發展群眾網球運動 培育網球后備人才 打造中國網球之鄉

曹子威++孫鵬飛

摘 要：京山縣是中國網球協會命名的全國唯一的“中國網球特色城市”。近年來，京山縣積極踐行“健康中國”戰略，推動網球進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，以網球為特色的全民健身事業蓬勃發展。

關鍵詞：群眾網球運動；后備人才；網球之鄉

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）32-0189-01

湖北省荊門市京山縣地處湖北省中部，面積3520平方公里，轄14個鄉鎮、1個經濟開發區、1個溫泉新區，總人口65萬，素有“鄂中綠寶石、武漢后花園”的美譽，孕育了享譽世界的屈家嶺文化、蘇家壟文化，滋養了現代文壇巨匠聶紺弩、毛澤東雙兒女親家張文秋等一批杰出人物。京山縣連續13年被評為湖北省縣域經濟工作先進單位，成功創建成全省首個國家生態縣，擁有全國文明縣城、國家園林縣城、中國觀鳥之鄉、中國機械工業輕機名城等多項國家級榮譽稱號。京山縣是中國網球協會命名的全國唯一的“中國網球特色城市”。近年來，京山縣積極踐行“健康中國”戰略，推動網球進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，以網球為特色的全民健身事業蓬勃發展。

一、堅持先行先試，探索網球發展路徑

（一）建立政府組織引導與部門齊抓共管相結合的領導機制

京山縣群眾網球運動起始于上世紀八十年代中期。30多年來，京山縣將“網球之鄉”建設納入國民經濟和社會發展總體規劃、城鄉一體化發展規劃、政府工作報告、政府財政預算、鄉鎮部門目標考核范疇，從戰略高度推進網球運動發展。成立了由縣長任組長，20多個職能部門參加的京山縣運動休閑及健康養生產業領導小組，建立聯席會議制度。2016年10月，京山縣成立了全國唯一的縣級網球運動管理中心，對全縣網球活動、社會培訓、賽事策劃、場館運營、品牌推廣以及相關配套產業發展進行規范、指導。

（二）建立公益化推進與市場化運作相結合的運行機制

為提高群眾網球運動的覆蓋面和群眾參與率、滿意度，在網球場館建設方面，京山縣實行政府引導、部門出資、社會力量參與，共建共享。在網球場地使用方面，以公益性為主，公共網球場館白天免費、晚上低收費開放；單位、居民區網球場對內免費開放，對外采取租賃、培訓等方式實行市場化經營。在網球賽事組織方面，由體育部門指導協調、市場主體冠名贊助、社會體育組織承辦或協辦各類比賽。在網球用品經營方面，有意識地引入多家經營商，公平競爭，降低群眾健身成本。

（三）建立財政投入與社會籌資相結合的投入機制

堅持民生為先，強化公益導向，重點公共體育設施建設由政府主導，公共財政支撐。先后投資1.75億元，建成占地419畝的文峰網球主題公園；投資近20億元、占地1135畝，建設包含11000座的體育場和集網球館、羽毛球館、游泳館、籃球館綜合館的京山縣文體中心。縣政府每年預算公共財政資金800至1000萬元，用于補貼重點賽事、獎勵網球選手、培養網球后備人才。采取低租金、稅收優惠等政策，鼓勵社會力量參與網球及與網球配套的推廣、服務、經營活動，延伸網球及相關產業鏈條。引導酒店、賓館將建設網球場、提供網球運動增值服務，作為基礎服務設施、基本服務內容進行配備，打造酒店特色，提升服務品位。

二、堅持全域推進，叫響“網球之鄉”品牌

（一）發揮網球學校的孵化器作用

優秀網球后備人才是網球事業持續發展的核心動力。京山青少年后備人才培養經過多年的探索努力，目前初步形成一條特色發展路徑。京山縣網球學校通過網球進課堂、寒暑假短訓班、長訓班、精英班等多種形式，普及推廣網球運動，發現選拔優秀苗子，培養壯大網球后備人才隊伍，培植網球發展后勁。京山網球學校先后向省級以上網球專業隊輸送高水平后備人才25人；52名京山籍網球特長生考入全國重點大學網球專業；在湖北省青少年網球排名賽中，京山連續三年在全省分站賽、總決賽中榮獲金牌數、獎牌總數全省第二的佳績；連續三個周期被評為省級高水平后備人才單項基地（網球）；2010年被湖北省網球運動管理中心確定為“湖北省網球隊訓練基地”。京山實驗小學、京山錢場鎮中心小學、京山小學先后被評為省、市級體育傳統項目學校。湖北省體育局對京山縣進行重點扶持，與京山縣人民政府共建“湖北（京山）網球學校”，積極探索網球學校“省校縣辦”模式。從幼兒園階段起的網球啟蒙，到高中階段的網球特長，縣內部門聯合、省縣上下共建，構建網球人才培養“綠色通道”，為具有網球天賦、熱愛網球運動的青少年學員們提供機制保障，為培養“文體雙優”的復合型網球人才奠定基礎。

