劉強(qiáng)：從落選的省委常委到落馬的副省長

張鐸

從劉強(qiáng)接任撫順市委書記時(shí)起，往日低調(diào)的市長變得強(qiáng)勢起來。

20 11年10月13日，中共遼寧省第十一屆委員會第一次會議在沈陽召開，會議將選舉產(chǎn)生中共遼寧省第十一屆委員會常務(wù)委員會。據(jù)稱會議召開前夕，許多遼寧省委委員收到一條意味深長的短信——蘇上劉下。

選舉結(jié)果揭曉，組織考察推薦的時(shí)任撫順市委書記劉強(qiáng)落選，時(shí)任沈陽市委副書記蘇宏章卻以黑馬姿態(tài)爆冷當(dāng)選省委常委。

此后的事情已為眾人所熟知，遼寧賄選案東窗事發(fā)，蘇宏章“違背組織原則，在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查”，被判刑14年。賄選案中的失意者劉強(qiáng)，于2013年出任遼寧省副省長。

一切似乎塵埃落定。然而就在今年11月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：遼寧省副省長劉強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。從蘇上劉下到雙雙落馬，昔日的對手或許會是未來的獄友，令人不禁唏噓。

臨危受命入官場

劉強(qiáng)與蘇宏章是老相識，兩人的交集正是在撫順。從2000年到2002年，蘇宏章?lián)螕犴樖形睍洠粫r(shí)間段，劉強(qiáng)歷任中石油撫順石化副總經(jīng)理、總經(jīng)理。2002年3月，劉強(qiáng)躋身撫順市委常委時(shí)，蘇宏章調(diào)任沈陽市委副書記。一名撫順政界人士說：“正因?yàn)檫@種交集，兩人都知道些對方的底細(xì)，誰也不服誰。”

1964年出生的劉強(qiáng)來自遼寧法庫，家境貧寒。1983年，他考入大連理工大學(xué)，成為村里第一個大學(xué)生。研究生畢業(yè)后，劉強(qiáng)被分配到撫順石化公司。

撫順石化被稱為中國煉油工業(yè)的搖籃，曾誕生了無數(shù)個中國煉油工業(yè)上的第一。也是在這里，劉強(qiáng)邁出了仕途上的第一步。他1990年進(jìn)入撫順石化，主動放棄了在研究所工作的機(jī)會，從乙烯化工廠一線干起。接著只用了11年時(shí)間，便從一名技術(shù)員成長為這家大型國企的掌門人。按照慣例，劉強(qiáng)還兼任了撫順市委常委。

劉強(qiáng)與時(shí)任大慶石油管理局局長的蘇樹林被并稱為石油系統(tǒng)“東北虎”。如果沒有意外，他或許會繼續(xù)在石油系統(tǒng)的升遷勢頭。然而2004年發(fā)生在撫順的官場地震，卻讓他猝不及防地棄商從政。

這場官場地震的震源，是一名30多歲、來自遼寧丹東的下崗女工。此女名叫王東霏，時(shí)任撫順市長王某的情婦。可是在王某與時(shí)任撫順市委書記周銀校內(nèi)斗時(shí)，王東霏又成為周銀校的得力助手，并最終導(dǎo)致周銀校落馬。

書記與市長矛盾激化，王東霏一會兒是市長的情人，一會兒又成為書記的座上賓。撫順官場的種種亂象，讓遼寧省委下決心同時(shí)更換黨政一把手，這也為劉強(qiáng)跨入政壇創(chuàng)造了機(jī)會。2004年3月，朝陽市委書記周忠軒空降撫順任市委書記，劉強(qiáng)則出任代市長。

據(jù)一名當(dāng)?shù)毓賵鋈耸拷榻B，當(dāng)時(shí)遼寧省委考慮，書記已經(jīng)是空降，市長不宜再從外調(diào)入。劉強(qiáng)是撫順市委常委，可算本土干部，同時(shí)他長年在石油系統(tǒng)，與撫順官場糾葛并不深。為了這項(xiàng)人事任命，遼寧省委一名副書記親自飛去北京，向中石油領(lǐng)導(dǎo)“借將”。

劉強(qiáng)以一種臨危受命的姿態(tài)踏足官場，不過在擔(dān)任市長的頭幾年里，他卻顯得束手束腳。一名撫順的政界人士分析說，劉強(qiáng)剛從企業(yè)轉(zhuǎn)到政府，撫順的特殊市情，也讓他的許多工作計(jì)劃受挫。

