新形勢下企業信訪與維穩

呂存強

[摘 要] 信訪工作作為維護企業穩定、溝通黨群關系的重要工作，在企業發展中發揮出一定作用。隨著時代的發展，企業面臨的局勢日益嚴峻，為了更好地應對挑戰，企業部門應做好信訪工作，充分發揮其作用。針將對新形勢下企業的信訪維穩工作，進行詳細分析研究，以期得出相關結論。

[關鍵字] 新形勢；企業信訪；社會維穩

[中圖分類號] D632.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8219（2017）05-0056-03

信訪工作是人們現實矛盾的集中反映，企業作為我國國民經濟發展的重要組織，因各種因素的影響導致企業人員變動過大，信訪工作難度加劇，不利于企業的可持續發展。就目前來看，企業因改革力度的加大導致各種矛盾發生，如：員工收入差距拉大、下崗人員心理不平衡，這些因素都會影響企業的穩定。筆者將分別從企業信訪維穩工作的重要性、新形勢下促進企業信訪維穩工作開展的有效對策，兩個方面來闡述。

一、企業信訪維穩工作的重要性

信訪工作作為構建和諧社會、創建和諧社會的重要渠道，同時也是幫助企業聯系員工的紐帶，通過信訪維穩工作的實施可有效緩解企業矛盾，是一個表達自己意愿的重要平臺。

信訪工作作為企業管理重要工作，有利于企業和諧發展，為企業發展提供了有力緩解，同時也是檢驗企業決策的有力手段。實踐證明，企業開展信訪維穩工作能及時發現企業經營中的各種缺點，制定有效的管理對策。

信訪工作作為民主監督的關鍵手段，通過信訪維穩工作的開展，可保持員工的聯系，更好地傾聽職工意見，能在最大程度上發現企業中存在的不足，對企業形象的維護發揮出一定作用。

二、新形勢下促進企業信訪維穩工作開展的有效對策

近年來，我國政府為開展信訪工作，逐步出臺信訪工作改革措施，如網上信訪、逐級走訪等，但依舊沒有真正落到實處，甚至引發群眾與政府之間的矛盾，降低了政府公信力，綜上，筆者對企業信訪維穩工作實施的重要性進行了分析闡述，新形勢下為促進企業信訪維穩工作的有序實施，應采取多種行之有效的對策。

（一）建立企業信訪維穩機制

基于新形勢下，為促進企業信訪維穩工作的有效落實，首先應對企業信訪維穩機制加以建立，對信訪機制加以完善，通過有效宣傳促進信訪維穩工作規范化、制度化水平的提升，并深入貫徹有關信訪工作會議精神，按企業構建和諧社會的要求樹立有序上訪思想，結合企業實際對信訪機構不斷完善，將信訪工作制度落實到位。

此外，企業應堅持預防為主、防治結合，對信訪信息員制度進行構建，將矛盾化解在萌芽狀態，企業部門應將企業文化與信訪工作結合在一起，通過合理引導幫助員工樹立正確價值觀，促進企業的可持續發展。

企業應切實做好信訪工作，為促進企業的發展做好準備。首先，應對企業改革前后職工思想動態進行關注，另外深入基層，主動征集各種信息，堅持“以人為本”相關原則，提高信訪工作預見性。企業應依次做好信訪事項，促進其辦理質量的提升，在信訪案件調查中，應采取有效方法，確保整個處理過程的合理性。

（二）對企業信訪維穩風險評估體系加以健全

此外，企業部門應對信訪維穩風險評估體系加以健全，在體系構建中應確保信訪維穩風險評估體系的合法性、合理性、可行性、可控性、程序性，將風險評估體系作用發揮出來。

決策機關在風險評估執行中應征求員工意見，并結合企業實際情況；決策的合理性包括：是否兼顧職工利益、會不會為職工帶來一定經濟壓力，是否會引發職工間的攀比，通過有效手段來維護職工權益，這對于企業信訪維穩風險評估體系的構建起到一定作用。評估決策的可行性則包括：企業是否具備相應人力財力物力，其配套措施的實施是否具有嚴謹性，決策方案是否考慮到員工接受能力。評估決策是否會引發社會穩定風險，其風險是否可化解，便是其可控性體現。評估決策的程序性則表現在：是否聽取群眾意見、是否對決策風險等級進行了確定。