（二）發揮社會組織的助推器作用

一是積極加強網球協會和網球俱樂部建設。京山縣網球協會會員從初創時期的20多人發展到2.1萬人，各類網球社團組織22支，常年參與網球健身運動近7萬人，超過總人口比例10%。協會每年制定網球賽事及活動計劃，做好技術培訓、賽事組織等常規工作，并協助有關部門及單位開展群眾性網球運動。京山小學和風青少年網球俱樂部被評為“國家級青少年網球俱樂部”，常年開設網球項目培訓班，深受學生喜愛。二是組建全民健身聯盟。京山縣整合全縣19個體育協會、7個體育俱樂部和1455名社會體育指導員團隊，成立京山全民健身聯盟，按計劃、有組織、分門類地開展公益性或低收費輔導、培訓服務。普通群眾也開始享受到專業團隊的免費網球培訓、指導，進一步壯大網球群體。三是探索成立京山縣網球文化傳媒公司。貫徹《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》精神，成立京山縣網球文化傳媒公司，進一步探索政府引導、社會參與、專業管理、百姓受益的共建機制。網球文化傳媒公司成立以來，承擔了第二屆中國（京山）網球節等大型文體活動市場運作工作，承辦中國（京山）綠林網球·英雄會、ITF國際網聯青少年網球巡回賽、全國青少年網球訓練營等活動，公司營業額近1000萬元。

（三）發揮賽事活動的催化劑作用endprint

從2012年開始，每三年在京山縣舉辦的中國（京山）網球節，成為唯一獲準保留的網球類國家級節慶活動，被國家體育總局、國家旅游局評為“中國體育旅游精品項目”。由中國網球協會、湖北省體育局與京山縣共同推出的自主品牌賽事——中國（京山）綠林網球·英雄會每年9月舉辦，總獎金50萬元，已成為國內業余網球頂級品牌賽事。京山縣承辦的國際網球聯合會U18青少年網球巡回賽、中國業余網球團體賽總決賽，企業冠名的“京山輕機杯”“華貝杯”，單位發起的“園丁杯”“生態杯”，協會組織的網球聯賽等多項賽事定期開展，實現了“月月有活動、季季有賽事、全年不間斷”。業余網球比賽門票收入在京山破零后，不斷刷新紀錄。從2014年的近3萬元到2015年的16萬余元，2017年9月22日至28日“中國（京山）綠林網球·英雄會”系列活動，一場網球賽門票收入達到28萬元。中央電視臺、人民日報、新華社、人民網等眾多國內主流媒體紛紛對京山網球運動發展進行報道，“中國網球之鄉”品牌影響力不斷提升。

三、堅持全民共享，彰顯“網球之鄉”的魅力

（一）網球配套改善人居環境

從上世紀80年代開始，京山網球經歷了從無到有、從興趣到整體的聯動，標準網球場由2片發展到現在的200余片，居全國縣市之首。城區平均1800人擁有一片網球場。京山網球場遍地開花，市民10分鐘內就可到達。網球場地、綠化配套、健身器材等基礎設施極大帶動了城鄉基礎設施建設，促進城市能級不斷提升，美麗鄉村全域發展，加快改善了人居環境。

（二）網球文化引領健康生活

“請人吃飯不如請人流汗”“以會打網球為本、以常打網球為樂、以參加比賽為榮”在京山成為流行語。網球運動成為單位文化品位高低、企業文化競爭力的具體體現，部門、單位、社區、家庭將打網球作為日常生活不可缺少的部分。網球逐步融入京山經濟、社會、人文等各個領域，影響了人們的思想，塑造著新的城市形象，演變成為一種特色地域文化。網球運動培育了京山群眾健康的生活方式，自行車騎行、太極健身、激情漂流、廣場舞蹈、環城長跑以及社區籃球、羽毛球、足球等健身活動在網球運動的帶領下，開展得如火如荼。

（三）網球產業助推縣域經濟轉型

網球消費品市場、網球培訓市場逐步建立和完善，形成了以網球培訓、網球用品、網球休閑等為主的網球公園商業一條街，網球運動與產業發展實現了互促共贏。2012年、2015年連續兩屆舉辦的中國（京山）網球節，集中簽約31個重點項目，引資額達375億元。2016年全縣大健康產業主營業收入達到31億元。今年8月，京山網球特色小鎮獲國家體育總局批準成為全國96個運動休閑特色小鎮試點之一。京山網球小鎮以打造頂級青少年網球賽事舉辦地、一流職業網球訓練基地、職業網球選手孵化基地、知名網球培訓教育基地為目標，規劃區15平方公里、核心區6平方公里，項目總投資約60億元，主要包括“一中心、一走廊、三公園、四組團”，即京山文體中心，京山河濱水運動走廊、文峰網球主題公園、溫泉地質公園、山水濕地公園，以及全民健身組團、健康生態組團、特色教育組團、溫泉康養組團。已建成文峰網球主題公園、網球賽事中心、萬人體育場、惠亭山登山步道、青龍山登山步道、高爾夫練習場、環湖自行車賽道等運動休閑基礎設施。配套的國家電網康復療養中心、嶺尚山河度假村、國家稅務培訓中心、溫泉度假酒店、遵道中醫療養院等產業項目，已建成投入使用。投資8億元的三甲綜合醫院協和醫院京山分院，即將啟動建設。北京中控集團、上海復星集團合作先行整體開發網球特色小鎮及核心區1218畝溫泉度假區，已經完成項目策劃、產品設計、資本導入和托管運營方案，建成后將成為華中地區旅游休閑度假目的地。“網球之鄉”與“生態京山”品牌疊加形成“洼地效應”，實現了體育、文化、旅游的無縫對接和互利共贏，以網球運動為引擎、以生態旅游為龍頭的第三產業已成為京山縣域經濟新的增長點。endprint