南京市城市地下空間數據標準編制研究

鞠建榮，范娟娟

(南京市測繪勘察研究院股份有限公司，江蘇 南京 210019)

南京市城市地下空間數據標準編制研究

鞠建榮*，范娟娟

(南京市測繪勘察研究院股份有限公司，江蘇 南京 210019)

在城市地下空間數據管理過程中，地下空間數據標準是地下空間數據進行建庫的依據，是數據共享交換的關鍵，同時又是業務應用系統開發的基礎。本文梳理了南京市各部門地下空間數據的現狀，重點分析了規劃、人防工程數據的特點，研究設計了4層數據結構、4個專題的總體框架。在參照國家有關標準、總結以往經驗基礎上，規定了地下空間建(構)筑物的分類、要素編碼、屬性結構和數據建庫等內容，為南京市地下空間數據生產、加工、建庫與交換共享提供了技術依據。

地下空間；要素；分類代碼

1 引 言

地下空間是城市發展的重要自然資源，“向地下要土地、要空間已成為城市歷史發展的必然”，2005年，市政府批復了《南京人防工程與地下空間開發利用總體規劃》。十余年，南京城市地下空間開發利用取得了飛速發展，地下空間規模日益擴大，空間格局產生了巨大變化。

根據《南京市城市地下空間開發利用普查工作實施方案》(寧政辦發[2015]102號)，南京市要用兩年左右時間完成全市地下空間設施普查、數據建庫、管理信息系統平臺建設系列工作，同步建立城市地下空間信息的動態維護機制。地下空間數據標準是普查工作、數據建庫、系統建設的一項重要基礎性工作。通過編制《南京市城市地下空間〔建(構)筑物〕數據標準》和《南京市城市地下空間〔建(構)筑物〕普查勘測技術規程》，以期到達以下目標：①指導地下空間普查高效規范實用；②推動地下空間開發利用共建共享；③促進空間資源統籌管理科學開發。

2 編制思路

地下空間數據標準的建設對南京是項全新的工作，國家和城市可借鑒的經驗缺少。在這樣的背景下，為了能夠完成一套內容全面、科學可行、可擴展、適用性強的數據標準，需遵循“統籌兼顧、急用先行、并行實施”工作原則，銜接好數據生產和管理應用之間關系，銜接好現有標準和在編標準之間的關系，銜接好跨部門、跨專業之間的融合。同時需充分考慮南京地方特點，將以城市應用與管理的需求為導向，兼顧生產實施的技術要求等特點，實現生產、應用和管理的三者的統一，方能快速有效地推進各項工作。標準制定的工作思路如下：

圖1地下空間標準編制工作思路

在參考國家標準規范的基礎上，通過廣泛調研，借鑒相關城市的經驗，并結合南京實際，力爭制定符合南京特色的地下空間的數據標準和技術規程，其主要內容如下：

2.1 南京市城市地下空間〔建(構)筑物〕數據標準

規定地下空間數據的分區、分類、分級和分層等表達方式、地下空間要素的編碼規則和屬性表結構等內容。重點內容包括：

(1)在業務管理上，進一步明確不同部門對地下空間數據的管理和應用需求；

(2)在技術設計上，進一步強化二三維表達、地上地下管理、數據標準關聯等內容以及普查、建庫、管理和應用之間的統一；

(3)在制度建設上，進一步推動地下空間聯動審批和動態更新的良性循環。

2.2 南京市城市地下空間〔建(構)筑物〕普查勘測技術規程

規定南京城市地下空間的生產流程、測量方法、工程監理、質檢等內容，指導數據生產、管理和驗收，以獲得優良的地下空間普查數據。

3 數據分類及編碼設計

南京市城市地下空間數據標準在《城市地下空間設施分類與代碼》(GB/T28590-2012)等國家和行業相關標準的基礎上，結合南京市現階段及未來對城市地下空間〔建(構)筑物〕數據成果生產、管理和應用的需求，較詳細地規定了地下空間數據的屬性結構、圖形編輯、元數據創建和GIS數據庫建設等要求。

標準重點分析了規劃、人防工程數據的特點，設計了4層數據結構、4個專題的總體框架，并與已有標準對接。

3.1 地下空間數據分類

在參照國家有關標準、廣泛開展調查研究、認真總結實踐經驗和全面征求意見的基礎上形成了南京市地下空間分類體系。南京市城市地下空間數據按從屬關系或者按其功能及功能主特征依次分為大類、中類、小類、要素類四級。大類包括地下基礎、地下交通設施、地下市政公用設施、地下公共管理與公共服務設施、地下商業服務設施、地下物流倉儲設施、地下防災減災設施、地下居住設施、地下工業設施、其他地下設施和地下設施輔助要素共11類。最終形成的地下空間分類如下：

