貼近實戰(zhàn)抓緊演練應(yīng)急能力在升級

文/圖 本刊特約記者 陳明

貼近實戰(zhàn)抓緊演練應(yīng)急能力在升級

文/圖 本刊特約記者 陳明

左圖：國土、氣象、消防、交警、路政等部門在省道208線上對危化品車輛進行降溫堵漏處置。

右圖：11月10日，甘肅省公路防汛減災(zāi)綜合應(yīng)急演練在天水三縣區(qū)同步進行。

“省道208線有橋梁沖毀，新莊村群眾被困，山體不穩(wěn)，情況緊急！”11月10日10時，甘肅省天水市公路管理局武山公路段無人機巡查組發(fā)來報告。由甘肅省公路管理局主辦、天水公路管理局承辦的2017年全省公路交通防汛減災(zāi)應(yīng)急綜合演練在天水市武山縣、清水縣、麥積區(qū)同步開展，跨區(qū)域、多科目、實戰(zhàn)型、信息化的應(yīng)急處置亮點在演練中得到充分展示。

此次演練得到天水市政府高度重視，國土、環(huán)保、交警、路政、氣象等17個部門共同參與，協(xié)同聯(lián)動，共計投入應(yīng)急指揮車、事故救援車、無人機以及挖掘機等各為搶險機械設(shè)備110余臺，直接參與人員210余人。

跨區(qū)域、多科目同步開展

此次演練圍繞水毀造成河道堵塞、道路中斷、車輛滯留、人員被困、危險化學(xué)品泄漏等重大災(zāi)害，開展應(yīng)急情況接報與響應(yīng)、搶通組織與實施、人員救助、應(yīng)急物資調(diào)運、架設(shè)波形鋼管、處治水毀滑坡、危險化學(xué)品監(jiān)測與消防等8個科目的綜合演練。

上午10時10分，演練開始天水公路管理局相繼接到武山公路管理段、清水公路管理段、高等級公路養(yǎng)護中心報告，暴雨導(dǎo)致省道208線武山新莊村南河橋沖毀、省道305線清水境內(nèi)山體塌方、國道310線麥積涵洞壓斷……

天水公路管理局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各養(yǎng)護單位開起無人機進行巡查。通過回傳畫面，搶險人員第一時間得到了訊息：在水毀現(xiàn)場，新莊村有90余戶村民受困；省道208線18公里處，一輛運輸車追尾液氨槽車，引發(fā)液氨泄露，情況危急。該局應(yīng)急指揮部立即組織搶險隊員分赴現(xiàn)場投入搶險，并向天水市政府報告災(zāi)情。一時間，三地應(yīng)急物資調(diào)運、架設(shè)波形鋼管、處治水毀滑坡、危險化學(xué)品監(jiān)測與消防4個科目的演練現(xiàn)場，120余搶險隊員、40余臺機械設(shè)備向“災(zāi)區(qū)”開進，一些就近到達的巡查車輛和人員立即投入了搶險作業(yè)。據(jù)天水公路管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，“本次演練在三個縣區(qū)進行，三地相距總里程230多公里，且科目多，并同時進行搶險，更貼近實戰(zhàn)，難度非常大。”

甘肅省公路防汛減災(zāi)綜合應(yīng)急演練現(xiàn)場

“打通了！”20多分鐘后，通過指揮部大屏幕，現(xiàn)場傳來了救援通道被打通的消息，2名傷員被成功救出，救護車向醫(yī)院方向疾速馳去。隨后，一輛搭載搶險隊員的運輸車順利通過由三道鋼波紋管鋪成的道路，通往新莊災(zāi)區(qū)，200余名受困群眾被陸續(xù)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在10多頂安置帳篷前，民政部門的工作人員正在有序發(fā)放食物和水。一場多部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急演練順利完成。

“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)傳輸”

“這次演練是我見過的規(guī)范最大、參與人員最多的公路應(yīng)急處置演練！尤其是頭頂盤旋的幾臺無人機，通過信息化傳輸，實現(xiàn)了遠程指揮和現(xiàn)場直播，很先進。”參與報道的天水晚報社記者說道。

