墨中兩國(guó)正在經(jīng)歷最好的時(shí)期

寇佳麗

9月19日，墨西哥普埃布拉州發(fā)生7.1級(jí)大地震，首都墨西哥城震感強(qiáng)烈。當(dāng)?shù)孛穹罊C(jī)構(gòu)表示，這是1985年以來(lái)在墨西哥發(fā)生的一次最強(qiáng)烈的地震。此次地震造成巨大損失，但在當(dāng)?shù)孛癖姟⒄蛧?guó)際組織的巨大努力下，災(zāi)后重建工作井然有序。與此同時(shí)，墨西哥中央政府同加拿大、美國(guó)政府就北美自由貿(mào)易協(xié)定（簡(jiǎn)稱NAFTA）展開(kāi)重新談判。針對(duì)墨西哥當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況與未來(lái)走向，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了墨西哥駐華大使何塞·路易斯·貝爾納爾（José Luis Bernal）先生。

《經(jīng)濟(jì)》：此次地震是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成明顯影響？災(zāi)后重建工作進(jìn)展如何？

貝爾納爾：根據(jù)墨西哥財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，地震對(duì)我國(guó)2017年9月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生輕微影響。統(tǒng)計(jì)局初步公布的統(tǒng)計(jì)顯示，墨西哥第三季度GDP同比增長(zhǎng)1.7%，表現(xiàn)不錯(cuò)，整體沒(méi)有受到地震的沖擊。當(dāng)前，災(zāi)后重建工作正在進(jìn)行中，這些工作會(huì)提供新的工程項(xiàng)目和新的工作機(jī)會(huì)，很可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。而這種影響應(yīng)該會(huì)在2017年第四季度或者2018年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上得到體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新說(shuō)法，2018年，墨西哥經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.9%。

墨西哥人民慈善、友愛(ài)、團(tuán)結(jié)，這正是我們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻仍能穩(wěn)步前進(jìn)的核心因素。地震后，成千上萬(wàn)的民眾涌向街道，冒著生命危險(xiǎn)，幫助陷入困境的人。同時(shí)，我們也收到了無(wú)數(shù)來(lái)自世界各地象征友誼的關(guān)心與幫助，這里面不僅有錢(qián)財(cái)和物資，還有技術(shù)支持。中國(guó)也向墨西哥提供了巨大支持，包括3000頂帳篷、500張折疊床和100萬(wàn)美元的捐款。“在悲傷的時(shí)候，我們才知道誰(shuí)是真正的朋友。”這句諺語(yǔ)很好地形容了當(dāng)時(shí)的情況。重要的是，目前所有的活動(dòng)都已完全恢復(fù)，我們的旅游體系沒(méi)有遭到破壞，作為世界級(jí)旅游勝地，我們歡迎中國(guó)游客到墨西哥過(guò)農(nóng)歷新年。

《經(jīng)濟(jì)》：NAFTA的重新談判廣受關(guān)注，可否請(qǐng)您談?wù)勛钚逻M(jìn)展？您如何看待“日落條款”？

貝爾納爾：在過(guò)去20多年里，作為一份開(kāi)創(chuàng)性協(xié)議，NAFTA為墨西哥的自由貿(mào)易與開(kāi)放政策奠定了重要基礎(chǔ)，因此，墨西哥高度重視該協(xié)定的重新談判。大家都明白，想要成為最前沿的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，想要容納最新的規(guī)則和模式，NAFTA的確需要向現(xiàn)代化邁進(jìn)。截至目前，墨西哥、加拿大和美國(guó)一共舉行了5次談判，第五輪于11月21日結(jié)束。我們已經(jīng)在很多領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，包括競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)稅、貿(mào)易便利化、數(shù)字貿(mào)易、規(guī)范監(jiān)管、反腐敗、電信、衛(wèi)生措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘和一些部門(mén)性附件。2018年1月23日至28日，加拿大將在蒙特利爾主持第六輪談判的會(huì)談工作。

