技術(shù)創(chuàng)新如何成為運營商轉(zhuǎn)型的“發(fā)動機”

中國移動廣東公司信息系統(tǒng)部|劉軍 陳志恒中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所|林海

技術(shù)創(chuàng)新如何成為運營商轉(zhuǎn)型的“發(fā)動機”

中國移動廣東公司信息系統(tǒng)部|劉軍 陳志恒中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所|林海

提速降費戰(zhàn)略計劃已經(jīng)提出近3年，三大運營商分別制定了一系列的措施，今年將全面推行，而技術(shù)創(chuàng)新將成為提速降費的不竭動力。本文通過分析電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，以及新時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探討了技術(shù)創(chuàng)新的策略。

電信業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是其最核心的特點。已有研究表明，電信業(yè)收入70%以上的增長是由技術(shù)進步帶來的。由于這個原因，電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求明顯大于其它自然壟斷行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新也持續(xù)影響著電信行業(yè)的發(fā)展。

從全球來看，我國電信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平與國際先進水平還有一定差距。ITU每年會發(fā)布全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)表明，2014年我國位居第82位，網(wǎng)速排名第91位，網(wǎng)絡(luò)平均速度為3.4Mbit/s，低于國際平均水平4.5Mbit/s，而寬帶價格卻高于日、韓、歐、美等網(wǎng)速領(lǐng)先國家；到2016年我國排名第81位，仍然低于韓國、日本以及歐美等國家。

為了改變我國長期以來“網(wǎng)絡(luò)平均速度低于國際平均水平、網(wǎng)絡(luò)價格卻高于國際平均水平”的現(xiàn)象，運營商推出了“提速降費”等措施，在2017年“五一”前夕三大運營商又發(fā)起了新一輪的降費比拼。但目前運營商大都迫于政府壓力而降費，近年來收入增長明顯放緩，而真正推動“提速降費”舉措實施的不竭動力在于電信行業(yè)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起，電信業(yè)的技術(shù)壟斷不斷被打破，尤其是在語音和短信業(yè)務(wù)方面，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展對電信業(yè)造成了強烈沖擊。對于互聯(lián)網(wǎng)催生的巨大變化，運營商無力改變，惟有適應(yīng)時代趨勢，重新審視自身技術(shù)創(chuàng)新的方向，才能實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對全球電信行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和時代的變革，我國電信行業(yè)亟需加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，但電信行業(yè)的發(fā)展卻仍然受制于多方面的因素。鑒于此，本文通過分析電信行業(yè)的現(xiàn)狀，以及新時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)，探討電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策略。

圖1 2009～2013年我國通信行業(yè)研發(fā)投入強度

電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新初具規(guī)模

研發(fā)投入持續(xù)增加

研發(fā)投入是所有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，其對電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響效果顯著，甚至有研究指出，研發(fā)投入對技術(shù)創(chuàng)新的影響明顯強于其它因素。而且電信行業(yè)科技發(fā)展日新月異，技術(shù)創(chuàng)新需要巨額的研發(fā)投入。在研發(fā)投入方面，由于運營商的精確數(shù)據(jù)無法獲取，因此文章以通信行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)反映電信行業(yè)研發(fā)投入的發(fā)展趨勢。從圖1可以看出，我國通信行業(yè)研發(fā)投入強度持續(xù)增加，在一定程度上反映了電信行業(yè)研發(fā)投入的增長趨勢。

據(jù)相關(guān)報道，中國移動在4G建設(shè)中投入達到了4500億元，中國電信在4G建設(shè)中研發(fā)投入為1500億元，而2016年中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的凈利潤分別為1087億元、180億元和6.3億元，因此運營商在4G建設(shè)中的投入回收期可能需要7～8年。在4G建設(shè)完成之后，三大運營商的研發(fā)投入經(jīng)歷了一段低迷的狀態(tài)。5G提出后，三大運營商又將大力增加研發(fā)投入，據(jù)國外媒體披露，我國3家運營商在5G建設(shè)中的研發(fā)投入將達到1800億美元，約比4G建設(shè)增長48%。由此可知，我國電信行業(yè)的研發(fā)投入持續(xù)增加。

技術(shù)創(chuàng)新成果顯著

近幾年各大運營商非常注重技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了從“無”到“有”的突破，并取得了一系列的研發(fā)成果。中國移動實施以創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略計劃：在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，實現(xiàn)了從“跟隨”到“引領(lǐng)”的跨越，主導(dǎo)了4G、5G、PTN、NovoNet等關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展；在應(yīng)用研發(fā)方面，大力發(fā)展TD-SCDMA、100G光傳輸、VoLTE高清語音等全球領(lǐng)先的應(yīng)用。2015年，中國電信首次在ISO/IEC實現(xiàn)了“零”的突破和在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域三大國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。中國聯(lián)通在eSIM技術(shù)耕耘多年，終于在2017年獲得了GSMA亞洲移動大獎。中國聯(lián)通在車聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域也取得了多項成果。在一些專業(yè)領(lǐng)域，中國電信的技術(shù)創(chuàng)新水平已經(jīng)超越國際平均水平，甚至實現(xiàn)了領(lǐng)先。

