臨汝縣人民民主縣政府金融布告四則

張堯成 郭東現 （河南平頂山）

臨汝縣人民民主縣政府金融布告四則

張堯成 郭東現 （河南平頂山）

2014年夏初，筆者在調查轄區內紅色金融史料時，于河南汝州市檔案局意外查找到九份有關中州農民銀行的布告。仔細讀過后發現，這九份政府布告，涉及中州農民銀行臨汝縣支行成立、開展有關重要業務活動，直到發行人民幣、兼理人民銀行業務等內容，可以說濃縮了整個中州農民銀行的發展歷程。2015年，為紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，受中國錢幣與銀行博物館委員會紅色金融專委會、中國錢幣博物館委托，中國人民銀行鄭州中心支行編輯發行《紅色金融歷史展》圖冊時，全部收錄了汝州市檔案局保存的這九份珍貴布告。布告面世后，遂引起有關領導與專家、學者的高度關注。

汝州市檔案局的九份金融布告，分別是臨汝縣人民民主縣政府四份，豫西行政主任公署三份，中原臨時人民政府及河南省人民政府各一份。后面五份布告已編著于王禮琦《中原解放區財政經濟史資料選》、《河南省志》[1]，現僅將首次面世的四份臨汝縣人民民主縣政府布告作一介紹。

第一份“臨汝縣人民民主縣政府布告”為“銀字第一號”，標題為“成立中州農民銀行臨汝縣支行發行中州鈔票”，發布日期為“中華民國三十七年六月十日”。布告豎書，自右向左通讀。開頭闡述了“成立中州農民銀行臨汝縣支行發行中州鈔票”原由：“為扶助農工商業繁榮經濟逐漸禁用蔣幣穩定物價改善人民生活確立人民本位幣本府奉豫陜鄂邊區第五行政專署令在本縣設立中州農民銀行臨汝縣支行發行中州票現已籌備齊楚定于六月十日宣布正式成立開始辦公”，并發布了五項規定辦法：

一、中州票為中原解放區人民的本位幣今后一切公私交易均得以中州票為計算單位流通使用

二、中州票與銀元的比值：中州票貳佰元換銀元壹元，凡持有中州票者到銀行兌換所予以十足兌現（但部隊機關人員不予兌換）

三、冀鈔作中州票以輔幣通用但不與兌換中州票或銀元，冀鈔的比值由銀行規定之，其他邊幣一律禁用

四、銀元只準保存，不準在市場流通使用，持有銀元者必須到銀行兌換中州票使用

五、如有拒用中州票或折價使用者以破壞金融論處 。

布告后為縣長王武烈簽字，最后為發布日期“中華民國三十七年六月十日”，以及加蓋在日期上的“臨汝縣人民民主縣政府”方型朱紅大印。

第二份“臨汝縣民主縣政府布告”為“經融字第貳號”，標題為“發行縣流通券與本幣同值使用”，發布日期為“中華民國三十七年九月 日”。布告開頭闡述了發布該布告原由：“為了克服目前市場上本幣缺少小票之困難便利于小商販之零星交易經呈請上級批準制發本縣一元二元之流通券并委托中州農民銀行縣行代為發行”。之后發布了四項發行辦法：

一、此流通券在本縣境內公私款項來往交易一律通用

二、此券在市面與本幣（中州鈔）同值行使不得拒用

三、此券可以與本幣相互兌換

四、本流通券期限半年到期以本幣收回。

要求“以上諸項自布告日起施行仰我全縣人民一體遵照”。最后為縣長王武烈、副縣長呂芳濱簽字及發布日期“中華民國三十七年九月”。

第三份“臨汝縣民主縣政府布告”為“經融字第叁號”，標題為“嚴防偽‘金元’券入境，及嚴禁黃金、白銀、現洋出口”，發布日期為“中華民國三十七年九月十日”。 布告開頭大段闡述蔣政府發行“金元券”的危害：“蔣匪為了挽救經濟上總崩潰的危機，并想在快要死亡前，再一次向中國人民的大掠奪，籍口所謂‘貨幣改革’的美名，大量發行偽‘金元券’，并規定每二元券扣合現洋壹元（不給群眾兌現）并強制人民付現洋白銀黃金等，到他們指定之銀行，兌成‘金元券’行使，違者治罪。蔣匪此種在貨幣上之處置，純是依紙票兌紙票，用毫無價值的紙，強自人民手中，奪取現洋白銀黃金，我們，如果不注意敵人之陰謀，其結果，是金銀、現洋外流資敵，人民財富受到大的損失，大家，必須知道，如果流入壹元‘金元券’，即等于人民財富，遭受到壹元的損失。為此，特采下列有效辦法，給敵人以打擊”。之后發布了四項規定：

