清遠(yuǎn)：真治污真整改

鄭秀亮

今年6月11日，生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)發(fā)布文章，指出中央第五環(huán)境保護(hù)督察組隨機(jī)抽查清遠(yuǎn)市海仔大排坑的治理情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭，清遠(yuǎn)黑臭水體整治工作存在“假裝治污”“表面治污”問(wèn)題。

清遠(yuǎn)市市委、市政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)迅速主持召開(kāi)會(huì)議專題研究，強(qiáng)調(diào)對(duì)報(bào)道問(wèn)題立行立改，加快黑臭水體整治進(jìn)度，各項(xiàng)治污工作也快馬加鞭。如今時(shí)間已經(jīng)過(guò)去四個(gè)多月，整改措施是否落到實(shí)處？海仔大排坑整治成效如何？帶著問(wèn)題，記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。

痛定思痛 立行立改

“2016年以來(lái)，清遠(yuǎn)市持續(xù)開(kāi)展了黑臭水體整治工作，海仔大排坑也是整治對(duì)象之一。”清遠(yuǎn)市水務(wù)部門負(fù)責(zé)人坦言，由于整治措施不夠徹底，整治后海仔大排坑水質(zhì)仍不穩(wěn)定，時(shí)常反復(fù)。

“海仔大排坑存在部分污水直排、生活及建筑垃圾傾倒入河、沿線魚(yú)塘棚屋侵占河道、橋涵阻水、河道局部布滿水浮蓮等問(wèn)題。”清遠(yuǎn)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些問(wèn)題的存在造成海仔大排坑水系連通不暢，水體流動(dòng)性差，水體黑臭，岸邊臟、亂、差。

海仔大排坑問(wèn)題曝光當(dāng)天，清遠(yuǎn)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人連夜到實(shí)地辦公督導(dǎo)并對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署。清遠(yuǎn)市市委書記郭鋒先后于6月13日、8月22日到實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，市長(zhǎng)黃喜忠也先后于6月11日、6月19日、6月20日、7月17日前往實(shí)地督辦工作。

針對(duì)海仔大排坑等黑臭水體整治工作，清遠(yuǎn)市先后制發(fā)3份會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)3份有關(guān)黑臭水體整治的通知，要求各地加強(qiáng)黑臭水體的風(fēng)險(xiǎn)排查，加快治理進(jìn)度，立行立改，確保整改措施得到落實(shí)。市環(huán)保局每月對(duì)海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河和瀾水河等4條黑臭水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為治理提供決策支持。

“只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)實(shí)在在為老百姓做實(shí)事，才能贏得群眾的支持和認(rèn)可。”在督辦時(shí)，郭峰要求清遠(yuǎn)各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，攻堅(jiān)克難，定期研究解決有關(guān)問(wèn)題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成海仔大排坑治理工程建設(shè)。同時(shí)，要堅(jiān)持水上治理和岸上管理同步推進(jìn)，著力改善水體環(huán)境，強(qiáng)化沿岸環(huán)境管理維護(hù)，切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感。

流域整治 成效初顯

在清遠(yuǎn)市五洲世紀(jì)城附近，6月11日曝光的排污口，記者現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)已經(jīng)不見(jiàn)污水流出。“排污口上游是村莊，此前沒(méi)有截污，污水直排入河。目前已經(jīng)做好截污工程，污水全部納入管網(wǎng)，輸送到污水處理廠處理。”清遠(yuǎn)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

河道兩旁建成了綠道，新栽植的樹(shù)木花草已開(kāi)始成長(zhǎng)，護(hù)坡也修整一新。緩緩流動(dòng)的河水雖然有些渾濁，但是不見(jiàn)黑臭，也沒(méi)有垃圾漂浮。“改善還是比較明顯，之前確實(shí)又黑又臭，經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的整治之后，基本已經(jīng)消除了黑臭。當(dāng)然，離整治目標(biāo)還有距離，我們也會(huì)持續(xù)推進(jìn)。”清遠(yuǎn)市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者現(xiàn)場(chǎng)了解到，海仔大排坑治理工程總治理河長(zhǎng)為23.9km，包括海仔大排坑干流17.4km，支流大家涌3.4km，補(bǔ)水通道迎咀水圳市區(qū)段3.1km。以橫荷污水處理廠下游的沙埗橋?yàn)榻纾譃樯嫌问袇^(qū)段和下游郊區(qū)段。工程建設(shè)內(nèi)容包括控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、水系連通、景觀提升等，總投資16568.80萬(wàn)元。

