電網(wǎng)技改工程審計(jì)中的“四維度”模式研究

張銳

【摘要】：在電網(wǎng)建設(shè)中，技術(shù)改造是其主要的投資類(lèi)型的一種，該類(lèi)型的范圍較廣、投資較大，其工程建設(shè)的內(nèi)在需求就是加強(qiáng)技術(shù)改造工程審計(jì)的管理。本文中對(duì)電網(wǎng)技術(shù)改造審計(jì)管理的意義進(jìn)行研究分析。

【關(guān)鍵詞】：電網(wǎng)技術(shù)改造；工程審計(jì)管理；四維度模式

【引言】：技改工程就為技術(shù)改造工程項(xiàng)目，指的是企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的資金，使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料對(duì)原來(lái)的生產(chǎn)設(shè)備以及與之相配對(duì)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新或者改造[1]，目的在于提高企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，電網(wǎng)企業(yè)由于其對(duì)電力供應(yīng)的特殊性，對(duì)安全性方面的要求較高，實(shí)施技術(shù)改造工程能夠保證電網(wǎng)的可靠、優(yōu)質(zhì)、安全以及其的經(jīng)濟(jì)效益[2]，提高其供電能力，更好的服務(wù)于社會(huì)，因此對(duì)技術(shù)改造的需求更加急迫、其對(duì)資金的管理更加嚴(yán)格、對(duì)質(zhì)量的要求更高、對(duì)審計(jì)的管理更加優(yōu)秀。

1、技術(shù)改造審計(jì)管理實(shí)施的意義

1.1能夠更好的控制技術(shù)改造工程的投資規(guī)模，在技術(shù)改造工程建設(shè)中，審計(jì)管理能夠?qū)ㄔO(shè)的必要性進(jìn)行甄別，對(duì)分部分項(xiàng)工程之間的相關(guān)性進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)在計(jì)劃之外的項(xiàng)目，能夠嚴(yán)格有效的控制其投資的規(guī)模。

1.2能夠有效的降低技術(shù)改造工程建設(shè)成本，在技術(shù)改造工程建設(shè)，審計(jì)管理的進(jìn)行能夠?qū)ζ湔麄€(gè)過(guò)程進(jìn)行更好的監(jiān)督，保證工程費(fèi)用合理的使用在實(shí)處，有效的防止開(kāi)支任意的擴(kuò)大，做到降低工程建設(shè)的成本。

1.3審計(jì)管理的進(jìn)行能夠增強(qiáng)在技術(shù)改造工程建設(shè)中的規(guī)范性，使得技術(shù)改造工程的管理水平更加的規(guī)范，進(jìn)而從整體上提高電網(wǎng)技術(shù)改造工程的管理水平。

1.4對(duì)技術(shù)改造工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)能夠更好的預(yù)防，審計(jì)管理的進(jìn)行，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中的事前預(yù)防控制以及事中的監(jiān)督能夠更好的進(jìn)行，進(jìn)而能夠有效的降低審計(jì)中所存在風(fēng)險(xiǎn)，保證了建設(shè)資金能夠被合理、合規(guī)的使用。

1.5使得廉潔從業(yè)以及預(yù)防腐敗能夠更好的進(jìn)行，審計(jì)管理根據(jù)技術(shù)改造工程建設(shè)的相關(guān)管理制度進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，能真正有效的做到預(yù)防腐敗，保證廉潔從業(yè)。

2、技術(shù)改造工程審計(jì)管理中的“四維度”模式

“四維度”模式的中心思想是以對(duì)工程造價(jià)的審核為基本，以工程建設(shè)的流程為主，以整個(gè)工程的管理審計(jì)為方向，將對(duì)傳統(tǒng)工程的審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)進(jìn)行結(jié)合，從而建立起“四維度”過(guò)程的技術(shù)改造工程審計(jì)的管理模式， 揭示出管理的風(fēng)險(xiǎn)所在，對(duì)整個(gè)技術(shù)改造工程建設(shè)的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的規(guī)范性進(jìn)行審查，使得建設(shè)單位在進(jìn)行技術(shù)改造工程中的管理水平能夠持續(xù)的提高。