近年，省公路管理局不斷完善應(yīng)急搶險聯(lián)動機制，加大投入，加強搶險隊伍建設(shè)，提升信息化水平和搶險實踐能力。“演練采取信息傳輸、時空位移、交叉演示的方法，信息共享、遠程指揮、同步搶險的應(yīng)急處置方式有效提升了協(xié)同聯(lián)運處置能力。”甘肅省公路管理局安監(jiān)處處長張生澤是這次演練的總導(dǎo)演，他表示，通過演練，全面檢驗了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效性，進一步鍛煉了應(yīng)急搶險隊伍，通過三地同步搶險、信息化傳輸、無人機技術(shù)應(yīng)用，提升了在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下突發(fā)水毀災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動協(xié)同處置能力。“這次防汛減災(zāi)應(yīng)急綜合演練，利用了‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)傳輸’遠程指揮控制系統(tǒng)，協(xié)調(diào)了全市10多個部門參與，達到了省市互動、部門聯(lián)動的演練目標(biāo)。”省公路管理局副局長、天水公路管理局局長朱暉介紹。

“中心+大隊”

近年來，甘肅省不斷創(chuàng)新公路交通突出事件處置管理機制，加大資金投入，按照“急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求，完善“中心+公路段”的搶險模式，在全省14個地市建立起了公路應(yīng)急搶險保障中心，在每個市級公路管理部門成立了90余個應(yīng)急搶險保障大隊，在全省不同地域結(jié)合實際建成了一批應(yīng)急物資儲備倉庫，目前已初步形成了公路交通在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，“省市互動、部門聯(lián)動、資源共享、處置高效”的搶險救援體系。

“選擇在天水舉辦這次演練，主要是因為天水地質(zhì)條件復(fù)雜，天水公路管理局應(yīng)急保障經(jīng)驗豐富。”張生澤說。天水地處甘肅省東南部，地跨黃河、長江兩大流域，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)。2013年，該市連遭6次強降雨襲擊，境內(nèi)15條公路接連被沖毀。

“目前，全局現(xiàn)有966座橋梁、74座隧道，養(yǎng)護巡查和應(yīng)急保障任務(wù)很重。”朱暉介紹道。近幾年來，天水公路管理局不斷完善應(yīng)急搶險聯(lián)動機制，加大投入，加強搶險隊伍建設(shè)，從制度、人員、機械、物資、資金等方面保障到位，提升信息化水平和搶險實踐能力。自2014年，該局成立了應(yīng)急管理辦公室和局應(yīng)急搶險保障中心，分別承擔(dān)應(yīng)急指揮和應(yīng)急搶險工作任務(wù)。同時，建立起“中心+大隊”的應(yīng)急搶險保障體系，由應(yīng)急保障中心具體承擔(dān)全局高速公路、國省干線公路的水毀、冰雪災(zāi)害、道路保暢等突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作任務(wù)；在公路突發(fā)事件發(fā)生后，由中心統(tǒng)一調(diào)度高等級公路養(yǎng)護中心和各縣區(qū)公路段的8支應(yīng)急搶險大隊參與搶險工作，“目前，全局有10支600余人組成的專業(yè)化應(yīng)急保障隊伍，儲備了60余臺應(yīng)急搶險機械車輛，在管養(yǎng)的28條公路沿線建立了21個應(yīng)急物資儲備庫房。”朱暉說。

同時，該局還加強了與地方政府各相關(guān)部門的密切聯(lián)系，建立了聯(lián)勤聯(lián)運機制，每個季度與交警、路政、高管部門召開“一路四方”聯(lián)席會，商討具體問題，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則立即采取有效措施進行搶修，真正達到第一時間投入，最短時間搶通。近幾年來，先后圓滿完成了“7·25暴洪災(zāi)害”“8·27牛背路大型水毀”“9·03東岔大塌方”“4·20雅安地震”水毀應(yīng)急搶險及公路保暢等多項搶險保通任務(wù)，有力地保證了甘肅“東大門”的安全暢通。