規范黨內政治生活的時代意蘊研究

施榮新

摘 要：嚴肅黨內政治生活是規范黨員政治行為，加強黨員素質培養的重要途徑。 要進一步貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入了解黨中央的重要政治思想，全面認識執政黨的新要求，全面從嚴治黨，牢固樹立政治意識，全局意識，核心思想，深入探究黨內政治生活的時代意蘊。

關鍵詞：黨內政治生活；從嚴治黨；時代意蘊

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）11 — 0025 — 03

一、歷史沿革：黨內政治生活的規范要求

政治生活是執政黨自身思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設和制度建設等黨的建設和事業發展的綜合體現。作為第一代中央領導集體，毛澤東在長期的革命實踐中，在克服各種錯誤傾向的基礎上，對黨的政治生活建立了基本準則。土地革命時期，黨中央建立了以馬克思列寧主義為指導的理論綱領。保持強大的無產階級先鋒隊性質的核心領導，已成為黨面臨的嚴峻問題。在實際生活中，應對現有的黨內主觀主義，極端民主和無原則的各種非無產階級思想進行批評。1929年12月，毛澤東在古田會議決議中提出了黨員的思想教育問題，要實現黨的政治生活的科學規范化。首先，是黨組織對黨員開展馬克思主義思想教育。其次，用正確的思想理論，使黨員理解馬克思主義與列寧主義，避免主觀主義和盲動主義，這是黨的政治生活規范化的一個重要條件。再次，進行正確的自我批評，這是一個黨內重要的政治生活的保障和關鍵。

延安時期，對政治生態環境的培育，頗富成效，具有重要的理論價值和實踐意義。在延安期間，中國共產黨培養了“堅持真理，糾正錯誤”的理論思路和政治立場。1945年，中國共產黨第七次全國代表大會在延安舉行，在場地兩側掛六個紅旗，而每個座位標記為“堅持真話，糾正錯誤”。八字方針是延安時期黨的指引方向，是中國共產黨的崇高風范，也是時代的力量源泉。土地革命戰爭后，黨的群眾路線日趨完善，從理論和實踐上趨向成熟。1943年5月8日，陜甘寧邊境地區政府通過《陜甘寧邊境地區政府人員公約》，公約要求總參謀長“公正誠實，正直守法”，并解釋說： 黨的精神是政府人員應該有的品格，必須在道德層面上，為人們樹立榜樣。對于黨的《章程》和條例、紀律等這些規則，毛澤東同志在1938年首先把它稱為“黨內法規”。〔1〕隨著歷史地位的變化，對中國共產黨行政能力的考驗更加嚴峻，先進性和純潔性要求更高，因此規范黨內政治生活是主要任務和基本工作。

1960年代初，面臨著國民經濟嚴重困難的局面，黨對政治生活進行了經驗性總結，強調恢復黨的優良傳統和作風。鄧小平強調：必須改進黨的生活，并指出“規范黨的政治生活”最重要的方面之一是保持黨的的優良傳統。鄧小平指出：黨要管黨，一管黨員，二管干部。鄧小平強調，除了管理規范，還應重視黨內相互監督?！?〕黨團黨委中的領導干部應相互批評和自我批評，實行雙層組織生活領導干部監督制度。1978年12月，鄧小平在中央工作會議上發表講話，對黨不敢說話，不敢說真話，就是不誠實的表現，他強調“創造黨的真正民主的條件是民主集中制”。 為了黨的政治生活能逐步走上正軌，黨在第十一次全體會議討論中通過《關于黨內政治生活的幾個原則》。 《關于黨內政治生活的幾個原則》總結了歷史經驗，對黨的政治生活的幾個方面做出了具體規定。政治生活的原則精神在當今社會仍然具有實際的指導意義。

二、形勢發展：規范黨內政治生活的現狀分析

十八屆六中全會明確指出：要有效加強和規范黨的政治生活。全會通過了《關于新形勢下黨的政治生活的準則》，要求每一個黨員要遵循黨的行動指南和行動規則，加強思想教育，嚴格黨的紀律。認真參與組織生活，引導干部堅定地走在社會主義道路上，建立道理自信，理論自信，制度自信和文化自信，有堅定的政治立場，促進各級黨組織推進民主，凈化黨的政治環境。長期以來，我們黨一直把黨的政治規范作為黨的重要任務，開展批評和自我批評，實行民主集中制，嚴肅黨的紀律為主要內容。凈化黨內政治生活，營造廉潔清正的從政環境是我們黨加強黨風廉政建設和反腐工作的一個重要命題。新形勢發展下，黨內政治生活出現了新問題，庸俗、平淡化的問題傾向突出，黨的十六屆六中全會對嚴肅黨內政治生活做了明確的規定， 提出“四性”，“四個著力”，“四有”的總體要求，確立黨員干部的行為標準，牢固樹立了信仰之基?！?〕優化黨內政治生活，是黨的建設面臨的重大課題，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的內在要求。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的關鍵一環，它不僅是整個戰略目標的有力保證，而且還是其他兩個戰略舉措的前提條件。深入落實“四個全面”，內在地提出規范政治生活，是黨內政治生活的重大任務。規范黨內政治生活，是提高黨的建設科學化水平的重要之舉，是實現中華民族偉大復興的重要舉措。為鞏固黨的統一，提高黨的生命力，應認真規范黨內政治生活。

