國際體系具有了真正的全球格局（縱橫）

崔洪建

隨著非西方力量的崛起，國際體系正超越西方主導(dǎo)的地域局限和觀念形態(tài)，開始具有了全球格局和更強(qiáng)烈的人類共同體意識(shí)。國際體系的嬗變也逐漸擺脫殖民—戰(zhàn)爭—革命的循環(huán)，開始從合作—改革—競爭中獲取動(dòng)力，相應(yīng)的新規(guī)則正從舊秩序中破繭而出。國際體系變化的大勢難以逆轉(zhuǎn)，盡管前路依然充滿不確定性，但一個(gè)更加均衡、民主與和平的國際體系值得人類社會(huì)為之付出巨大努力。

從“歐洲秩序”到全球格局

從體現(xiàn)“歐洲秩序”的威斯特伐利亞體系、維也納體系，到歐美競逐的凡爾賽—華盛頓體系和美蘇對抗的雅爾塔體系，曾引領(lǐng)現(xiàn)代工業(yè)革命浪潮并因此牢牢占據(jù)世界舞臺(tái)中央的西方，一直擁有對國際體系絕對的塑造力和話語權(quán)。因此從17世紀(jì)到冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際體系變化，都被打上了明確的歐洲或西方印跡。

在這一話語體系下，以歐洲三十年戰(zhàn)爭為結(jié)果，宗教與封建世俗之間的斗爭孕育出以民族國家為主角的威斯特伐利亞體系，并進(jìn)一步演化為以確保歐洲封建統(tǒng)治秩序、阻止資產(chǎn)階級革命為使命的維也納體系。民族國家體系的出現(xiàn)和發(fā)展是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，隨著殖民主義的興起，世界上大部分地區(qū)都被納入了歐洲式的民族國家體系之中。但建立在勢力均衡和同盟關(guān)系基礎(chǔ)之上的歐洲式民族國家體系，難以避免由于國家間相對實(shí)力變化帶來的沖擊，很快就將世界帶入兩次大戰(zhàn)的災(zāi)難之中。

作為戰(zhàn)爭結(jié)果的冷戰(zhàn)及其兩極體系，盡管已超越了以歐洲為中心的地理范圍，建立起聯(lián)合國這樣具有全球治理理想的國際機(jī)制，但其觀念形態(tài)仍然是歐洲式的勢力均衡和同盟關(guān)系原則，并且用意識(shí)形態(tài)分歧在東—西方之間硬生生筑起一道堅(jiān)硬的鐵幕。

冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，全球化帶來的政治和解、經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流和人員流動(dòng)，不僅將全球納入新的體系整合階段，更從觀念形態(tài)上開啟了終結(jié)“歐洲秩序”的進(jìn)程。諸多在民族國家演變進(jìn)程上與歐洲體系并不同步的新興力量逐步崛起，在依靠實(shí)力躋身國際舞臺(tái)前列的同時(shí)，也開始展現(xiàn)出不同于歐洲和西方的經(jīng)驗(yàn)意識(shí)，今天的國際體系變化才真正具有了全球性的地理意涵和超越西方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的觀念形態(tài)。

更重要的是，超越西方的全球格局不是在權(quán)力轉(zhuǎn)移的狹隘視野下上演一出“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的權(quán)力游戲，東西方之間的差異和競爭或許還將長期存在，但人類社會(huì)已經(jīng)開始為最終消除這道壁壘和界限提供條件并積蓄能量了。

從戰(zhàn)爭+革命到合作與改革

促使歐洲—西方式國際體系形成和演變的動(dòng)力是戰(zhàn)爭與革命。無論是伴隨威斯特伐利亞體系出現(xiàn)的世俗化進(jìn)程，反映封建主義與資本主義斗爭的維也納體系，還是資本主義最終得以確立的凡爾賽—華盛頓體系和意識(shí)形態(tài)激烈對抗的雅爾塔體系，推動(dòng)國際體系變化的動(dòng)力都源于戰(zhàn)爭和革命。