（三）強化政策引導和日常排查

企業信訪維穩工作的實施有利于企業可持續發展，為落實信訪維穩工作的開展，應對相關政策加以強化，通過宣傳欄、簡報等方式來宣傳信訪知識，并組織企業員工展開學習，使其受到潛移默化的教育，使信訪持續得以維護。

企業領導應深入基層，了解基層員工想法，對全局性矛盾糾紛加以解決，對于職工反映的問題應提前介入。與此同時，企業應落實重大信訪信息報告制，各車間信息員應定期向信訪辦公室匯報情況，爭取將問題解決。

企業各單位應定期組織一次矛盾接分排除大會，將不穩定因素排查掉，做到及時發現，早日介入，對問題進行解決。

企業部門應認識到信訪維穩工作的重要性，對企業信訪維穩組織機構不斷健全，通過企業信訪維穩風險評估體系的建立構建一個和諧的工作氛圍，使信訪帶來的沖擊不斷降低，實現企業有效發展。

（四）將預防突發上訪事件當作重中之重

信訪溝通作為黨和人民溝通的橋梁，其信訪行為的有序性是解決問題的重要保障。就目前來看，個別上訪人員認為靠本單位并不能解決問題，只有采取過激行為方能達到目的，最后為企業穩定造成了嚴重破壞，基于此，應采取有效對策，預防各類異常信訪事件的發生。

企業為確保信息暢通，應抓好信訪信息的排查，充分把握社情民意，并組織核心力量深入到人民群體當中，通過熱點追蹤、溝通交流、個別交心、明察暗訪來實施信訪信息排查工作，一旦發現異常應立即向有關部分匯報。

企業為控制突發異常狀況發生，應抓好對涉穩重點對象的嚴格控制，通常來說，涉穩重點對象是指參與過異常上訪活動，且在思想方面缺乏認識，被企業部門確認的重點人員。基于此，一旦發現存在異常行為，應及時做好教育解釋工作，通過有效措施來提高信訪工作水平。

企業應建立緊急應對機制，確保其靈敏反應能力。為確保突發涉穩異常信訪問題的發生，應大力提高處理能力，企業各部門應采取行之有效的對策，建立應急預案，通過有效機構對資源合理配置，發現異常情況必須立即啟動緊急預案，將損失降到最低。

（五）信訪工作應建立信訪格局

為確保信訪渠道的流暢性，應將信訪工作的作用發揮出來，企業部門應構建一個大信訪格局。黨委應對信訪工作加以重視，并將“一崗雙責”“三級終結制”落實到位，按中央要求做好信訪工作，這也是促進黨群關系的有效措施。黨委抓信訪應體現在兩方面，首先對信訪工作加以指導，包括：合理部署安排、對重大信訪事項進行處理、充分掌握信訪動向、定期實施信訪工作會議，與此同時還可通過信訪工作來了解民意，對工作思路加以調整，把握正確決策導向。

結束語

綜上所述，信訪工作作為維系黨、政府與人民之間溝通的橋梁，有利于政府實時了解群眾的心聲，保護好人民群眾基本利益。因而，需要政府組織加大對其的重視程度。從為人民服務的角度出發，堅持群眾路線，以信訪工作為基本手段，傾聽群眾的心聲，主動關注群眾的訴求，維護群眾根本利益。同時，企業部門應結合自身特點，不斷健全信訪制度，科學評估決策可能帶來的社會風險，規范信訪工作流程，進而提升信訪整體質量。

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[責任編輯：曾 菡]endprint