新形勢下，黨的政治生活總體形勢良好，但是也出現了一些懸而未決的問題。在現實生活中，利益競爭和市場經濟的新形勢下，必然會影響到黨內政治生活的規范化，影響人們的價值觀念。〔4〕當市場經濟滲透到黨內政治生活時，一些黨員因為個人的利益驅動，而趨向于貪慕虛榮，使用一些非法手段獲得利益，違反了黨內紀律。在看待發展黨內關系和政治生活的問題上，一些黨員沒有運用馬克思主義價值觀，而采取了西方傳播的以自我為中心的“個性化”、自由化”思想和利己主義的價值觀念。為追求小團體的地方利益，而采取非正常的渠道，加劇了不合理事件的發生，進而引發矛盾。在理論教育方面，應加強理想信念教育。理想信念是共產黨的政治靈魂， 理想信念是政治意識，思想狀態和道德情操的集中體現。 以堅定的理想信念，堅持正確的政治方向，才能經受住各種艱難險阻，永葆共產黨員的政治本色。在現實生活中，政府機關應結合黨情， 密切關注黨內外關于黨的政治生活的思想動態，認真研究黨內政治生活的重大問題。 堅持和發展馬克思主義基本理論， 引導黨員和干部提高鑒別和抵御錯誤思想的能力。endprint

面對新形勢和環境變化，我們應該以正確的思想為指導。加強黨的建設，堅持把思想建設和黨的制度結合起來，集中力量遏制腐敗勢力，嚴懲腐敗分子，凈化黨內政治生活，為創造新的治理形勢提供重要保證。規范黨內政治生活是時代要求，首先應嚴格推進全面建設，在黨的政治生活規范中形成新的局面。在加強和規范黨的政治生活的新形勢下，要求各級領導班子必須以身作則，堅持廉潔執政，為全黨起示范作用。領導干部要自覺接受群眾的監督，努力建設軍民融合的和諧政治生活。各級黨政官員要在今后的政治任務中，充分學習黨政精神，準確把握國家黨組織執政的基本原則。通過不斷貫徹黨的政策要求， 把貫徹十八屆六中全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神、“兩學一做”學習教育相結合。增強紀律理論知識，強化黨和群眾的克思主義教育觀念，提升思想維度，再外化為日常的行為中，實現黨內政治生活的規范化。黨員要積極參與各種黨組織活動，落實黨的紀律制度。在開展黨組織生活過程中，各黨員應堅持民主生活會和組織生活會的制度，黨組織內部對黨員進行民主化考核。通過黨組織生活使每一位黨員在活動中受到洗禮，加強組織觀念，從而提升黨性修養。在六中全會精神的指導下，準確把握戰略機遇期的深刻變化，以更高效的方式應對各種風險和挑戰。

三、與時俱進：規范黨內政治生活是對當代學生黨員的時代要求

隨著高等教育改革的發展，高校黨組織建設面臨新形勢的考驗。良好的黨內政治生活，為高校的人文教育環境提供了重要的保證?！白鳛辄h員教師，要在做好本職業務的同時不斷提高思想政治素質，做合格的人類靈魂工程師；作為黨員學生，更應不斷學習，以身作則，發揮黨員的先鋒模范作用，做新世紀的優秀接班人?！薄?〕 規范黨內政治生活能提高高校黨組織人員隊伍的建設，不斷增強思想道德意識，自我凈化，自我完善，提升黨性修養，營造良好的高校黨組織政治生活環境。因此，在高校中也應當規范黨支部內部的政治生活，學習黨章黨規，嚴格遵守黨的紀律。高校黨委要注重思想引導，注重黨性教育任務的重要性，積極開展黨員教育專題課堂，以班級組織學習的形式，學習黨章黨規知識，讓黨性教育內容更接近大學生的實體需要。高度重視學生黨員的黨性教育，通過黨組織發揮黨性教育的作用，引導學生積極參與黨組織生活。有序調動黨員參與組織生活，來激發黨員的主觀能動性，促進各項工作的順利完成。學生黨員應認真對待黨組織生活，積極參與黨組織生活，提高思想道德素質。規范黨內政治生活，可以讓學生黨員感受到學校黨支部的組織嚴謹，紀律嚴明，并把一些違反黨內紀律的思想和行為排除在萌芽狀態，使黨組織紀律深深植根于心。