“日落條款”是美國(guó)的一項(xiàng)提案，它主張NAFTA在5年后到期，除非大家一致同意延期。墨西哥認(rèn)為，重新審視或評(píng)估一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定是個(gè)好主意，但這并不等于終結(jié)協(xié)定。NAFTA涉及3個(gè)國(guó)家、不同的發(fā)展水平和商業(yè)文化，在平衡多方利益的情況下達(dá)成，本身并不容易。我們應(yīng)該為了保護(hù)這一成果而努力，而不是去破壞它。墨西哥支持并愿意促成談判，也愿意為了同貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議而努力。我們希望看到一個(gè)可以為區(qū)域貿(mào)易和投資提供穩(wěn)定、自由環(huán)境的協(xié)定，希望看到3個(gè)國(guó)家（墨、加、美）都能從中受益。

《經(jīng)濟(jì)》：過(guò)去兩年多，整個(gè)拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)狀況并不好，但墨西哥的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持穩(wěn)定。墨西哥是如何保持這樣的競(jìng)爭(zhēng)力的？

貝爾納爾：拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)之所以經(jīng)歷困難時(shí)期，主要是因?yàn)椤吧唐烦?jí)周期”的結(jié)束。但現(xiàn)在，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我們將企業(yè)的所有權(quán)改為民營(yíng)，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)放市場(chǎng)，提高勞動(dòng)市場(chǎng)的整體水平，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施有針對(duì)性的減貧措施，改進(jìn)學(xué)校教育等。雖然過(guò)程比較長(zhǎng)，這一系列的改革手段終于成就了今天的墨西哥。

當(dāng)前，墨西哥是全球第十二大出口國(guó)，是拉丁美洲第一大出口國(guó)。2016年，墨西哥向全世界的出口額高達(dá)3730多億美元，這一數(shù)字在2007年至2016年間增長(zhǎng)了37.5%。與拉丁美洲的其他國(guó)家不同，我們89.9%的出口是制造業(yè)產(chǎn)品，比如汽車(chē)和汽車(chē)零部件、電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等。現(xiàn)在，墨西哥經(jīng)濟(jì)體量全球排名第十五。我們相信，未來(lái)15年到25年中，墨西哥有實(shí)力躍升到第八位甚至第五位。當(dāng)然，我們還有不足之處。墨西哥的制造業(yè)發(fā)展仍存在不平衡，不少地方需要完善。但是，現(xiàn)代化道路建設(shè)已經(jīng)很有成效。

《經(jīng)濟(jì)》：您如何看待中國(guó)和墨西哥的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？未來(lái)，我們可以期待哪些改變？

貝爾納爾：墨西哥是中國(guó)在拉丁美洲的第一大貿(mào)易國(guó)和第一大出口目的國(guó)。中國(guó)是墨西哥的第二大貿(mào)易伙伴，也是墨西哥第二進(jìn)口來(lái)源國(guó)和墨西哥在全球的第三大出口目的國(guó)。當(dāng)前，墨西哥和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是動(dòng)態(tài)且積極的。2016年，墨西哥與中國(guó)的貿(mào)易總額高達(dá)750億美元，涵蓋各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。可以說(shuō)，兩國(guó)正在共同經(jīng)歷最好的時(shí)期。

在墨西哥貿(mào)易多元化戰(zhàn)略道路上，中國(guó)扮演了重要角色。雙方在貿(mào)易上的互補(bǔ)性，使得兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)區(qū)別于其他拉丁美洲國(guó)家，分別提升了兩國(guó)在全球價(jià)值鏈上的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，墨西哥從中國(guó)進(jìn)口商品總數(shù)量的70%，用來(lái)在本土市場(chǎng)進(jìn)行電子產(chǎn)品、金屬機(jī)械和汽車(chē)的制造，產(chǎn)生的新商品出口到北美地區(qū)和拉美其他國(guó)家，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲和亞洲。雙方在經(jīng)貿(mào)往來(lái)上的巨大潛力也可從農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口上看出：2013年到2016年，墨西哥牛油果對(duì)中國(guó)的出口額增長(zhǎng)了11倍還多。

值得注意的是，墨西哥的第一大貿(mào)易伙伴是美國(guó)，2016年，雙方貿(mào)易額超過(guò)5800億美元。同期，墨西哥和中國(guó)的貿(mào)易額不足800億美元。縮減第一名和第二名的差距，就是我們未來(lái)努力的目標(biāo)。