彭涌+王鋒+柴煜峰
針 對就業資金管理風險防控存在規矩滯后、動力缺失等諸多問題,成都市高新區對傳統資金管理流程進行了改進,設立了以流程控制為特征的廉政風險“防火墻”。
建立資金安全屏障。成立了“成都高新區就業資金審核工作委員會”,作為就業資金審批的議決機構和就業資金使用的議事機構,采取高效率的綜合會審的方式,取代傳統的辦公會討論研究審。特別是明確了就業資金審核責任、合規使用、過程監督、對外公示、跟蹤督辦等防范事項,精細化到部門、人頭,風險控制落地,較好地落實了責權的統一,實現了風險防控的常態化和“一崗雙責”。
精準設置過程防控。對涉及資金使用和分配,以及與資金投入關聯的審批事項,高新區設置了風險防控平臺,強化了過程警示、過程管控,落實了具體的過程防范,并在風險提示、等級警告和分類防控三個環節上給予保證。
再造流程制度規則。一是責任明晰。將責任精準并固化到點位。如受理補貼申請,社區負責審核資料的真實性和完整性,街道辦事處負責對申請補貼資金合規性進行復核等。二是政策透明。將適用性政策文件和必具的相關材料等依據,在互聯網、宣傳冊、公示欄等載體上進行廣泛宣傳,并在審核審批流程上進行了風險提示。三是辦理快捷。服務對象到經營場所或戶籍所在地社區提出個人補貼申請,社區按照高新區社保部門要求的“一柜式”快捷服務。
近幾年,高新區就業資金使用量持續位居全市前列,其中,靈活就業社保補貼30000萬、援企穩崗補貼28000萬、高校畢業生創業補貼2000萬、在校大學生創業培訓補貼800萬,至今,高新區就業系統沒有出現任何形式的違紀違法行為,就業資金廉政風險防控機制效果明顯。endprint