2.1組織機(jī)構(gòu)維度

組織的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)，監(jiān)督管理的體系要完善，成立相關(guān)的審計(jì)委員會(huì)，對(duì)工程管理的界面進(jìn)行劃分，明確委員會(huì)中各個(gè)部門(mén)的管理職責(zé)，各自都做好自身的工作，相互之間進(jìn)行協(xié)同工作，對(duì)審計(jì)委員會(huì)職權(quán)的履行提供支持。

對(duì)審計(jì)的實(shí)施方式進(jìn)行拓展，進(jìn)而提高在審計(jì)中的質(zhì)量，使用外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合，外部審計(jì)注重實(shí)際工程造價(jià)的核算，內(nèi)部審計(jì)注重發(fā)現(xiàn)在管理中存在的問(wèn)題并及時(shí)的解決，能夠有效的發(fā)揮出外部審計(jì)在對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠避免對(duì)因電力工程的管理不了解而造成的影響，這樣能夠在一定程度上減輕外部審計(jì)任務(wù)的壓力，增加的內(nèi)部審計(jì)的公允性，更進(jìn)一步的提高審計(jì)的質(zhì)量。

2.2審前準(zhǔn)備維度

使用風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的理念，正確的選擇“雙層覆蓋”，對(duì)企業(yè)中計(jì)劃中的工程量進(jìn)行分析，根據(jù)相關(guān)的條件對(duì)其項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，從而有效的避免風(fēng)險(xiǎn)，提高工作的效率，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)的“雙層覆蓋”[3]。

對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并編制，對(duì)其重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理，在工程結(jié)算審計(jì)的方案基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的進(jìn)行管理審計(jì)，確定審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，達(dá)到兩級(jí)管理的目的。

對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容包括了實(shí)際操作以及理論知識(shí)兩部分，包含了整個(gè)工程造價(jià)中管理的知識(shí)，對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，對(duì)人員審計(jì)的處理方式進(jìn)行統(tǒng)一化，提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

2.3審計(jì)實(shí)施維度

使用ERP的命令進(jìn)行審計(jì)[4]，對(duì)建設(shè)過(guò)程的管理強(qiáng)化，如通過(guò)庫(kù)存查詢(xún)到某種物資的庫(kù)存數(shù)目、通過(guò)物資入庫(kù)單查詢(xún)到物資的原始價(jià)格，通過(guò)審查看兩者價(jià)格是夠一致。對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)督，提高審計(jì)的效率。

對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施分層管理的規(guī)范，從抽檢、自檢、專(zhuān)業(yè)檢查三方面進(jìn)行，對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)技術(shù)改造工程的建設(shè)流程進(jìn)行分析，優(yōu)化整個(gè)的審計(jì)過(guò)程。把被動(dòng)審計(jì)變?yōu)橹鲃?dòng)審計(jì)，提高效率以及強(qiáng)化對(duì)工程過(guò)程的管理。

2.4成果運(yùn)用維度

落實(shí)審計(jì)報(bào)告的強(qiáng)化，形成一種監(jiān)督整改的形勢(shì)，科學(xué)的利用審計(jì)成果，對(duì)內(nèi)控制度的完善，其成果不僅是外部的工程造價(jià)，同時(shí)也是對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)提出意見(jiàn)。通過(guò)由點(diǎn)至面的方式進(jìn)行審計(jì)，提高對(duì)審計(jì)成果的使用，在進(jìn)行審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從原因、影響程度等幾方面進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)分析，如在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)等合同未簽訂相關(guān)條約，說(shuō)明在后續(xù)控制手段中存在問(wèn)題，上報(bào)企業(yè)后，以由點(diǎn)至面的審查方式對(duì)合同的執(zhí)行管理方面進(jìn)行審查，能夠充分的發(fā)揮做出在技術(shù)改造工程中的審計(jì)管理作用。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李申. 電網(wǎng)技改工程審計(jì)中的“四維度”模式運(yùn)用[J]. 中國(guó)內(nèi)部審計(jì)， 2017（3）：66-67.

[2]金祚平， 孫靚. 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)方法在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)管理信息化， 2017， 20（3）：28-30.

[3]李申. "四維度"電網(wǎng)技改工程審計(jì)管理淺談[J]. 農(nóng)村電工， 2017， 25（5）：8-9.

[4]田攀. 電網(wǎng)企業(yè)檢修、技改項(xiàng)目審計(jì)研究與實(shí)踐[J]. 貴州電力技術(shù)， 2016， 19（4）：85-87.