讓綠色貫穿企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)

鄭秀亮

9月28日，亞太經(jīng)合組織（APEC）綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)2018年年會暨發(fā)展論壇召開，來自10個APEC經(jīng)濟體的政府部門、相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)代表圍繞提升亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟體綠色發(fā)展水平、促進互聯(lián)互通等目標展開深入探討。論壇通過充分的信息分享與經(jīng)驗交流，進一步促進合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與完善，通過綠色供應(yīng)鏈機制助力區(qū)域經(jīng)濟綠色增長。

推動APEC經(jīng)濟體實現(xiàn)綠色發(fā)展

綠色供應(yīng)鏈以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)廠、銷售商和用戶，其目的是使得產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環(huán)境的影響（負作用）最小，資源效率最高。這是一種創(chuàng)新型管理工具，它充分發(fā)揮市場的作用，可以有效引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)采購污染排放少、環(huán)保績效高的原材料和產(chǎn)品，從而促使上游更多的企業(yè)主動遵守環(huán)境法規(guī)，采取環(huán)保措施，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的綠色升級和可持續(xù)發(fā)展。

綠色供應(yīng)鏈的實施對構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效和綠色協(xié)調(diào)發(fā)展以及實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善起到至關(guān)重要的作用。“中國目前仍需要不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平，加強綠色供應(yīng)鏈不僅能夠促進發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，同時也能提升制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈或者價值鏈當中的地位。”中國-東盟環(huán)境保護合作中心副主任周國梅表示，實施綠色供應(yīng)鏈管理工作，對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

也正因如此，中國一直致力于推動綠色供應(yīng)鏈在中國乃至亞太地區(qū)的實施，積極為區(qū)域的綠色發(fā)展發(fā)揮積極的作為。早在2014年11月，APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在京召開。會議發(fā)表了“北京宣言”，在當時的環(huán)境保護部、商務(wù)部、外交部的共同推動下，會議提出并確定建立APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。這一舉措，對推動亞太區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境領(lǐng)域合作與區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展具有重要意義。

在經(jīng)濟日益全球化的今天，各國在全球供應(yīng)鏈中扮演不同角色，APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)的提出，有利于在亞太區(qū)域范圍內(nèi)促進供應(yīng)鏈環(huán)境、經(jīng)濟績效的綜合提升，推動APEC經(jīng)濟體共同實現(xiàn)綠色發(fā)展。

自APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)批準建立以來，在相關(guān)部委指導(dǎo)下，中國綠色供應(yīng)鏈工作逐步取得成效，先后成立了APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)專家組，建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作門戶網(wǎng)站，開展研討和能力建設(shè)活動，推動在其他經(jīng)濟體設(shè)立示范中心。

在此次論壇上，印度尼西亞環(huán)境與林業(yè)部林產(chǎn)品進出口公告部門副主任Sigit Pramono作為APEC經(jīng)濟體代表發(fā)言，在簡要回顧了APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進程后，對于合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行幾年來取得的務(wù)實成果表示高度贊賞，并希望進一步深入?yún)⑴c相關(guān)活動和合作項目。

生態(tài)環(huán)境部國際合作司司長郭敬在開幕致辭中表示，自2014年APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建立以來，在示范中心建設(shè)、知識分享、網(wǎng)站和專家組建設(shè)等方面持續(xù)取得進展。加強亞太地區(qū)綠色供應(yīng)鏈國際合作與示范既是各APEC經(jīng)濟體推動貿(mào)易投資便利化和互聯(lián)互通的有效工具，也與“一帶一路”倡議緊密相融，更是實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑。

綠色供應(yīng)鏈管理在廣東的探索與實踐

論壇上，廣東省綠色供應(yīng)鏈協(xié)會與“阿里菜鳥”代表簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來，廣東省綠色供應(yīng)鏈協(xié)會將與阿里菜鳥網(wǎng)絡(luò)成立綠色物流及綠色包裝委員會，共同推進廣東省相關(guān)綠色物流及綠色包裝標準制定工作，完善升級電商物流綠色供應(yīng)鏈指標體系，推進綠色物流城市合作，全力支持地方綠色物流試點開展和推廣。

同時，廣東省綠色供應(yīng)鏈協(xié)會與阿拉善SEE基金會代表也簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方未來將在華南地區(qū)積極開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作，采用龍頭企業(yè)倒逼的形式，促使各行業(yè)供應(yīng)鏈的綠色建設(shè)。

“改革開放40年來，廣東成為中國經(jīng)濟增長的強大引擎，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作方面也走在全國前列，在全國率先實施綠色供應(yīng)鏈管理試點。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳巡視員李暉表示，廣東一直致力于推進綠色供應(yīng)鏈管理工作，2015年，東莞市成為生態(tài)環(huán)境部第一個綠色供應(yīng)鏈試點城市，并建立綠色供應(yīng)鏈“東莞指數(shù)”；同時，廣東積極發(fā)揮民間作用，2017年率先成立了省級綠色供應(yīng)鏈協(xié)會，在喚起公眾參與、激發(fā)社會力量、推動各行業(yè)企業(yè)實行綠色供應(yīng)鏈管理變革方面做了大量工作。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》中，提出增加綠色產(chǎn)品有效供給，加快構(gòu)建綠色制造體系，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。要求積極推莞市綠色供應(yīng)鏈試點經(jīng)驗，鼓勵各地選擇排污量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、綠色轉(zhuǎn)型潛力大的行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭作用，深入推進綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的要求。