3.2 要素分類與代碼體系設計

標準編制梳理了南京市各部門地下空間數據的現狀，重點分析了規劃、人防工程數據的特點，并在參照國家有關標準、總結以往經驗基礎上進行了理論與實踐的總結，與南京市地下空間管理有關的政府與企業單位(規劃局、人防辦、編研中心、市測繪院、檔案館、管線中心、規劃院、建委、國土局、房產局、地鐵公司等)，進行了深入的交流，經過綜合考慮城市地下空間數據分類、代碼和數據共享交換等方面問題最終確定地下空間要素編碼為層次碼結構，由四層共八位阿拉伯數字組成，大類共11類，中類在大類基礎上繼續細化劃分，小類是對中類的進一步劃分，要素類是對地下空間設施要素類型的區分。

圖2 地下空間數據分類一覽表

要素類代碼由兩位阿拉伯數字組成，表示城市地下空間要素的具體類型，從“10”至“99”按升序排列。分別用數字“10”至“19”表示點狀要素，“20”至“29”表示線狀要素，“30”至“39”表示面狀要素，“40”至“49”表示注記。而地下空間設施的戰時人防區域用數字“50”至“59”表示點狀要素，“60”至“69”表示線狀要素，“70”至“79”表示面狀要素，“80”至“89”表示注記。

圖3 地下空間地理信息要素編碼規則

圖4 地下空間中類代碼

圖5 地下空間小類代碼

4 標準特點

4.1 構建了一套涵蓋全面的地下空間標準體系

地下空間從要素分類上包括建(構)筑物、管線數據、地質數據等內容，從表達形式上分為二維表達和三維表達，從空間上分為地上和地下兩方面內容，為了確保地下空間數據標準的嚴謹性，我們建立了一套涵蓋全面，邊界清晰的標準體系的新視。

地下空間的標準體系是由多個標準共同構成，地下空間標準與其他管線、地形圖、三維標準各司其職，互為補充，二維的表達在二維標準中描述，三維的表達在三維標準中定義。

4.2 設計一套組織關系合理且邏輯清晰的四層級體系

將地下空間要素劃分為地下空間項目、地下空間建(構)筑物單體、地下空間建(構)筑物層以及地下空間設施四個層級，各層級對應各自屬性結構表，通過屬性結構表中的項目編號、地建標識碼、所在地層等字段進行各層級間的關聯。

4.3 建立一套科學全面的地下空間建(構)筑物分類體系

由標準編寫組規劃專業成員牽頭，與城市建設用地分類進行銜接，保證建筑功能和用地功能相一致，通過多次討論和完善，形成10個大類、41個中類、168個小類。增加了地下居住設施、地下工業設施大類，增加了地下水利設施、地下停車設施等中類，增加了地下暗河等小類，并完善了地下物流倉儲、地下防災減災的定義，與檔案館整理出來的近 5 000個地下空間項目進行分類的比較和驗證。

4.4 初步建立了多個數據標準之間的聯動更新維護機制

增加建筑模型擴充碼：按“分區碼+單元碼+分層碼+分戶碼+順序碼”規則編碼，共計11位。其中分層碼采用3位字母或數字(001～999)，用于標識建筑物分層編號信息，地面部分采用樓層數字，地下部分采用“U”加地下層數。

在模型精細度分級和模型類型編碼表中增加了對地下空間要素的描述和表達，實現二者之間的緊密聯系。

4.5 體現了平戰轉換與人防工程管理特色

標準融合了地下空間平時功能與戰時功能，從代碼中將地下空間設施的戰時人防區域用數字“50”至“89”單獨表示，并重新設計了戰時功能的屬性結構，從標準體系上獨立對等，滿足了后續人防管理的需求。

5 結 語

南京市城市地下空間數據標準適用于地下空間資料整合、地下空間數據處理與信息系統建設和地下空間數據動態更新的技術要求，及時、準確地為城市地下空間開發利用規劃、設計和管理提供各種地下空間資料，保證其成果的質量，推進地下空間信息資源共享，以適應南京市信息化建設發展的需要。標準編寫在廣泛調查研究，認真總結實踐經驗，參考有關現行國家、行業和地方標準及國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上制定，作為南京市地方測繪技術系列標準之一，為南京市地下空間數據生產、加工、建庫與交換共享提供了技術依據。

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[5] 潘柯良，耿全強. 淺談我國城市地下空間設施的分類研究[J]. 上海標準化，2010(8).

ResearchonDataStandardofUrbanUndergroundSpaceinNanjingCity

Ju Jianrong，Fan Juanjuan
(Nanjing surveying and Mapping Research Institute Co.，Ltd.，NanJing 210019，China)

In the process of urban underground space data management，data standard is the underground space of underground space database construction on the basis of the data，is the key to share data exchange，is also the foundation of business application system development. This paper has sorted out the current state of each department of nanjing underground space data，analyses the planning and the characteristics of civil air defense engineering data，study design for four layer data structure，the overall framework of the four projects. In reference to the relevant national standard，the summary of experience，based on the provisions of the underground space construction，the classification，the elements of content encoding，properties，structure and data content，such as constructing library for nanjing underground space data sharing and exchange for building a production，processing，provides the technical basis.

underground space；element；classification code

1672-8262(2017)06-60-03

P208.1

A

2017—06—28

鞠建榮(1977—)，男，高級工程師，主要從事城市測繪技術管理工作。