“健康鞍山”構(gòu)建中的體育健康促進研究

於振朋

【摘 要】本文在推進健康城市建設的背景下，以鞍山市城市社區(qū)為基點，從社區(qū)體育健康促進的發(fā)展狀況入手，分析開展社區(qū)體育健康促進的必要性，探討實施途徑，旨在為構(gòu)建與“健康鞍山”相適應的體育健康促進體系提供參考。

【關鍵詞】鞍山市；健康城市；社區(qū)；體育健康促進

中圖分類號： R194 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）24-0115-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.055

【Abstract】This paper centers on the constraction of "Healthy City" in Anshan. Setting out from the current situation on sports health， to analyze the necessity of community sports health promotion， meanwhile give some methods. Hoping to promote the development on health care and co-build a “Healthy Anshan”.

【Key words】Anshan； Health city； Community； Health promotion of sports

健康城市是健康促進在城市建設中的應用。在提高國民健康素質(zhì)，推進“健康城市”建設過程中，體育已經(jīng)成為健康促進的主要手段和途徑。依據(jù)健康促進的理念，提出體育健康促進，并以體育和衛(wèi)生部門為主體，聯(lián)合其他政府職能部門，構(gòu)建體育健康促進體系，有助于應對城市化的快速發(fā)展所帶來的市民健康、環(huán)境健康和社會健康問題，使體育在“健康鞍山”的城市建設中真正發(fā)揮出應有的作用。

1 鞍山市開展社區(qū)體育健康促進的必要性分析

1.1 優(yōu)化了社區(qū)服務范疇

鞍山市大部分社區(qū)當前的健康工作基本分為社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務工作和社區(qū)文化、體育服務工作兩個部分，兩者服務內(nèi)容和工作形式都相對獨立。衛(wèi)生醫(yī)療服務屬于臨床醫(yī)學，通過建立社區(qū)醫(yī)療服務中心為社區(qū)居民提供就近就醫(yī)和保健康復的功能，能夠使居民的基本健康得到保障。而社區(qū)文化、體育服務主要是利用社區(qū)活動中心成立各種文藝、體育團體，豐富居民的業(yè)余文化生活，傳授各種鍛煉方法和大眾體育技能，引導居民形成良好的生活習慣和健康的生活方式。這兩種服務形式的相互分離，造成了需求人群的相互分離，這就直接導致了健康促進內(nèi)容之間的銜接不暢，與衛(wèi)生、醫(yī)療和健康預防的綜合資源服務也不能被社區(qū)居民所完全享有。從長遠來看，服務人群的限制使各類健康服務內(nèi)容會因為服務內(nèi)容和形式的匱乏而逐漸缺少發(fā)展動力。

1.2 建設“健康鞍山”的需要

隨著城市經(jīng)濟水平的提高和人們生活條件的改善，居民的閑暇時間開始漸漸多了起來，這預示著休閑時代的來臨。人們所從事的體力工作逐漸減少，腦力工作逐漸增多，這對人們的身體健康狀況造成了直接影響。健康城市的目標要求以居民的健康為中心進行城市的建設和管理。通過體育鍛煉來達到強健身體的目的日益受到重視，越來越多的人們投入到健身中來，體育健康促進也已成為推進健康城市建設中不可或缺的一部分。鞍山作為遼寧省第三大城市，也是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市，城市的基礎建設和經(jīng)濟發(fā)展達到了較高的水平。2017年鞍山市成功獲得了“全國文明城市”稱號，創(chuàng)城的成功是鞍山軟實力和硬實力的體現(xiàn)，充分反映了鞍山市建設的綜合實力和市民整體素質(zhì)和文明程度，是推進“健康鞍山”建設的重要一環(huán)，與居民的健康發(fā)展息息相關。