撫順是全國聞名的產(chǎn)煤區(qū)，諸多中央直屬企業(yè)、省部級直屬企業(yè)占據(jù)了撫順市的大半土地資源。城市發(fā)展需要土地，但面對各家央企、省企的地盤，撫順市政府的任何建設(shè)方案都顯得困難重重。劉強(qiáng)擔(dān)任市長后，曾出面協(xié)調(diào)撫順石化的一宗土地。他是撫順石化的老領(lǐng)導(dǎo)，對方也很配合，但方案報(bào)到中石油總部還是被打了回來，讓劉強(qiáng)十分郁悶。

撫順曾出現(xiàn)過一名“全國級別最低，貪污數(shù)額最大，手段最惡劣的女貪官”羅亞平，她擔(dān)任撫順市順城區(qū)國土資源局長期間，斂財(cái)過億。因?yàn)橥恋夭疬w，省里一家企業(yè)的員工打了拆遷人員。正科級的局長羅亞平跑到沈陽，找到對方正廳級的董事長又哭又鬧，還脫掉上衣，指著身上的刀疤說：“這一刀是去年一個拆遷戶捅的，老娘在鬼門關(guān)上走了一遭，現(xiàn)在什么都不怕了。”一名當(dāng)?shù)厝耸空f，只有高中文化，而且教養(yǎng)極差的羅亞平之所以能在官場風(fēng)生水起，就因?yàn)樗欠N無賴耍潑、對上對下都敢橫的工作方法，很對某些撫順官員的胃口。

“力保”得力干將

羅亞平這樣的潑婦，自然入不了劉強(qiáng)法眼。劉強(qiáng)看中的得力干將，是時(shí)任撫順市交通局局長的佟澤賓。佟在撫順官場以辦事能力強(qiáng)，軟硬通吃著稱。佟澤賓進(jìn)入劉強(qiáng)視野，據(jù)說是緣于去沈陽爭取路橋資金。劉強(qiáng)親赴沈陽爭取資金吃了閉門羹，還和一個副廳長鬧得很不愉快。佟澤賓給廳長秘書打電話，廳長專程從外地趕回來設(shè)宴款待，雙方重歸于好，資金也順利撥付。

佟澤賓能協(xié)調(diào)上頭的關(guān)系，對下卻也作風(fēng)彪悍，與羅亞平有幾分相似。佟澤賓離開交通局，擔(dān)任撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記時(shí)遇到釘子戶，市公安局出面都解決不了，佟澤賓組織人手，連夜進(jìn)村給村民“搬家”。第二天一早，挖掘機(jī)果然按時(shí)進(jìn)場施工。

2007年，遼寧提出了沈撫同城化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。2008年初，劉強(qiáng)接任撫順市委書記，這讓他擁有了更大權(quán)力。從那時(shí)起，往日低調(diào)的市長變得強(qiáng)勢起來。新來的市長，也是日后遼寧賄選案的主角之一王陽，反而處處受到掣肘，成為幾乎沒有聲音的角色。一名當(dāng)?shù)毓賵鋈耸拷榻B，王陽從遼寧省委政研室主任調(diào)任撫順市長，在撫順只待了兩年時(shí)間。王陽認(rèn)為自己來撫順只是過渡，整天忙著去省里活動關(guān)系，對劉強(qiáng)的強(qiáng)勢作風(fēng)始終保持隱忍。

劉強(qiáng)的霸道，在處理佟澤賓的問題上表現(xiàn)得很充分。佟澤賓拆遷手段之強(qiáng)硬，比起羅亞平毫不遜色，有人甚至稱他為“男版羅亞平”。對這個外號，佟澤賓頗為火大。一次被拆遷戶上訪，佟澤賓與他們見面，當(dāng)眾爆粗口說：“哪個說我是‘男版羅亞平？她也配！我是市長助理，她一個正科級的小局長，扯不到一塊去。羅亞平那老娘們被人捅了一刀就嚇破了膽，花錢雇了兩個保鏢跟著。你們看，老子走到哪不是一個人。我就要看看，誰敢動我一根汗毛？”據(jù)參與了現(xiàn)場對話的人士回憶，佟澤賓說幾句就會飚一句國罵，看上去簡直不像政府官員。然而此后不久，劉強(qiáng)又在一場大會上引述了佟澤賓這番話，還稱他有魄力。

