浦東：線上線下各級人大代表之家基本建成

張韻

浦東新區人大常委會積極推動各街鎮、開發區開展人大代表之家建設工作，制定并下發了《浦東新區人大常委會關于進一步加強和規范“人大代表之家”建設的指導意見》（以下簡稱指導意見），指導各街鎮、開發區在基層建立各級人大代表的活動場所。經過幾個月的努力，浦東新區各級人大代表之家已經基本建成。

線下人大代表之家建設基本到位

浦東新區人大代表之家建設框架主要有三種模式：一是周浦模式，由一個街鎮級和若干村居人大代表之家組成；二是康橋模式，由鎮管社區多個鎮級人大代表之家和若干村居人大代表聯絡點組成；三是高行模式，由一個街鎮級人大代表之家、若干社區人大代表之家（代表小組）及村居人大代表聯絡點三個層面組成。截至9月底，全區已建成街鎮層面人大代表之家共67家，基本做到人大代表之家全鋪開。村居（社區、選區、代表小組）層面基本以社區、村居的辦公地點為基礎陣地，結合基層黨建聯絡站、家門口服務站等平臺建立人大代表之家（代表聯絡點）共839家。

線上人大代表之家均已設置

浦東新區36個街鎮、3個開發區均已建立線上人大代表之家，主要形式有代表微信群、政務網人大窗口、微信公眾號等。部分街鎮線上人大代表之家建設工作開展較好，平臺搭建較完備，如周浦鎮、南碼頭街道已建立了“周浦人大微說” “南碼頭人大代表E家”等獨立的人大代表之家微信公眾號，欄目設計新穎、內容豐富、更新迅速，定時定期通過微信公眾號展示人大代表之家的活動開展和作用發揮情況。

制度規范建設基本完善

各街鎮、開發區在按照指導意見的要求，在制定人大代表之家活動制度的同時，根據實際要求和自身特點分別制定并執行了代表聯系選民、代表接待選民、代表視察、代表學習、代表小組活動等相關制度。并制作了代表工作手冊、代表接待選民登記簿、代表履職信息檔案等，完善和充實人大代表之家的內容。

人員隊伍基本充實

人大代表之家要有序運轉并積極發揮作用，人員隊伍建設是基礎。街鎮層面人大代表之家的日常工作由各基層人大聯絡員負責；村居層面人大代表之家（聯絡點）的聯絡員大多由村居書記、主任兼任并負責工作開展。有的單位還設立了通訊員、志愿者等隊伍，有效保障了人大代表之家工作的開展。

活動開展較為豐富

一是密切人大代表與人民群眾的聯系。人大代表們通過代表接待日、代表進社區、入戶走訪等活動，廣泛收集社情民意，在認真調研的基礎上，將問題及建議轉交相關部門研究解決。二是加強對人大代表的培訓。各街鎮、開發區人大代表之家積極組織開展相關活動，采取黨委書記、人大主席、市（區）人大領導講課和新老代表履職經驗交流等方式，組織人大代表學習相關法律法規、政策文件、人大代表履職所需的各類知識等，切實提升了代表素質、提高了人大代表的履職能力。三是組織人大代表開展調研視察。圍繞區人大常委會年度重點工作，部分街鎮組織人大代表對《中華人民共和國食品安全法》《上海市道路交通管理條例》《上海市環境保護條例》貫徹落實情況、中小河道整治工作、“五違四必”專項整治工作等進行調研視察和執法檢查。四是討論代表建議提出工作。部分街鎮通過組織人大代表實地勘察、上門面談、召開座談會等方式，了解本轄區內的民生問題，并利用人大代表之家的平臺，討論并醞釀代表建議。五是各街鎮開展各具特色的活動。如金楊街道結合轄區內人大代表特長，組織開展“健康義診”等為民服務活動，免費為轄區內群眾診醫搭脈，提供醫療健康咨詢。