淺談清潔能源電力發(fā)展及電價政策對電網(wǎng)企業(yè)的影響研究

王瑾

【摘要】：在我國整體經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會中國，對于電力行業(yè)的發(fā)展也具有重要的影響。本文介紹了如何將供電企業(yè)中的營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)與財務(wù)管控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過ESB緊密集成，實現(xiàn)電費收入的資金流、業(yè)務(wù)流、信息流三流合一；實現(xiàn)營銷與財務(wù)電費自動對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保實時、自動、準(zhǔn)確歸集，規(guī)范電費收繳的會計核算功能。應(yīng)用集成數(shù)據(jù)成功拓展完成電價輔助分析系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對企業(yè)電費管理的探索，同時分析了營財數(shù)據(jù)集成后帶給電力企業(yè)管理決策層的深遠(yuǎn)影響。

【關(guān)鍵字】：清潔能源；電力發(fā)展；電價政策；電網(wǎng)企業(yè)；影響

引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國電網(wǎng)建設(shè)得到迅猛發(fā)展，智能電網(wǎng)建設(shè)成果豐碩。“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)步入“全面建設(shè)”階段，自主創(chuàng)新的特高壓電網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”。在全球能源互聯(lián)網(wǎng)背景下，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的重要性愈加凸顯，國網(wǎng)甘肅省電力公司結(jié)合省內(nèi)清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，以國內(nèi)外建設(shè)大電網(wǎng)互聯(lián)的經(jīng)驗為依據(jù)，通過先進技術(shù)與工程示范，促進重大技術(shù)成果和裝備的應(yīng)用，大力開展能源電力技術(shù)創(chuàng)新，著力破解河西棄風(fēng)、棄光困境，不斷加大清潔能源外送力度，全面發(fā)揮全球能源互聯(lián)網(wǎng)潛在的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)提供借鑒

1、清潔能源在電力行業(yè)中的發(fā)展

近日，從北京城建二公司獲悉，該公司已經(jīng)組織22支專業(yè)隊伍、上千名專業(yè)施工人員打響海淀區(qū)全境無煤化工程最后的攻堅戰(zhàn)。今冬，海淀區(qū)全境將基本告別煤爐子，實現(xiàn)無煤化清潔能源供暖。此次無煤化“煤改電”清潔能源改造工程，被列為北京市重點工程，總投資6億多元，主要涉及到海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)、西北旺鎮(zhèn)、四季青鎮(zhèn)、東升鄉(xiāng)四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積達(dá)到260平方公里，供暖面積達(dá)到149.32萬平方米。改造完成后，將使7031戶居民受益。此次無煤化改造工程，與以往一戶一機的改造方式不同，在北京市“煤改電”清潔能源改造工程中首次采用空氣源熱泵集中供暖方式。近年來，地方政府加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加大節(jié)能減排力度，鼓勵清潔能源發(fā)展。作為駐吉央企，國網(wǎng)電力公司著力在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上下功夫，全力推進清潔能源應(yīng)用，助力重點企業(yè)節(jié)電降耗，推動全社會節(jié)能。公司積極貫徹落實國家和國家電網(wǎng)公司電能替代發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高電能在終端消費市場的比重。年初就開展學(xué)校電能替代潛力調(diào)研，編制《電能替代行動計劃》，明確2017年重點推廣電能清潔供暖目標(biāo)，針對不同客戶分類推廣電采暖。他們還大力推動冬季清潔取暖，促成省政府出臺電采暖補貼政策。該公司還積極推動特高壓入吉，把加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)作為推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。建設(shè)安全水平高、適應(yīng)能力強、配置效率高、互動性能好、綜合效益明顯的智能電網(wǎng)，既是清潔能源發(fā)展、節(jié)能減排、能源布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，也是落實國家能源戰(zhàn)略部署，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，促進電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)能源和電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2、電價政策對電網(wǎng)企業(yè)的影響研究