“我們實(shí)施的是流域綜合治理，除了海仔大排坑整治外，補(bǔ)水通道迎咀水圳市區(qū)段也進(jìn)行清淤，排污口全部截污。下游的沿途7處農(nóng)村生活污水采取一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行就地處理。支流大家涌也一并納入整治。”據(jù)清遠(yuǎn)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)段與郊區(qū)段整治根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，“市區(qū)段除了治水里，也關(guān)注岸上的景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)綠道、護(hù)堤、園林綠化等，郊區(qū)段主要對(duì)河道進(jìn)行清淤清障，對(duì)跨渠建筑物阻水處進(jìn)行拆除或拓寬處理，護(hù)岸基本維持河道天然現(xiàn)狀。”

目前，工程累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元，完成形象進(jìn)度45%，其中城市建成區(qū)段（7公里）已完成進(jìn)度80%，完成90%的截污工程和90%的清淤工程；鋪設(shè)截污管2.2公里，完成截污口64個(gè)，每天進(jìn)入截污納管的污水量約8000立方，建設(shè)一體化污水泵房一個(gè)，截污污水進(jìn)入橫荷污水處理廠。預(yù)計(jì)，今年底將完成城市建成區(qū)段（7公里）的整治任務(wù)，2019年6月完成全部工程。

持續(xù)發(fā)力 按時(shí)推進(jìn)

“工程涉及投資巨大，我市市區(qū)4個(gè)黑臭水體治理總投資達(dá)7億元，加上配套的管網(wǎng)工程，污水處理廠擴(kuò)容工程等，總投資達(dá)13億。”清遠(yuǎn)市水務(wù)局負(fù)責(zé)人坦言，黑臭水體治理是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既要治河道，又要治岸上，資金投入大，整治有壓力。

另一方面，由于歷史原因，市區(qū)黑臭水體部分河道和岸坡長(zhǎng)期被違規(guī)占用，涉及自然村達(dá)70多條，且各村之間還存在地界爭(zhēng)議問(wèn)題，長(zhǎng)期懸而未決，用地問(wèn)題解決起來(lái)非常困難。

路雖遠(yuǎn)，行則至；事雖難，做則成。為做好黑臭水體整治工作，清遠(yuǎn)市政府已決定成立清遠(yuǎn)市黑臭水體綜合整治指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)黑臭水體整治推進(jìn)工作，及時(shí)解決市區(qū)黑臭水體整治中遇到的問(wèn)題。

為破解資金投入難題，清遠(yuǎn)市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大黑臭水體治理各級(jí)財(cái)政資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)黑臭水體整治項(xiàng)目的資金支持。另一方面，清遠(yuǎn)多方爭(zhēng)取補(bǔ)助和融資資金，確保整治項(xiàng)目資金有保障，能順利實(shí)施。

“我們要求各參建單位（清源水業(yè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位）進(jìn)一步細(xì)化工作方案，倒排工期，加快推進(jìn)工程進(jìn)展。”清遠(yuǎn)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清遠(yuǎn)正嚴(yán)格按照國(guó)家和省里的整治要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

黑臭水體整治不僅是系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，為了確保“長(zhǎng)治久清”，清遠(yuǎn)市下一步將繼續(xù)加強(qiáng)水體定期、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)建立臺(tái)帳；進(jìn)一步健全、完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，明確水體養(yǎng)護(hù)保潔單位及其職責(zé)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黑臭水體整治后的各項(xiàng)管護(hù)；全面排查、處理岸上“錯(cuò)接、漏接管，斷頭管僵尸管”和沿途農(nóng)村污水直排等問(wèn)題，抓緊處理歷史欠帳和遺留問(wèn)題。