2015年10月起，東莞市正式開展了以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的示范試點工作，并將管理評價指標的制定實施作為一項重要工作推進，綠色供應(yīng)鏈“東莞指數(shù)”也應(yīng)運而生。

東莞指數(shù)作為評估企業(yè)綠色供應(yīng)鏈績效水平的實用工具，通過考察企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能以及低碳3個方面的表現(xiàn)，能夠?qū)I(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中和相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化程度進行綜合評估，以幫助企業(yè)識別存在的問題以及潛力，給企業(yè)進行綠色改進的空間，從而服務(wù)于企業(yè)、政府監(jiān)管部門、大型采購商、金融機構(gòu)等各利益相關(guān)方。

東莞指數(shù)在最大程度上推動了企業(yè)的信息公開，其所使用的數(shù)據(jù)來源于政府或得到政府背書的企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)，更具有準確性和權(quán)威性，是首個可以用于評價企業(yè)綠色進步程度的指標。

這些綠色供應(yīng)鏈工作實踐的開展，為建設(shè)美麗廣東，推進區(qū)域綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)起到了重要作用。

綠色供應(yīng)鏈怎樣發(fā)揮更大作用

目前，綠色供應(yīng)鏈管理在政策推動、地方實踐以及國際推廣方面都取得了積極進展，為亞太地區(qū)綠色供應(yīng)鏈管理提供實踐范例的同時，也在提升亞太區(qū)域供應(yīng)鏈效率、推動區(qū)域綠色發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。未來，綠色供應(yīng)鏈工作該從哪些方面努力？

周國梅結(jié)合當今全球經(jīng)濟發(fā)展方式和消費模式轉(zhuǎn)型趨勢，指出綠色供應(yīng)鏈應(yīng)在促進亞太地區(qū)綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用，在各APEC經(jīng)濟體相關(guān)工作基礎(chǔ)上，應(yīng)依托合作網(wǎng)絡(luò)的平臺作用，在政策交流、經(jīng)驗互鑒和貿(mào)易投資等方面進一步加強合作，打造亞太地區(qū)綠色供應(yīng)鏈升級版。

“以政府綠色采購引領(lǐng)綠色消費方式的興起，有利于形成可持續(xù)生產(chǎn)體系。”如何才能夠推動綠色供應(yīng)鏈的升級，周國梅表示，要以政府綠色采購培養(yǎng)綠色產(chǎn)品，促進綠色產(chǎn)業(yè)和綠色清潔技術(shù)的發(fā)展；要從政府綠色采購發(fā)展到行業(yè)內(nèi)按標準采購。

同時，要完善環(huán)境信息披露制度與監(jiān)管。因為只有進行充分的信息披露，真正致力于生產(chǎn)綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品的企業(yè)，才能夠從市場上得到更好的認同。

“要促進綠色消費，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。”周國梅指出，要實行企業(yè)再生產(chǎn)品的市場優(yōu)先準入制度，只有企業(yè)積極參與實行生態(tài)管理，實現(xiàn)減量化、再利用和資源化，才會更好地推動整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要鼓勵企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展當中，利用廢舊資源生產(chǎn)再生產(chǎn)品。

綠色供應(yīng)鏈管理工作的推進，還必須建立激勵機制體系。周國梅建議，采用稅收優(yōu)惠的手段來鼓勵企業(yè)減少污染排放，對綠色環(huán)保行為給予稅收優(yōu)惠，對環(huán)境污染行為征稅。同時，政府也可為綠色供應(yīng)鏈的有效運營發(fā)展提供硬件條件，如對道路建設(shè)、區(qū)域物流中心等大型基礎(chǔ)建設(shè)給予財政支持和政策支持。

要確保生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)能夠在國際市場拿到一定的份額，還需要建立并發(fā)展綠色供應(yīng)鏈認證制度，使綠色供應(yīng)鏈做到可操作、可監(jiān)督。就此，周國梅表示，我們必須推動綠色供應(yīng)鏈認證體系，積極融入國際市場。

最后，還應(yīng)該強化綠色監(jiān)管。主要是促進全產(chǎn)業(yè)鏈和全供應(yīng)鏈環(huán)境合規(guī)的管理，通過綠色供應(yīng)鏈，使大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)頭羊要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)做到合規(guī)，從更高層次做到行業(yè)引領(lǐng)和環(huán)境領(lǐng)跑者的作用。

此外，商務(wù)部國際司一秘陳汝華建議，APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)充分結(jié)合APEC貿(mào)易與投資委員會工作目標，在信息交流與能力建設(shè)、形成最佳實踐、制定綠色標準、促進信息共享和經(jīng)驗互鑒等方面開展工作。

未來，我國也將切實加強APEC各經(jīng)濟體在綠色供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域加強合作，交流與分享各經(jīng)濟體綠色供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗，推動綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善，將APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，打造成為高效務(wù)實的合作平臺，助力中國和其他亞太區(qū)域國家一道向可持續(xù)生產(chǎn)與消費模式轉(zhuǎn)型，促進亞太區(qū)域的環(huán)境保護、互聯(lián)互通、綠色發(fā)展。為亞太地區(qū)的綠色供應(yīng)鏈管理工作、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟健康發(fā)展、建設(shè)美麗中國做出貢獻。