佟澤賓不僅是工作作風(fēng)粗暴，近年來針對他的告狀信不斷，全被劉強(qiáng)壓了下來。其中有一輪舉報(bào)，是針對佟澤賓向企業(yè)攤派的，舉報(bào)者拿出了相關(guān)文件與入賬證明。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆少e的這些行為屬于單位受賄，而且是證據(jù)確鑿。但劉強(qiáng)卻為他開脫，說錢進(jìn)了單位小金庫，沒入佟澤賓的腰包，這件事最后竟不了了之。“一個市委書記，簡直成了法盲。單位受賄這么嚴(yán)重的事，一句話就敷衍過去。即便劉強(qiáng)不懂法，他也該掌握起碼政策吧？小金庫這種事，政策早就嚴(yán)厲禁止。”

2011年，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會又陷入了違法征占土地的風(fēng)波，被國土資源部掛牌督辦。該案件使得11名相關(guān)責(zé)任人受到處分，其中，佟澤賓被給予行政記過處分。多名知情人士介紹，佟澤賓替劉強(qiáng)承擔(dān)了許多責(zé)任，劉強(qiáng)也極力保護(hù)佟澤賓。曾有市委班子成員建議，佟受了處分，是否不再擔(dān)任市政府黨組成員？劉強(qiáng)當(dāng)即把對方訓(xùn)了一頓，說市長助理已經(jīng)免了，你還要怎樣！此后不久，佟澤賓調(diào)任營口市委常委、常務(wù)副市長，處分的事煙消云散。那名當(dāng)初提建議的市委常委卻被攆出撫順，去了一個比較清閑的機(jī)構(gòu)。

染指工程風(fēng)過有痕

沈撫新城建設(shè)始終伴有各種爭議，其中最著名的當(dāng)數(shù)地標(biāo)建筑“生命之環(huán)”。這個平均直徑157米，50層樓高，用鋼3000噸，耗資上億元的大鐵環(huán)，沒有任何實(shí)用價(jià)值，引來輿論強(qiáng)烈吐槽，在微博上還引發(fā)了PS熱潮。

對于外界的質(zhì)疑，劉強(qiáng)從來是強(qiáng)硬回?fù)簟Ｋ甘緭犴樄俜桨l(fā)出新聞稿，認(rèn)為生命之環(huán)具有建筑價(jià)值，并以埃菲爾鐵塔做比，一開始不被人接受，后來成為經(jīng)典。還說生命之環(huán)可開發(fā)登高觀光、蹦極等項(xiàng)目。

然而如今的現(xiàn)實(shí)卻是，登高觀光、蹦極等項(xiàng)目全都銷聲匿跡，耗資上億元的大鐵環(huán)迄今僅具有觀賞功能。

劉強(qiáng)在撫順工作23年，擔(dān)任市委書記5年，到后期已深度陷入當(dāng)?shù)馗鞣N利益糾葛之中。據(jù)知情人士透露，劉強(qiáng)的問題線索之一，在中央調(diào)查王珉案時(shí)就被發(fā)現(xiàn)。一名來自江蘇的商人透過王珉的關(guān)系找到劉強(qiáng)，希望參與沈撫新城建設(shè)。劉強(qiáng)倒也很給面子，一路綠燈。事后，這名商人曾給劉強(qiáng)送錢，劉強(qiáng)沒有要。半年后，在一個單獨(dú)見面的場合，劉強(qiáng)對這名商人說，你的項(xiàng)目很快要開工了，撫順有家企業(yè)不錯，工程上的活兒可以交給他們一些。這名商人自然會意，把部分工程分包給了這家企業(yè)。據(jù)悉，這家企業(yè)可能與劉強(qiáng)存在利益關(guān)系。

劉強(qiáng)的另一個問題線索來自國企改制。四年前，一家當(dāng)?shù)鼗S被賣給沈陽一家民營企業(yè)，引發(fā)工人長期上訪。多名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，這家民營企業(yè)的實(shí)際控制人是劉強(qiáng)的大學(xué)校友，兩人有十多年的交情。自從遼寧賄選案后，這名商人便赴日治病，至今未歸。

另據(jù)遼寧官場人士介紹，在賄選案中劉強(qiáng)并非一塵不染，只是敗在了蘇宏章的金元攻勢之下。劉強(qiáng)擔(dān)任副省長后，分管工業(yè)領(lǐng)域，在有關(guān)賄選案的調(diào)查中，他始終以一副受害者的姿態(tài)出現(xiàn)，某種程度也掩蓋了撫順的問題。

2017年4月，已調(diào)任遼寧省質(zhì)監(jiān)局副局長的佟澤賓接受組織審查，同一時(shí)間，撫順市國資委原正副主任陳允杰、張健被查。人們立刻意識到，撫順的問題或許會被揭開蓋子。直到劉強(qiáng)黯然落馬，靴子終于落地。