對農村飲水安全工程水費收繳工作的幾點思考

蔡克明

（甘肅省莊浪縣水務局，甘肅莊浪744699）

1 農村飲水安全工程管理現狀

莊浪縣屬隴東黃土丘陵溝壑區，干旱少雨，水資源比較匱乏，群眾吃水歷來十分困難，為徹底解決全縣40多萬農村人口吃水難的問題，從2001年開始，縣委、縣政府搶抓國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇，組織和帶領全縣廣大干部群眾，充分利用縣境內東高西低的地理優勢和關山林緣區豐富的水資源優勢，大規模、跨鄉（鎮）、跨流域建成了南部山區等10大人飲工程，基本解決了全縣農村人口的飲水困難問題，實現全縣自來水化目標。自脫貧攻堅以來，圍繞互聯互通、鞏固提升、凍管改造、水質安全等目標，大力開展“兩不愁、三保障”、脫貧攻堅飲水安全、飲水安全鞏固提升、“3+1”沖刺清零，切實解決了農村供水“最后一公里”問題。目前，全縣農村飲水安全工程通村率達到100%，入戶率達到99%以上，供水穩定率達到90%以上，使農村飲水安全工程成為普惠千家萬戶的民生工程。

2 加強農村飲水安全工程水費收繳工作的對策

2.1 管好工程是關鍵

作為農村飲水安全工程管理單位，把工程管理好，把效益發揮好，把群眾的吃水保證好，是最基本的工作職責，也是保證水費應收盡收的基礎性、決定性因素。工程管理好，群眾有水吃，群眾繳費借口少、抱怨少，收費相對容易一些；工程管理差，經常停水、斷水，收費時覺得理虧，缺乏底氣，不僅收費難，甚至引起投訴、上訪、告狀等民事糾紛，影響單位和行業的形象。基層管理單位要加強對轄區內蓄水池、供水管道、各種閥門等供水設施管理維護，保證供水，這是破解收費難題的一把“金鑰匙”。具體做到“三勤”：一是勤抓，也就是抓包干。將現有管理人員分片劃段，責任到人，要對包抓的管理人員按季度考評。二是勤養，也就是抓養護。加強對供水工程的養護，到劃定的責任區巡查，發現問題及時解決；對于解決不了的問題要及時報告，協調及時處理，防止小隱患演變成大事故。三是勤修，也就是抓搶修。對發生停水、斷水的事故，要晝夜加班，全力搶險，盡量縮短停水時間。對于支管道破裂、接頭滲漏等小問題要爭取在半天之內搶修完畢；對一些解決不了的問題，要及時組織勞力，做好事前應急，防止事故擴大，減少事故損失，并爭取在一天內搶修完畢，恢復供水。

2.2 搞好服務是基礎

隨著水利改革的深入推進，水利行業特別是水管單位已經明確界定為純公益性單位，決定了水管單位為群眾搞好服務的責任和義務。保障受益群眾安全穩定吃水，完成水費收費任務，必須在“三個服務”上狠下工夫。一是在服務重點上狠下功夫。努力提高農村飲水安全工程供水率，使受益區群眾有水吃，既是工程管理的難點，也是服務工作的重點。因此，必須把服務群眾吃水的事情時刻記在心上，抓在手上，更重要的是落實在行動上。要保持24 h開機，水管站的大門要為群眾敞開，并向群眾承諾，凡是反映管道漏水、龍頭阻水或者發生了水毀事故的訴求，不論是工程現場還是群眾家中，都要爭取在最短的時間內趕赴現場，排除隱患。對群眾家中發生的水毀事故，要迅速向主管部門報告，在積極采取搶險應急措施、減少災害損失的同時，協助做好理賠工作。當發生重旱或水質污染影響正常吃水時，要迅速向總站報告，請求抗旱送水車送水，緩解群眾燃眉之急。二是在服務手段上狠下工夫。收費工作有難度、有阻力，既是服務不到位的原因，也與輿論宣傳跟不上有很大關系。要通過業務培訓，把學到的知識全部用到日常工作和宣傳上。向群眾宣傳收費政策，讓群眾明白交費，消除不必要的疑慮；宣傳財產保險的好處，把引進以保險公司為理賠主體，提高事故理賠標準的新做法向群眾說清楚、講明白，增強參保主動性，擴大保險覆蓋面。三是在服務方法上狠下功夫。推行以任務促服務的辦法，按照收費任務和劃定的收費片區，對每個職工的收費情況不定期開展督查評比，督促職工進村入戶，摸清新增戶和種植、養殖、加工等各種用水戶的“底子”，挖掘收費潛力，堵住水費流失漏洞，把該收的水費分文不欠的收回來。同時，嚴格收費程序，嚴明收費紀律，站長參與收費并抽查核對，杜絕管理人員不掛牌、不抄表、收年費或者雇人收費的人和事出現。