監(jiān)管 提質(zhì) 探索 三管齊下保安全

丁明

今年，我參加了市人大組織的食品安全執(zhí)法檢查。總體上，自今年三月《上海市食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）施行后，本市的食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會(huì)共治的原則，在保證食品安全、保障市民身體健康和生命安全方面，卓有成效地開展了一些工作。但是無論是一些老字號(hào)的食品企業(yè)，還是新近流行的網(wǎng)絡(luò)訂餐配送服務(wù)單位，在監(jiān)管制度、餐飲工作人員的素質(zhì)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的探索等方面，仍不同程度地存在問題和不足，影響了市民的滿意度。

為此，我有幾點(diǎn)建議：1.加強(qiáng)監(jiān)管。條例年初已經(jīng)施行。外賣配送服務(wù)規(guī)范等一系列法規(guī)也已施行或正在出臺(tái)，市食品藥品監(jiān)管局、市消保委等相關(guān)部門應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，賞罰分明，采取多種形式表彰鼓勵(lì)守法規(guī)范的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，及時(shí)糾正違法違規(guī)，嚴(yán)厲處罰影響公眾利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人。2.提高素質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的品行道德和守法意識(shí)，促使他們了解掌握安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本技能方法，同時(shí)建立健全合格上崗證書制度，提高人員素質(zhì)。3.積極探索。進(jìn)一步推進(jìn)本市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見將于近期出臺(tái)。具備條件的相關(guān)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)等對(duì)此項(xiàng)工作要積極試點(diǎn)探索，以此化解食品安全事件民事責(zé)任糾紛，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，從而增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。 （作者系市人大代表、上海市佛教協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）