據(jù)調(diào)查顯示：鞍山市居民對于與健康相關的關注度主要表現(xiàn)在食品衛(wèi)生、疾病（慢性疾病、傳染性疾病、心里疾病）和環(huán)境衛(wèi)生等幾方面，其中對疾病的關注占到百分之五十以上。而各種疾病的預防都離不開體育健康活動，可見體育健康促進的實施開展是十分必要的。這符合當前群眾的整體休閑消費觀念，滿足了群眾對健康的需求，也與當前“健康鞍山”的建設目標相符合，能夠促使鞍山市的健康城市發(fā)展在我國大健康環(huán)境背景下的步伐加速邁進。

1.3 使社會需求得到滿足

隨著“十三五”規(guī)劃的制定和實施，鞍山的城市化進程得到不斷完善，鞍山的第三產(chǎn)業(yè)暨服務業(yè)所占的比重正在持續(xù)提升，政府也加大了提高居民健康的項目投入以滿足加速城市健康化的社會需求。

從近幾年鞍山市政府公示的各類項目數(shù)量變化中我們可以發(fā)現(xiàn)，建設類項目的數(shù)量變化不大，而社會組織類、服務類和活動類項目的數(shù)量卻在增長。建設類項目雖然見效快，但往往需要龐大的資金額，使政府財政支出承受很大壓力；社會組織類、服務類和活動類項目是政府所倡導的項目開展類型，需求資金相對較少，但單項開展較為復雜，人力資源需求量較大。而低投入、高產(chǎn)出的社區(qū)體育健康促進項目恰恰彌補了這類項目的不足，是社會組織類、服務類和活動類項目的綜合，與各類社會團體和各種活動聯(lián)系密切，能夠指導社區(qū)居民形成健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習慣，促進社會的和諧，推動居民的身心健康向更好的方面發(fā)展。

2 鞍山市社區(qū)體育健康促進的實施途徑

2.1 整合鞍山市各部門的綜合資源，構(gòu)建健康促進協(xié)調(diào)機構(gòu)

推進“健康城市”建設與健康促進的施行不能只靠某一部門的單獨行動，需要多部門相互配合，這樣才會有力度、有效果。當前，我國的許多城市對居民的健康促進工作都十分重視，紛紛成立了市一級的健康促進委員會，但是在社區(qū)并沒有建立基層健康促進管理部門。由于健康促進的推進主要是在社區(qū)進行，這樣就有必要在社區(qū)層面成立健康促進協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)各部門推進健康城市和健康促進的各項具體工作的執(zhí)行。在基層就能夠充分利用社區(qū)健康促進委員會所搭建的平臺，把政府與社會類組織緊密聯(lián)系在一起，為推進健康城市建設和開展健康促進工作提供政策保證。需要在組織上健全社區(qū)體育健康促進體系，以利于體育健康促進活動的開展，使居民都能擁有健康的生活質(zhì)量。

2.2 以居民社區(qū)為平臺，促進體育健康的開展

社區(qū)健康促進委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排本社區(qū)內(nèi)的各項健康促進事宜。依托社區(qū)醫(yī)院和各類項目輔導站，組建以社區(qū)醫(yī)生和社會體育指導員為核心的體育健康促進服務隊伍。整合轄區(qū)內(nèi)的各類體育場館，為體育健康促進的開展提供必要的體育活動場所和器材設施，統(tǒng)一制定開放時間，完善多功能體育設施網(wǎng)絡。要進一步對社區(qū)居民的健康促進監(jiān)督制度予以完善，為社區(qū)居民建立個人健康檔案，對其體育健康相關活動予以監(jiān)督反饋，并進行必要的體育行為干預。總之，以社區(qū)為平臺可以有效保證體育健康促進的開展。

3 結(jié)語

“健康鞍山”的發(fā)展目標是全面促進本市居民的健康，并為他們提供一個健康的空間。健康促進要在人力、物力和財力三方面都得到保證的情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)，需要各部門的協(xié)調(diào)配合。居民可以通過體育健康促進預防和減少疾病癥狀的發(fā)生，對有些慢性病也能起到緩解治療作用，達到全面增進健康的目的。

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