2.1市場競價有利于促使發(fā)電企業(yè)加強成本管控

面對傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃模式下形成的一線城市配電網(wǎng)和變電站擴容瓶頸，新一輪的以“電價”為核心的電力體制改革，通過重點調(diào)整輸配電價，綜合資源規(guī)劃，充分調(diào)動需求側(cè)資源來替代供應(yīng)側(cè)資源，滿足在土地以及環(huán)境資源約束的情況下國家對用電需求的同時促進了電力市場化，促使發(fā)電企業(yè)加強對企業(yè)成本的控制來獲得更大的收益。隨著電價市場化改革，用電價格不再由發(fā)電企業(yè)決定，而是由市場形成，通過充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，確保我國電力的廉價、安全。新的定價機制確立，不僅取消了原先的相關(guān)電價政策，而且打破了傳統(tǒng)按機組容量平均分配電量的模式，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)之間的經(jīng)營差距逐漸拉大。而且，隨著輸配電價改革的不斷深入，使得企業(yè)的競價能力逐漸依賴于生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的高低取決于企業(yè)管理模式是否優(yōu)化，機組是否容量大、效率高且符合環(huán)境保護政策，生產(chǎn)成本越低，企業(yè)越具有競爭優(yōu)勢，利潤也會大幅度的提升。

2.2有利于建立市場導(dǎo)向的新型結(jié)構(gòu)體系

輸配電價改革的目的在于通過區(qū)別不同類型用戶對電網(wǎng)成本耗費情況的不同來確定不同的價格，使得價格核定面向市場，形成公平合理的用電價格，這樣，用戶才會合理地使用電網(wǎng)，不會導(dǎo)致因使用過度而導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷過大，也促使發(fā)電企業(yè)建立合理的電力生產(chǎn)系統(tǒng)，按需、按量生產(chǎn)電能。長期以來，我國的電力行業(yè)一直處于壟斷經(jīng)營的局面，電力企業(yè)的經(jīng)營也不會遇到類似市場競爭的問題，但隨著改革開放以來，我國市場化進程的不斷加快，在新一輪電力體制改革的的推動下，電價開始由市場決定，這也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的經(jīng)營機制，建立市場導(dǎo)向的新型結(jié)構(gòu)體系來適應(yīng)社會的發(fā)展。面對國家大力推進輸配電價改革的當(dāng)下，發(fā)電企業(yè)將逐步以市場需求為導(dǎo)向，順應(yīng)時代大潮，以綠色環(huán)保為基準(zhǔn)，根據(jù)社會平均成本，對于不同性質(zhì)的電源分別制定不同的容量電價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)購電成本的最低目標(biāo)，減少企業(yè)購電成本。

2.3對供電企業(yè)投資影響分析

隨著輸配電價改革的不斷推進，未來電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模將受控制，電網(wǎng)企業(yè)將打破超前發(fā)展模式。改革后，電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)投資不能完全由企業(yè)自己決定，需受到政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管。投資和資產(chǎn)增長過快，將推高準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益，帶來輸配電價上漲的壓力。為了抑制輸配電價上漲，政府有關(guān)部門將嚴(yán)格控制電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模，保持投資規(guī)模與售電市場協(xié)調(diào)增長。投資增長過快可能導(dǎo)致成本被過度核減，投資和成本共同影響輸配電價水平，在電價空間有限的情況下，可能出現(xiàn)“蹺蹺板”效應(yīng)，即如果投資增長過快占用較多的電價空間，可能導(dǎo)致成本在核價時被過度壓減。建設(shè)投資管理程序需要更加規(guī)范，輸配電價改革以后，電網(wǎng)規(guī)劃的重要性將更加凸顯，政府對規(guī)劃的指導(dǎo)作用會進一步強化，電網(wǎng)企業(yè)所有電網(wǎng)建設(shè)項目均須納入規(guī)劃，規(guī)劃以外的投資項目將無法核定為有效資產(chǎn)。

結(jié)語

本文通過分析我國輸配電價改革的發(fā)展及主要建設(shè)任務(wù)，挖掘分析輸配電價改革對縣域供電企業(yè)投資的主要影響，并梳理總結(jié)了我國縣域供電企業(yè)投資建設(shè)發(fā)展中的主要問題，提出了新形勢下優(yōu)化縣域供電企業(yè)投資管控的發(fā)展建議，為提升縣域供電投資決策能力提供一定的參考借鑒。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張華祥.中國電力行業(yè)價格形成機制與改革模式研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2014.endprint