淺談煙草企業標準化建設的認識及對策

曹勇

摘要：隨著煙草行業戰略性重組和品牌整合的不斷推進，卷煙市場的國際化水平不斷提高，行業的標準化工作還存在與行業發展、改革不相適應的問題，而標準的整體技術水平與世界先進水平相比還存在較大差距。本文分析了我國煙草企業標準化建設的現狀及存在的問題，指出了推進標準化建設的意義和價值，在此基礎上，以紅塔煙草（集團）有限責任公司為例對推進標準化建設的措施進行了討論，提出完善標準體系，建立標準評價體系等建議。

關鍵詞：標準化建設；煙草企業；對策

習近平總書記在第39屆（2016年）ISO大會的賀信中講：標準助推創新發展，標準引領時代進步。他還曾講過“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。目前我們國家的煙草企業已經進入了標準化管理階段，如何在企業當中有效的實施標準化管理、煙草企業實現標準化將會給未來的企業帶來什么樣的影響，是我們應該思考的問題，隨著現代企業技術的不斷完善和發展，建立企業的標準化勢在必行。

一、為什么要建設企業標準體系

隨著近年來煙草行業內的整合重組市場競爭開始進入一個嶄新的階段，從較短時間而言，產品品牌規模與銷量決定了企業的競爭力，但從長遠來看，實施技術標準戰略才是持續提高煙草企業的市場競爭力的關鍵。實施技術標準戰略，建立以標準為基礎，以質量為核心的標準體系和質量體系，是公司品牌戰略持續健康發展提供強力支撐。

企業標準體系是企業經營管理系統的構成部分，建設企業標準體系有助于企業提高整體績效，實現可持續發展，指導企業根據行業特征、企業特點構建適合企業戰略規劃、經營管理需要的標準體系，以及形成自我驅動的標準體系實施、評價和改進機制。

二、如何建設企業標準體系

1.以企業戰略需求為導向，充分考慮企業內外部環境因素和相關方的需求與期望，以實現企業發展戰略為根本目標，構建企業標準體系，并融入企業經營管理系統。

2.企業可按照GB/T15496-2017進行企業標準體系的設計，也可在本標準的基礎上，根據企業實際進行創新設計，構建系統、協調、適應企業發展戰略和經營管理需要的企業標準體系。

3.運用系統管理的原理和方法，識別企業生產、經營、管理全過程中相互關聯、相互作用的標準化要素，建立企業標準體系，并與企業經營管理系統充分融合、相互協調，發揮系統效應，提高企業實現目標的有效性。

4.采用“PDCA（策劃—實施—檢查—處置）”的循環管理模式，實現企業標準體系持續改進。

5、企業標準體系專注于為實現企業戰略提供標準化管理的系統方法和管理平臺。各類管理體系文件是企業標準體系的一部分。

三、企業標準化系統管理及措施？

運用標準化系統管理的理論，須采用的相應措施是：

a）圍繞企業的方針、目標，建立起以技術標準體系為主體，管理標準和工作標準體系相配套，包括企業標準化工作管理要求在內的企業標準體系。

b）運用最新技術和生產操作經驗，不斷地優化標準體系結構，淘汰標準體系內低功能要素，增加和補充新的、高功能的要素，使標準體系始終處于相互關聯、相互協調功能的最佳狀態。

c）評價和確認是推動體系運行和保持體系有效性的動力所在。在標準體系的實施過程中，通過評價和確認，持續改進標準體系的有效性。

四、煙草企業標準化管理存在的問題？

1.基礎管理相對薄弱

近幾年利用質量管理體系和職業健康安全管理體系對員工的崗位規范做了研究，但是在具體的方面還有很多不完善的地方，這些概念的模糊就可能導致：標準化在企業當中實施起來相對比較困難、執行標準化文件的效果相對不是很明顯、標準化體系的運行存在偏差，標準化、規范化的管理水平就會顯得比較低。

2.缺乏相對有效的激勵機制

有很大一部分企業對于企業績效管理的目標不是很明確，很多都是敷衍的考核，或者不符合實際，在這樣的情況下，要想建立起系統的標準化流程也是比較困難的。

五、煙草企業完善標準化工作應采取的對策建議

面對新形勢下的任務與挑戰，結合煙草企業實際，應從以下幾個方面采取有針對性的措施。

（一）加強標準評審，不斷提高標準質量

1.加強標準的合規性評審。加強對相關政策法規及技術標準的收集及評估工作，查缺補漏，確保企業現行制度及標準合法合規，不斷健全企業標準體系，持續提升企業內控水平。

2.制定技術標準時充分考慮到標準的適用性。煙草企業大多擁有多個生產點，每個生產點的加工狀況和設備情況均有差異，一方面要通過均質化的研究消除這種差異，另一方面在制定技術標準時要充分考慮到這種差異，通過合理的指標設置來保證產品質量和提高標準的適用性。

3.加強標準實用性的評審。各部門要加強所歸口標準的科學性、適宜性、有效性評審，確保標準與集團的目標績效管理一致，與組織崗位管理相一致，與實際業務運作流程相一致，與風險管理相一致，與信息化工作相一致，優化標準內容，協調標準關系，精簡標準數量，避免“兩張皮”現象，提高標準的管用、實用、好用。

（二）加強執行監督，推動標準化持續改進

一是加強標準宣貫培訓，提高宣貫的效率。對新發布標準力求宣貫到標準涉及的所有崗位。提高宣貫效率，力求以最有效的方式讓相關人員準確掌握標準要求，避免宣貫培訓流于形式。

二是結合內部管理監督機制，促進標準有效執行。各部門要加強標準的自檢自查力度，及時掌握標準執行情況、反映標準執行中存在問題。積極利用集團大監督體系、問題管理、內外部審核、績效考核等管理平臺，加強對標準的執行監督與考核。

三是加強標準化信息系統維護。積極運用新建立的標準化信息平臺，將標準化工作計劃、標準制修訂計劃、標準宣貫、日常監督、標準信息收集、專項監督等工作或活動相結合，進一步通過信息化完善標準貫徹落實機制、加強標準化工作的過程管理、痕跡化管理，使流程更順暢，記錄更完備，歸檔資料更齊全。

（三）標準化管理與信息化管理的有機結合

與信息系統無縫對接，建立體系查詢系統。在協同平臺有效控制標準版本的基礎上，全過程記錄標準制修訂痕跡，實現起草、修訂、審核、批準、發布過程的信息化管控，并在發布后同步更新查詢系統信息，確保標準的唯一性、有效性和及時性，強化了標準制修訂過程的管理控制。

以標準化信息平臺為依托，實現目標管理信息化。借助平衡計分卡管理工具，制定公司、部門、崗位三級目標，實現了公司級目標逐層分解，部門級目標上下貫通，崗位級目標逐項落實的三級目標管理體系。同時搭建目標管理信息系統，實現目標錄入、管控、考核、反饋、查詢為一體的信息化平臺，提升了目標管理水平。

六、結束語

總之，煙草企業的發展離不開標準化，標準化經營能夠很好促進企業的運行，轉變經營的理念和經營的方式，使企業的經濟效益有所提高。工欲善其事，必先利其器。當前，標準化管理越來越成為企業實現科學管理、推動創新發展、提高工作質量和效率的重要手段，運用好這一利器必將成為企業制勝的“法寶”。

參考文獻：

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