但隨著技術(shù)的發(fā)展和人類文明意識(shí)的進(jìn)步，戰(zhàn)爭產(chǎn)生的巨大破壞力和體系革命帶來的巨大顛覆性，使人類社會(huì)越來越難以負(fù)擔(dān)國際體系變化的高昂成本和慘重代價(jià)。同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)合作而不是戰(zhàn)爭能夠更好地獲取和利用資源、通過漸進(jìn)改革而不是革命能夠更有效地避免體系變革產(chǎn)生的過度震蕩，在成本與收益計(jì)算的理性支配下，國際體系變革的動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向合作與競爭，進(jìn)行和平變革逐漸成為國際社會(huì)大多數(shù)成員的共識(shí)。

從你死我活、零和博弈的戰(zhàn)爭+革命模式轉(zhuǎn)向和平漸進(jìn)、共贏博弈的合作與改革模式，體現(xiàn)了人類文明的進(jìn)步。國際體系的和平漸進(jìn)變革并不排斥競爭，有序競爭可以激發(fā)體系的活力和創(chuàng)造性，但失控的競爭則有引發(fā)沖突和對抗的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要為管控競爭建立有效的機(jī)制和規(guī)則。原有的單純建立在勢力均衡和同盟關(guān)系基礎(chǔ)上的機(jī)制和規(guī)則，已難適應(yīng)國際體系和平變革的需要，培育合作共贏的共同體意識(shí)和打造新型全球伙伴關(guān)系應(yīng)成為機(jī)制和規(guī)則的變革方向，唯此才能適應(yīng)全球化時(shí)代的要求。

國際體系和平變革中的中國

國際體系的和平變革方向決定了變革與創(chuàng)新是主導(dǎo)變化的合理和現(xiàn)實(shí)路徑，全球化時(shí)代的國際體系變革需要在吸取以往歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)。威斯特伐利亞體系催生的民族國家體系，盡管帶有濃重的歐洲烙印，但其奠定的國家主權(quán)至上原則對于世界其他地區(qū)的民族覺醒具有歷史性的進(jìn)步意義；同樣，維也納體系充分體現(xiàn)出來的勢力均衡與協(xié)調(diào)原則，對于維護(hù)體系中的大國協(xié)調(diào)機(jī)制也具有一定的實(shí)用價(jià)值；即便是零和博弈的冷戰(zhàn)思維也作為一種負(fù)資產(chǎn)，成為推進(jìn)國際體系變革時(shí)必須面對的現(xiàn)實(shí)。

國際體系的全球格局不僅表現(xiàn)為非西方力量中心的出現(xiàn)，更伴隨著權(quán)力去中心化、再中心化和多中心化的復(fù)雜進(jìn)程。在這一進(jìn)程中的確存在競爭失控并走向沖突對抗、重回歐洲式大國協(xié)調(diào)失靈困境的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要堅(jiān)持以聯(lián)合國為中心的多邊主義規(guī)范，克服由于國家實(shí)力對比變化對體系形成過度沖擊的歷史慣性。同時(shí)，國際社會(huì)更需警惕在國際體系變革中出現(xiàn)新瓶裝舊酒、變換大王旗式的霸權(quán)更替，拒絕一切“修昔底德式”陷阱，共同推動(dòng)國際體系變革最終走出西方式的觀念形態(tài)，走上一條符合全球化多極化現(xiàn)實(shí)、追求人類命運(yùn)共同體理想的新路。

作為一個(gè)后發(fā)的文明型國家，中國置身國際體系中，但國家建構(gòu)路徑和發(fā)展歷程又不同于歐美，其處理國際關(guān)系的原則和方式既受當(dāng)前國際體系影響，也植根于數(shù)千年來自身民族交融與文明聚合的經(jīng)驗(yàn)。因其國家規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量和文明特性，中國成為國際體系中心角色的進(jìn)程將不可避免地對體系產(chǎn)生重大影響，中國也將成為推動(dòng)體系變革與創(chuàng)新的重要力量。

在這一歷史進(jìn)程中，能否處理好一般規(guī)律與自身特性、體系規(guī)則和自身經(jīng)驗(yàn)之間的關(guān)系，不僅是對中國能否積極引導(dǎo)國際體系變革的考驗(yàn)，也將是對當(dāng)前國際體系最終能否轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝮w系并成功接納全球化、多極化變化的考驗(yàn)。▲

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）