一、為了防止蔣匪，以偽‘金元券’套取我區物資，任何人不得輸入偽金元券，違者沒收嚴懲。

二、為了保護我區金銀財富，任何人不得運輸銀洋、白銀、黃金出口，違者沒收并依法嚴懲。

三、蔣幣禁期已過，仍有少數不法投機奸商，暗中流通，揭運蔣幣，此種現象，應立即停止，如仍有少數人等，為小利不停者，查出后，依法嚴懲。

四、所有人民，要擁護自己的中州票，早日實現單一貨幣制，幫助大家發展生產，繁榮工商業。

布告最后為縣長王武烈、副縣長呂芳濱簽字及發布日期“中華民國三十七年九月十日”，發布日期上加蓋有“臨汝縣人民民主縣政府”方型朱紅大印。

第四份“臨汝縣民主縣政府布告”，無布告字號，標題為“限期收兌本縣流通券由”，發布日期為“中華民國三十八年元月”。布告開頭闡述收兌本縣流通券的原由及決定：“去年九月間本府為了解決市場上零星交易困難便利于小商販之活動曾委托縣銀行代發本縣流通券茲據前發行辦法規定‘此券流通期半年到期依中州票收回’為此本府特決定自即日起一律停止流通開始收兌并限于本年二月二十八日前全部收兌完畢茲附收兌辦法于后希即遵照執行”。之后為縣長王武烈簽字及發布日期“中華民國三十八年元月”。布告隨后還附加了“收兌縣流通券辦法”：

一、所發縣流通券以中州票一元兌一元不貶值不抬高

二、本縣銀行只負責收兌本縣流通券其他縣不兌可到有關縣內自兌

三、收兌中遇破票者可依前公布之殘缺不全中州票之兌換辦法處理

四、鄉間距城遠者可由村政權集中派代表來縣銀行兌換。

第二、四份“臨汝縣民主縣政府布告”，專門為發行及收回該縣流通券所發布。布告所指“流通券”，是中州農民銀行基層機構發行的一種臨時性輔幣，主要解決中州票輔幣嚴重不足、影響主幣流通的問題。該種“流通券”，中原解放區之豫西行政公署所轄各縣（市），自1948年9月起印發，1949年1月起收回。因其只能在票面標明的縣（市）域流通，當時老百姓又稱之為“轉城票”。其發行時間不足半年，留下實物極少。

筆者收藏有一枚豎式印刷的“魯山縣貳圓商業流通券”，已在貴刊拙文《中州農民銀行魯山縣支行創建始末》[2]中給予介紹。其背面豎書十行文字，對該券發行原因、流通范圍、流通時間、發行保障等都有詳細說明。河南省錢幣學會收藏有一枚“魯山縣壹圓商業流通券”[3]。該券上自右向左橫書“魯山商業流通券”，上部主圖為帆船，下部花型幾何紋內自右向左橫書“壹圓”。下款長型方框內自右向左橫書“魯山民主縣政府”，最下自右向左橫書“中華民國三十七年”。背中心為文字說明，從右側起，自上而下豎書十行藍字，與筆者收藏的魯山縣“貳圓商業流通券”背文內容相同。魯山縣與臨汝縣同屬豫西區行政主任公署管轄，其發行了壹圓、貳圓兩種面額的流通券，符合當時豫西區行政主任公署命令要求，與第二份臨汝縣民主縣政府布告《發行縣流通券與本幣同值使用》內容亦相吻合。

汝州市檔案局收藏的九份金融布告，特別是首次面世的四份臨汝縣人民民主縣政府金融布告，從中州農民銀行臨汝縣支行成立、發行中州票，與蔣幣斗爭，到發行及收回臨汝縣流通券，從一個縣域反映出中原解放區金融業發展的曲折歷史與光輝歷程，為紅色金融史研究提供了珍貴的歷史資料。

注釋：

[1] 王禮琦編：《中原解放區財政經濟史資料選》，中國財政經濟出版社。1995年2月第一版。收錄有：豫西行政主任公署布告《驅逐蔣幣與禁止金銀輸出》見504頁；豫西行政主任公署布告[銀字第二號]《禁止銀洋流通》見505頁；中原臨時人民政府布告[財融字第壹號]見602頁。河南省人民政府布告[銀字第二號]《按三比一價限期收回中州鈔》，見《河南省志》第二卷297頁，河南省人民出版社1994年1月第1版。

[2] 張堯成、張石恒：《中州農民銀行魯山縣支行創建始末》，《中國錢幣》2016年3期。

[3] 馬飛海主編：《中國歷代貨幣大系·新民主主義革命時期人民貨幣》511頁1203圖，上海人民出版社出版，1989年11月第一版。

（責任編輯 劉 箏）