發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

徐麗　劉占昌　何麗娟

建平縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積276萬畝。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段，經(jīng)過多年不懈的發(fā)展，建平縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以玉米、雜糧產(chǎn)業(yè)為主、蔬菜、烤煙、甜菜、向日葵、馬鈴薯、西甜瓜、南國梨、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。但受國際農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品供需失衡的矛盾、提高產(chǎn)量與質(zhì)量的矛盾、成本增加與價格低迷的矛盾，導致農(nóng)民收入持續(xù)增長后繼乏力。建平縣是糧食生產(chǎn)大縣，常年玉米種植面積在150萬畝左右，玉米價格的斷崖式下跌挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；2017年建平縣雜糧種植面積將超過100萬畝，秋后雜糧價格必定受市場波動影響，蔬菜、果業(yè)等價格也不穩(wěn)定，農(nóng)民有地在手，卻不知種植什么作物。因此，建平縣農(nóng)業(yè)工作必須調(diào)整重心，深入推進農(nóng)業(yè)改革，打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，保證農(nóng)民收入持續(xù)增加，開創(chuàng)建平縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。

1堅持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整改革，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

建平縣地處“鐮刀灣區(qū)”，屬于調(diào)減玉米，增加優(yōu)質(zhì)雜糧和牧草的重點改革區(qū)域。去年建平縣調(diào)減玉米面積23萬畝，今年建平縣計劃再調(diào)減玉米面積21萬畝，用于增加雜糧、蔬菜、油料、中藥材、青貯玉米和苜蓿的種植，以加快推進建平縣雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和糧改飼試點項目建設工作。在種植上，深入開展實施土肥改良技術、水肥一體化技術、病蟲害綠色防控技術，標準化地膜推廣技術、節(jié)水滴灌技術、并深入推廣化肥“零增長”行動、秸稈粉碎還田技術、地膜清潔回收技術，以實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、高效的提質(zhì)增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、油料、食用菌、中藥材、飼草和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，老河川一帶大力發(fā)展蔬菜、烤煙、藥材、甜菜等重要農(nóng)產(chǎn)品示范推廣區(qū)，凌和川、蹦河川一帶重點發(fā)展谷子、高粱、薯類、豆類等重要農(nóng)產(chǎn)品示范推廣區(qū)。抓住朝陽市大力發(fā)展農(nóng)本品牌的契機，全力推進“建平小米”“建平蕎麥”“建平紅小豆”和“建平苦參”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌建設，開展特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系，支持以源豐雜糧、永興源糧貿(mào)、順合農(nóng)業(yè)、智慧沙棘、惠豐源雜糧、寶華糖廠等優(yōu)勢企業(yè)為依托打造區(qū)域特色品牌，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

2堅持政策導向，穩(wěn)步發(fā)展共營制經(jīng)營體制

積極引導農(nóng)戶以土地入股的形式發(fā)展共營制合作社，以市場為導向，實現(xiàn)五統(tǒng)一管理，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)相關惠農(nóng)政策（輪作補貼、農(nóng)機補貼、膜下滴灌工程、深松補貼、種植業(yè)結(jié)構調(diào)整補貼、農(nóng)業(yè)物資補貼等）也優(yōu)先向共營制合作社傾斜。鼓勵并支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取“公司+共營制合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)戶參與發(fā)展，分享收益。

3擴大招商引資，深入推進一二三產(chǎn)業(yè)融合

搭上建平縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)良性發(fā)展的快速列車，積極招商引資，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，帶動共營制合作社專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，促進一二三產(chǎn)業(yè)深入融合。在未來的五年內(nèi)，力爭實現(xiàn)建平縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

依托本地紅山文化遺址風景區(qū)、天秀山旅游風景區(qū)、喇嘛山旅游休閑山莊、老虎山風景區(qū)、青松嶺文冠果風景區(qū)等旅游景點，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。利用“旅游+”模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。依托建平源粟農(nóng)品雜糧種植專業(yè)合作社、朝陽弘景農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩家具有出口資質(zhì)的企業(yè)，專注品牌質(zhì)量建設，逐步擴大出口額度。引導鼓勵一批企業(yè)的產(chǎn)品走出國門，擴大建平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響力。依托大槐樹電商平臺、會通物流等平臺積極推進農(nóng)村電商發(fā)展。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，真正打通農(nóng)村物資流通渠道最后一公里。

5加強農(nóng)業(yè)科技培訓，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領建平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技推廣培訓，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構。去年建平縣氣象局培育新型職業(yè)農(nóng)民192人，基層農(nóng)技培訓1040人，對建平縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營起到了有力的促進作用。今年本局將繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)科技培訓力度。積極同沈陽農(nóng)業(yè)大學、遼寧省農(nóng)科院等高校院所合作，試驗推廣高產(chǎn)高效生態(tài)種植技術、生物秸稈反應堆技術、生物降解膜技術等，有效開展建平縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。endprint