒布了新的城市道路管理條例后，取消了監理人員上路權，不能及時更進一步的掌握拖拉機道路行駛安全情況；二是國家雖然已出臺了農機的相關強制報廢規定，但沒有出臺相應的農機更新報廢補助辦法，使得一些農機在達到了規定的使用年限后，不主動申請報廢，繼續使用，從而產生安全隱患問題，我縣集中表現在運輸型拖拉機，微耕機方面。三是停止了運輸型拖拉機的注冊登記后，使得農機銷售商跨區省進行異地上戶辦證，在全國農機安全監理互聯網沒有開通的情況下，導致本地對掛異地牌，運輸型拖拉機缺乏信息掌握，難以監管。

2.專職農機監理員配置存在不足

全縣農機監理人員配備不多，管理的地方和車輛卻很多。除縣站10名監理員外，全縣54個鄉鎮只配備了一名農機監理工作人員，還是兼職，并隸屬鄉鎮農業技術推廣綜合服務站。要對全縣那么多的地方進行管理，難度很大。盡管各鄉鎮設立了農機監管站，但是還是歸鄉鎮管理，工作重心依然是鄉鎮工作，沒有辦法進行專門的監理工作。同時，鄉鎮的監理人員更新速度過快，新上任的管理人員對業務不熟悉，業務能力低。

3.監管難度大

要想把農機監理落實到實處，難度太大。監理員上路權取消后，我們只能是源頭管理，而我縣轄區又比較大。加之農民大多數文化和水平較低，部分農機駕駛員安全意識不強，法律意識淡薄：無證行駛、不參加年檢和保險、套牌、假牌或者無牌，問題嚴重，超載、超速、違章載人、人貨混裝、酒后駕駛，甚至于農機帶病上路，突顯安全隱患，隨時帶來嚴重的安全事故。

4.辦公經費不足

國家一系列的惠民政策出臺，減少了農民的費用支出，從而也使得農機監理可以收取的費用減少。但是部門日常的辦公和公車費需要一定的開支，且開展安全執法教育和宣傳農機安全也需要開支，辦公經費的不足，導致鄉鎮一級的農機監理人員，工作積極性不高，農機監理達不到應有的效果。

5.農機檢測手段滯后

新形勢下農機檢測技術一直沒有得到提升，年檢和上路安檢沒有科學的檢測儀器，對農機的管理檢測依然采用者最為原始的處理方法，嚴重影響對農機的安全技術檢測的質量，很難在第一時間發現農機存在的問題，判斷車輛好壞，對田間農機（收割機、微耕機）檢測更是不足，無法從根本上消除農機事故隱患。

三、針對以上問題和困難，農機監理工作建議

1.轉變觀念和監理舉措

農機監理的主要任務是保證農機手和農機的安全，新形勢下，農機監理政策手段，措施發生了改變。那么，我們就要轉變觀念，想農機手所想，急農機手所急，圍繞農機生產實際，創新為民服務新模式，工作人員分工要明確的堅持誰簽字誰負責的原則。按業務操作流程依法辦事，要經常協助配合交警聯合執法，下鄉開展路檢執法工作，宣傳農機安全監理法律法規，查處違法行為，要加強各個地方的聯系，確保監理人員能夠掌握每輛農機的使用情況，勸導該該年檢的年檢，該保險的保險，該報廢的報廢，以確保安全。

2.爭取有關部門的支持，加大投入

農機監理作為政府職能部門，在管理方式上和交管部門有著類似的功能。同樣是為車輛和駕駛員的安全性。做出努力實現對車輛和駕駛員的安全監督。要向縣政府和財政部門爭取足夠的辦公經費，添置設備，勤下鄉，勤宣傳，確保工作順利開展，要與各鄉鎮的政府財政部門建立良好的溝通關系。為農機監理提供專職人員和資金保障，并提供良好的辦公環境，只有這樣，才能極大提高農機監理人員的積極性和業務能力，穩定農機監理隊伍。與交警部門搞好協作關系，形成齊抓共管，農機安全生產，安全行駛的良好局面。

3.加強培訓，提高業務和執法能力

農機監理人員的素質關系到監理部門的執法能力，要認真組織學習有關政策和業務，以提高監理人員的執法人能力，建立一支，做事認真負責，業務能力夠硬的監理隊伍，要加強業務能力培訓，提高監理人員的綜合素質和服務意識。接受各方面的監督，嚴格執法，對違法的車輛進行監管。

4.加快農機信息網絡建設和宣傳工作

要盡快建立起全國農機安全監理信息網絡。將我們的監管能力觸及到每位農機手和農機，及時掌握他們的個人信息和運行狀態，確保人員和農機安全。并通過各種途徑做好好宣傳工作，利用宣傳工作車、拉橫幅標語、發放安全手冊、村廣播等等，及時向他們發布安全信息和農機常識。我們既是管理員也是宣傳員，把我們的監管提高到新的水平。

四、結語

農機安全監理是每位農機手和每臺農機安全生產的保障，做好農機安全監理工作，有利于減少農機事故的發生，保障每位農機手的人身和財產安全。endprint