論企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的困境及完善措施

孔一新

摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化雖然能夠給企業(yè)帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇，但是同樣也讓企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。在這種大背景下，企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要強(qiáng)化內(nèi)部管理。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理而言，全面預(yù)算管理作為一種有效手段，逐漸得到了企業(yè)的認(rèn)可。本文在分析全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，探討企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的困境及完善措施，一起促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 全面預(yù)算管理 發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，帶動(dòng)全面預(yù)算管理的不斷完善，使越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，利用全面預(yù)算管理來(lái)推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，分析企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的困境，并且找到對(duì)應(yīng)的解決措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行考核、分配、控制，從而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的組織與協(xié)調(diào)，最終完成既定的目標(biāo)，并且其還需要以黨和國(guó)家的方針政策為指針，將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作為重點(diǎn)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的困境

（一）全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)

企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理，可以幫助企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃得到如期實(shí)施，這也是企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的根本意義所在。但是現(xiàn)階段很多企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理中都存在戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理導(dǎo)向相背離，導(dǎo)致全面預(yù)算管理功能定位相對(duì)單一，最終影響全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的接軌。

（二）缺少預(yù)算分析與考評(píng)

企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施成效不高，引發(fā)的原因有很多，其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于未能將全面預(yù)算管理作為一個(gè)系統(tǒng)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的各個(gè)因素彼此孤立。很多企業(yè)的預(yù)算分析僅僅停留在對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異性分析，并且預(yù)算分析都是經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，僅僅分析了財(cái)務(wù)指標(biāo)差異，未能分析經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)差異，同時(shí)也沒(méi)有落實(shí)責(zé)任歸屬、影響、原因等，最終無(wú)法強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行與控制。

（三）預(yù)算編制方法不夠完善

在全面預(yù)算管理理論中，預(yù)算有固定預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算等多種方式。但是現(xiàn)階段很多企業(yè)選擇的預(yù)算編制方法不夠全面，使得企業(yè)無(wú)法靈活地利用整體性的預(yù)算來(lái)滿足自身的發(fā)展需要，進(jìn)而影響到全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展。

三、改善企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）基于戰(zhàn)略主導(dǎo)的全面預(yù)算管理

企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理之間存在內(nèi)在邏輯和必然聯(lián)系。戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的前提條件，全面預(yù)算管理則是戰(zhàn)略得以實(shí)施的有效手段。

傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理是以經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等作為基本內(nèi)容，但是卻忽略了戰(zhàn)略的存在。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，預(yù)算邏輯存在較大的局限性。目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)要想快速確立發(fā)展方向，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，就需要利用全面預(yù)算管理來(lái)對(duì)企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)管理工作加以指導(dǎo)，并且保持與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的相互匹配，這樣才能確保戰(zhàn)略目標(biāo)真正落到實(shí)處。具體而言：一是要明確全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的邏輯框架；二是要運(yùn)用KPI、平衡記分卡的原理，從而發(fā)揮全面預(yù)算管理戰(zhàn)略的主導(dǎo)性。

（二）分析與考評(píng)的合理優(yōu)化

第一，增強(qiáng)預(yù)算分析的專(zhuān)業(yè)性。預(yù)算分析作為專(zhuān)門(mén)的分析方法和技術(shù)，在企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算控制中起著極其重要的作用，如通過(guò)比較分析法，揭示預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)值之間的差異與原因，并且對(duì)由此帶來(lái)的財(cái)務(wù)影響加以揭示，但是沒(méi)有深度的預(yù)算分析是難以達(dá)到此效果的。預(yù)算分析還需要將定量分析與定性分析結(jié)合起來(lái)。基于定量分析來(lái)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的變動(dòng)幅度以及變動(dòng)大小進(jìn)行計(jì)算，抓住主要矛盾，從而解決關(guān)鍵性的問(wèn)題。通過(guò)定性分析，則能夠綜合論證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)。將兩種分析結(jié)合起來(lái)，就能讓全面預(yù)算管理分析體系日益完善，最終將預(yù)算分析的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

第二，實(shí)施預(yù)算的動(dòng)態(tài)考評(píng)。在預(yù)算考評(píng)組織實(shí)施中，首先要認(rèn)識(shí)到預(yù)算考評(píng)不僅僅是考評(píng)期末的結(jié)果，而是要注重全面預(yù)算管理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)性考評(píng)，關(guān)注編制、執(zhí)行以及結(jié)束的全過(guò)程。在全面預(yù)算管理中，預(yù)算編制作為第一個(gè)環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性、及時(shí)性非常重要。如果企業(yè)預(yù)算編制能力薄弱，就需要通過(guò)建立健全預(yù)算編制制度，作出及時(shí)性、準(zhǔn)確性的考核與評(píng)價(jià)，最終提升預(yù)算編制水平。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)，還要做好預(yù)算執(zhí)行與目標(biāo)之間差異的確認(rèn)、處理以及評(píng)價(jià)。能針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制與調(diào)整進(jìn)行有效的激勵(lì)與約束。在全面預(yù)算管理控制過(guò)程中，動(dòng)態(tài)考評(píng)與預(yù)算的期末綜合考評(píng)之間也是相輔相成的，能夠表現(xiàn)出全面預(yù)算管理本身的前置性。

（三）完善預(yù)算編制方法

在編制預(yù)算過(guò)程中，如何選擇編制方法，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的順利實(shí)施發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。一旦預(yù)算方法不合理，預(yù)算方法過(guò)于單一，就會(huì)影響企業(yè)資源的均衡性，并且企業(yè)方向不一致，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程失控、預(yù)算結(jié)果失真。因此，合理地選擇預(yù)算編制方法，才能讓預(yù)算貼近實(shí)際，將預(yù)算的作用完全發(fā)揮出來(lái)。西方國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的研究，其預(yù)算編制方法已經(jīng)非常成熟，也能針對(duì)不同的預(yù)算內(nèi)容選擇對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制方法。我國(guó)企業(yè)可以借鑒西方成熟的經(jīng)驗(yàn)，如彈性預(yù)算，雖然彈性預(yù)算會(huì)增加人員的工作量，但是能夠確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，可以提供準(zhǔn)確的依據(jù)，服務(wù)期末的預(yù)算考核。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理的作用越來(lái)越明顯。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，全面預(yù)算管理作為有效的內(nèi)部管理手段，能夠幫助企業(yè)增強(qiáng)管理能力，同時(shí)，有效地執(zhí)行全面預(yù)算管理，還能夠幫助企業(yè)抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為南京新麗華置業(yè)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 李敏.公司實(shí)行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（17）：28-30.