深入理論研究是學生黨員加強黨性修養的基本途徑。學生黨員要認真學習黨的經典歷史，特別是學習習近平總書記系列重要講話精神。通過深入系統的學習，理解當代時政，掌握核心概念和時代精神，學會理性分析與做事。嚴肅的政治紀律是青年黨員增強自我修養的重要組成部分，是規范黨內政治生活的坐標。共產黨員的思想道德修養，是根據社會主義和共產主義道德自我教育和自我完善的要求進行培養的。黨性修養其實質是一種正確的意識形態，它會指導人們的行為選擇，規范黨員政治生活行為。大學生黨員應該提高道德品格，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，堅持誠實守信的原則，按照黨員精神的要求，規范自己在政治生活中的行為，堅持自省和自律。大學生黨員是青年的先進代表，應積極學習馬克思主義基本理論，順應歷史發展和社會進步的潮流，堅定理論自信，提高自己的思想道德修養。在加強道德修養的前提下，轉化為積極的道德實踐，實現自我修養和道德行為一致，黨員的形象和行為相統一。 提高實踐能力，堅持理論與實踐相結合，做到知行統一。作為當代大學生，我們需要更加堅定黨的信念，努力進取，通過黨性教育，提高思想道德，拓寬新的境界，把精力集中于辦事工作中，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。堅持不懈地維護黨中央的領導，更加堅定黨中央的決定部署和落實，把促進各項事業的發展提高到新的水平。

黨員是黨的身體細胞活力，是黨活動的主體，是黨與群眾聯系的橋梁。規范黨內政治生活，黨員有著重大的責任與義務。應提高他們對黨內政治生活規范化的認識和黨性修養意識。在黨組織的監督下，認真履行黨員義務，自覺維護黨的團結和統一。每一個共產黨員都要認真學習黨章，嚴格遵守黨的政治制度，自覺履行黨章所賦予的權力與義務，以自己的實際行動推進黨內政治生活規范化。對于高校來說，應創建學習型黨組織，開展黨史教育，提高黨員黨性修養，從而規范政治生活行為。采取創新型學習教育形式，以學校黨小組為主要落腳點，發揚理論與實際相互聯系的學風，把理論學習研究和實際解決問題的能力相結合，推進黨性修養的教學理念，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂，用黨性教育凝聚師生關系，推動高校黨組織政治生活規范化。

加強和規范黨內政治生活不僅能保持中國共產黨執政能力的特點，而且能推進黨內新型建設。因此不斷增強黨內生活的有序化、規范化和科學化水平，是現階段黨面臨的一個重大問題。〔6〕面對新形勢和環境變化，黨中央應該以正確的思想為指導，正確處理黨員、人民和組織的關系，善于分析黨內不同的利益需求。妥善解決新時期的黨組織內部的矛盾，鞏固和加強黨的團結，提高黨的治理能力，確保中國特色社會主義事業沿著科學發展的軌道前進。當面臨機遇和挑戰時，應采取規范性行動，把黨內組織工作落到實處。要注重黨的政治生活，加強黨內監督，以新的時代部署解決黨的突出矛盾和問題?！?〕通過不斷拓寬對黨員的教育路徑，增強黨組織生活的豐富性，來提高黨組織生活的實效性和規范性。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕毛澤東.毛澤東選集.第二卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：528

〔2〕鄧小平.鄧小平文選.第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：328

〔3〕本報評論員.加強和規范黨內政治生活

〔N〕.新華日報，2016-11-11.

〔4〕鄭科揚.黨內民主的發展趨勢及必須堅持的原則〔J〕.政治學研究，2007，（03）：01-09.

〔5〕崔延生，付婷婷，譚智敏等.嚴格黨內政治生活與高校營造良好教書育人環境問題探析〔J〕.時代教育，2016，（03）：49-53.

〔6〕劉允.新形勢下加強和規范黨內政治生活〔J〕.傳承，2016，（05）：08-09.

〔7〕齊衛平.新形勢下全面從嚴治黨的重大部署——著力嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督〔J〕.思想理論教育，2017，（01）：10-15.

〔責任編輯：譚文富〕endprint