乙醇汽油：中國經濟新賦能

章睿

按照國家發改委、國家能源局等十五個部門日前聯合印發的《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》（下稱《實施方案》），我國將在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油并至2020年實現全覆蓋，而為保證推廣效果，《實施方案》提出將實行屬地行政首長負責制以及落實考核問責機制。

從字面上看，乙醇汽油的原料來源為乙醇，也就是我們所熟知的酒精，類型可分為食用乙醇、工業乙醇以及燃料乙醇，燃料乙醇與汽油混配便成為車用的乙醇汽油。按照生產工藝路線，乙醇又可以分為生物燃料乙醇和煤制乙醇，其中生物燃料乙醇又分割為G1代、G1.5代與G2，0代。G1代乙醇主要由玉米、小麥等作物發酵而成，G1.5代以木薯干等為原料，而G2.0代則從農林廢棄物如水稻與玉米秸稈等纖維素之中加工發酵獲取。

不同國家生物燃料乙醇的生成原料并不一樣。美國以玉米為主，同時G2.0代乙醇也成為應用最為普遍的工藝，而巴西主要通過甘蔗來獲取生物燃料乙醇。在以玉米為主要制成原料的同時，我國也從國外引進木薯等產品生成G1.5代乙醇，同時從水稻、玉米等農作物桔桿中獲取G2.0代乙醇，生物燃料產業初成規模。另外，不同國家乙醇汽油的混配比也不一樣。美國90%以上的地區都使用E10乙醇汽油，即在乙醇與汽油調合組分中前者占比10%，同時美國正在開始使用E15乙醇汽油，部分地區甚至在試用E85乙醇汽油，而巴西的乙醇摻混比例普遍提高到了27%。根據《實施方案》，我國將要全面推廣的是EIO乙醇汽油。

受到1970年代中期“石油危機”等因素的倒逼，過往40年中不少國家紛紛將注意力轉移到了燃料乙醇的研制與商用化上來。數據顯示，去年全球生物燃料乙醇總產量達到7500萬噸，其中美國和巴西燃料乙醇的年產量分別達到4422萬噸和2118萬噸，位列世界前兩位，占全球總量的85%以上。同期中國燃料乙醇的產量為260萬噸，排名世界第三，與美國、巴西相比，燃料乙醇的產量規模顯然偏小。不僅如此，美國、巴西的乙醇汽油使用占比超過了60%，而去年我國2600萬噸的乙醇汽油與當年全國汽油總消費量相比僅占20%。動態地看，去年我國汽油表觀消費量為11983萬噸，按照10%的添加比例測算燃料乙醇使用量將達到1198萬噸，若以當前價格5000元/噸計算，相應地市場空間近600億元。

應當說我國發展燃料乙醇與乙醇汽油也絕非今天才始，“十五”初期為解決大量“陳化糧”處理問題就已經正式啟動生物燃料乙醇試點，目前已經在全國12個省市實施乙醇汽油的封閉銷售。一方面，國家通過財政補貼、稅收優惠等政策對生物乙醇提煉企業進行補貼，這些企業的產品一律要求銷售給中石油與中石化，兩大巨頭混配成乙醇汽油后輸往加油站以強制的形式對外售出，價格按國家發改委同期公布的90#汽油出廠價乘以價格折合系數0.911而定，并隨汽油價格而波動。根據計劃，到2020年我國生物燃料乙醇的年利用量將達到1000萬噸，按照1：9的比例混配，到時乙醇汽油的供給量將升至一億噸。

對比發現，僅過去十年期間，我國汽油消費量便輕松翻番，且近年來均維持較高增速。不僅如此，今年上半年，我國進口原由2.12億噸，較上年同期增加13.8%，原油對外依存度升至69%，儼然超過50%的國際“安全警戒線”。按照BP的測算，到2035年中國石油需求量將上升到1700萬桶/日，同期中國原油對外依存度將升至76%。在這種環境下，發展生物燃料乙醇產業和推廣乙醇汽油使用，無疑既可以優化國內能源消費結構，同時大幅降低原油進口依存度和提高增強我國能源安全邊際。

從性質上講，燃料乙醇屬于環境友好的生物質能，因此，使用乙醇汽油必將有效減少汽車尾氣中的碳排放、細顆粒物排放以及其他有害物質的污染，從而改善空氣質量。具體說來，使用乙醇汽油可減少尾氣中40%的碳排放，36%-64%的細顆粒物（PM）排放，25%的苯排放量，總毒物污染可減少13%；而美國的數據表明，乙醇汽油與純汽油相比，減排效能超出50%。值得注意的是，中國汽車年銷量已連續8年世界第一，目前汽車保有量超過2億輛，保有量占全球20%，銷量占全球30%。取用乙醇汽油并以此減少污染和改善環境所彰顯出的緊迫性更為強烈。

必須強調的是，傳統燃油汽車禁售已成全球性大勢，像印度、挪威、法國和英國都設定了明確的禁售期限，以減少污染、降低碳排放量。同樣，我國工信部日前也明確表示正在研究停止生產、銷售傳統燃油汽車的時間表，專家的預計是2050年。當然，新能源汽車將成我國替代傳統燃油汽車的主力，而且目前我國新能源汽車銷量已占全球的50%，受到影響，從去年開始，國內汽油消費量增速就明顯放緩，去年全年僅增1.55%，今年前七月同比只增1.27%。不過，考慮到新能源汽車尤其是純電動車的續航能力還有限，以及價格上也遠超傳統汽車，新能源汽車最終實現包打天下的進程將非常緩慢。但是，如果有了乙醇汽油推廣力量的加入，就勢必強化汽車生產企業換代轉型的倒逼之力，我國汽車生產與消費結構的升級由此必然大大提速。

優化我國糧食庫存并提高國家對糧食市場的調控能力是發展燃料乙醇產業與推廣乙醇汽油的既定邏輯與戰略安排。按照官方口徑，到2020年，糧食產業增加值年均增長7%左右，糧食加工轉化率達到88%。糧食加工轉化，不僅包括食品加工，也包括為其他行業提供原料。目前來看，我國糧食供給充裕，尤其是玉米出現了階段性過剩，發展以玉米等為原料的生物燃料乙醇，將有利于加速玉米去庫存，推動農業供給側結構性改革。而從長期看，與發達國家一般加工的產品多達3500多種相比，我國只有300多種，而在我國主要糧食品種中，玉米適合于深加工轉化，產業鏈條也最長。因此，加強以發展燃料乙醇為目的的玉米深加工，不僅可以豐富國內整個深加工的能量，還能通過附加值的疊加帶動農民持續增收，并進一步夯實國家糧食安全的重要根基。endprint