無錫市企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才政策解析

魯繼業(yè)

【摘 要】全球競(jìng)爭日益加劇，高級(jí)管理人才短缺是各大企業(yè)面臨的首要問題，人才引進(jìn)的競(jìng)爭也越發(fā)激烈。無錫市近年來為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，積極探索人才引進(jìn)策略，努力解決人才引進(jìn)難，留住難等問題。

【關(guān)鍵詞】高級(jí)經(jīng)營管理人才；引進(jìn)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要單元，企業(yè)家更是稀缺資源。為激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，近年來全國各地地方政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，力求打造企業(yè)經(jīng)營管理人才高地。

地處長三角經(jīng)濟(jì)帶蘇南腹地的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市無錫也不例外，2013年，《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于推進(jìn)人才強(qiáng)企工作的實(shí)施意見》（錫委發(fā)【2013】45號(hào)）正式出臺(tái)，政府對(duì)企業(yè)引進(jìn)各類高級(jí)人才出臺(tái)多項(xiàng)配套政策，包括應(yīng)用本級(jí)財(cái)政每年給予引進(jìn)人才適當(dāng)薪酬補(bǔ)貼。但依舊存在較多問題。

1 人才引進(jìn)中存在的問題

1.1 人才引進(jìn)缺乏吸引力

無錫市區(qū)域優(yōu)勢(shì)相對(duì)于上海、蘇州等地競(jìng)爭力較弱，企業(yè)雖有一定的規(guī)模，但相對(duì)于一批電子、生物醫(yī)藥、新能源等新型企業(yè)落戶該市，一些傳統(tǒng)落后產(chǎn)能得到技術(shù)改造和設(shè)備更新。但是，整體來看，大多仍處于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的短平快項(xiàng)目開發(fā)水平，自主創(chuàng)新能力薄弱，很難形成人才的相對(duì)聚集。其次相對(duì)于上海、蘇州等，無錫市對(duì)于人才引入的軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，目前雖對(duì)于高級(jí)經(jīng)營管理人才有相應(yīng)的補(bǔ)貼，但對(duì)于其配偶、子女入學(xué)等問題還沒有明確的政策出臺(tái)，這導(dǎo)致了無錫市對(duì)于高級(jí)經(jīng)營管理人才吸引力相當(dāng)有限。同時(shí)對(duì)于中高級(jí)人才的引進(jìn)也為形成人才梯隊(duì)，使得很多高級(jí)管理人才出現(xiàn)流失的情況。

1.2 人才引進(jìn)方式傳統(tǒng)、單一

同過對(duì)無錫市2016年9-12月高端人才招聘的結(jié)果，簽訂協(xié)議的中80%的人才為高校畢業(yè)的博士，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)企業(yè)的影響力對(duì)于高端人才的選擇有直接的影響。從實(shí)際的引進(jìn)結(jié)果看，院校招聘是該市高端人才引進(jìn)的主要模式，但是對(duì)于企業(yè)來說更需要實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)經(jīng)營管理人才。

1.3 人才缺乏成長渠道

目前該市引進(jìn)了高端人才后并沒有明確相關(guān)的崗位職責(zé)、晉升渠道、發(fā)展方向，同時(shí)也沒有為高端人才專門制定績效考核、評(píng)價(jià)體制、分配制度。這些導(dǎo)致了高端人才引的進(jìn)留不住。近年來引進(jìn)的院校博士生流失率平均在45.7%左右，高級(jí)經(jīng)營管理人才流失率高達(dá)61.8%。

2 引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才政策解析

為了更好的引進(jìn)人才，地方政府對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才也設(shè)置了一定的門檻和要求。例如無錫市2014年起對(duì)本市企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營管理人才實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，但相應(yīng)人才應(yīng)滿足一定的資格條件：

其一，具有碩士以上學(xué)位，以及國際國內(nèi)中高級(jí)從業(yè)資格證書，或者副高以上專業(yè)技術(shù)職稱；

其二，在“世界500強(qiáng)企業(yè)”或“中國500強(qiáng)企業(yè)”擔(dān)任過中高級(jí)管理職務(wù)，具有國際市場(chǎng)開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。

同時(shí)，引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營管理人才必須在企業(yè)全職工作，并與企業(yè)簽訂不少于3年的工作協(xié)議。

高級(jí)經(jīng)營管理人才經(jīng)確認(rèn)后，由市本級(jí)財(cái)政給予每人每月2000元薪酬補(bǔ)貼，在企業(yè)與高級(jí)經(jīng)營管理人才勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，連續(xù)補(bǔ)貼2年。

兩年后的2016年，根據(jù)《無錫市企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才申報(bào)評(píng)審及扶持資金實(shí)施細(xì)則》（錫人領(lǐng)【2016】5號(hào)），重點(diǎn)支持無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中提出的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機(jī)車、新材料、高端紡織及服裝等七大先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才，對(duì)前兩年的引才政策進(jìn)行了微調(diào)。

企業(yè)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才的資格條件也作了一些修訂。其中學(xué)歷要求改為具有本科及以上學(xué)歷，同時(shí)增加了5年及以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

其二，具有國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)中層及以上管理工作經(jīng)歷，具備現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不再強(qiáng)調(diào)世界或中國“500強(qiáng)企業(yè)”。

第三，在引進(jìn)企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理及以上管理職務(wù)或者規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)、營銷、財(cái)務(wù)、法律、投資等業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人及以上管理職務(wù)，更加注重引進(jìn)人才在引進(jìn)企業(yè)擔(dān)任的崗位和職稱。

第四，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代管理體系，在發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開拓、科技和商業(yè)模式創(chuàng)新等相關(guān)方面成績顯著，對(duì)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平發(fā)揮重要作用，更加注重考察人才引進(jìn)后在當(dāng)前崗位發(fā)揮的作用。

第五，優(yōu)先支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)七大領(lǐng)域引進(jìn)的在錫落戶發(fā)展、繳納社保的人才。更加關(guān)注傾向于長期在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的人才。

第六，每人每月薪酬補(bǔ)貼提高到3000元，并優(yōu)先組織推薦獲評(píng)人才參加國內(nèi)外經(jīng)營管理培訓(xùn)等。

根據(jù)無錫市委組織部和市經(jīng)信委跟蹤調(diào)查，2014年起連續(xù)四年引進(jìn)的數(shù)百名企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才，絕大多數(shù)都能自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)絕大多數(shù)都符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績突出，企業(yè)具有快速成長性和可持續(xù)發(fā)展的前景。更有一部分成為具有先進(jìn)管理理念和突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效，所在企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已位于本行業(yè)前列的優(yōu)秀企業(yè)家，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張瑋.基于中高級(jí)人才引進(jìn)困難的思考[J].人才資源開發(fā)，2015，（12）：31.

[2]中共無錫市委、無錫市人民政府 關(guān)于實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的意見，錫委發(fā)【2016】28號(hào).