積極完善技術(shù)創(chuàng)新體系

目前，電信業(yè)各大企業(yè)逐步建立了自身的技術(shù)創(chuàng)新體系。三大運營商都建立了以創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略計劃，并在企業(yè)實踐中緊密圍繞該戰(zhàn)略計劃進行技術(shù)研發(fā)。同時分設(shè)研究機構(gòu)，進行關(guān)鍵技術(shù)攻克。中國移動在杭州設(shè)立了研發(fā)中心，準(zhǔn)備遷入員工1萬人；中國電信甚至設(shè)立了3家研究院，并組建規(guī)模為2000多研發(fā)人員的團隊，對數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)融合、平臺運營進行研發(fā)；中國聯(lián)通研究院也擁有400多研發(fā)人員，其中碩士以上學(xué)歷約占85%。在加強自主研發(fā)的同時，也積極與外部資源進行整合，謀求合作創(chuàng)新。總體來看，電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系已經(jīng)初具規(guī)模。

收入壓力倍增，技術(shù)創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

雖然我國電信行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面都取得一定的成果，但從上述分析可以看出，我國電信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還面臨著諸多問題。而新型社會的發(fā)展，電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊

在移動網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，人們主要通過語音通信進行信息傳播。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和智能終端設(shè)備的流行，電信語音業(yè)務(wù)增長逐步放緩，甚至出現(xiàn)了負增長的狀況。移動語音通話的前景黯淡，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)卻逐步上升（見圖2）。電信業(yè)越來越依賴基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，“流量經(jīng)營”“帶寬經(jīng)營”成為運營商新的發(fā)展方向。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊對電信業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇，如何緊緊抓住時代的趨勢是電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要課題。此外，消費者對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求越來越高，如何實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重大突破以滿足日益增長的顧客要求是運營商技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

圖2 2010～2015年話音業(yè)務(wù)和非話音業(yè)務(wù)收入占比變化情況

提速降費政策促使電信業(yè)減收

“月末流量不清零”“固定寬帶提速不提價”等措施都讓民眾們感受到了提速降費帶來的便利。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2017年上半年基礎(chǔ)電信運營商讓利117.8億元，兩年累計讓利超過1226億元。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟下行的情況下，電信行業(yè)收入增長壓力倍增。技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)電信業(yè)降低成本、提升利潤空間的主要力量。如何加快技術(shù)創(chuàng)新速率、順應(yīng)政策要求并保持收入增長是電信業(yè)持續(xù)發(fā)展的另一難題。

新時期電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策略分析

聚焦管理體制，拓寬投融資渠道

雖然電信業(yè)投入了巨額的研發(fā)資金，也取得了一定的成績，但是投入產(chǎn)出比卻相對較低。電信企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新過程中實施會計經(jīng)營的管理體制，讓各個管理層以及基層的員工養(yǎng)成追求利益最大化的工作習(xí)慣，保證研發(fā)團隊將研發(fā)投入切實落實到各個研發(fā)事項中，從而降低技術(shù)創(chuàng)新的管理成本，提升利潤空間。此外，電信行業(yè)的研發(fā)投入巨大，單純依靠運營商自身財力難以持續(xù)，需要拓寬投融資渠道，吸引天使資金、風(fēng)險資金來發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金壓力。

結(jié)合用戶需求，發(fā)展核心技術(shù)

消費者對電信服務(wù)的需求越來越高，消費者在技術(shù)創(chuàng)新中越來越占據(jù)主導(dǎo)地位。電信業(yè)在實施技術(shù)創(chuàng)新過程中，需要以用戶需求為導(dǎo)向，明確技術(shù)創(chuàng)新的方向和內(nèi)容。電信業(yè)最具競爭優(yōu)勢的資源就是數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)分析治理的方法，分析用戶行為偏好，是電信業(yè)加強用戶需求分析的重要途徑。電信企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，要以自身資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，結(jié)合用戶需求分析，發(fā)展自身特有的核心技術(shù)，形成核心競爭力，從而立足于激烈的市場競爭中。

重視人才培養(yǎng)，健全激勵機制

研發(fā)人員是成功實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，建立健全的人才培養(yǎng)機制是技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。雖然三大運營商都組建了科研團隊，但人才培養(yǎng)和激勵機制仍存在許多缺陷。新時期技術(shù)創(chuàng)新的人才需求是具備復(fù)合型知識背景的高端人才，要重點培養(yǎng)既了解技術(shù)又能把握市場需求、既能深入鉆研又能與團隊協(xié)作的人才。同時要健全激勵機制，如采取多元化的激勵方法，滿足研發(fā)人員多層次的需求，刺激研發(fā)人員的積極性，維持研發(fā)人員的穩(wěn)定性。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

運營商的創(chuàng)新體系雖然初具規(guī)模，但還有待進一步完善。運營商作為國有企業(yè)，承擔(dān)著實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要責(zé)任，必須在政府的指導(dǎo)下實現(xiàn)國家目標(biāo)。在電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中政府是調(diào)控主體，在推動企業(yè)合作進行技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)主導(dǎo)地位。電信企業(yè)要通過政府引導(dǎo)，積極與其他企業(yè)建立合作關(guān)系，努力實現(xiàn)內(nèi)、外部轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化技術(shù)創(chuàng)新合作領(lǐng)域，構(gòu)建健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

編輯｜ 舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn