中國電力：經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎

沈寅卓

2018年4月21日，一則新聞在電力行業(yè)內(nèi)迅速傳播，“歷經(jīng)兩年技術(shù)攻堅，中國華電集團有限公司江蘇望亭發(fā)電分公司（以下簡稱‘望亭發(fā)電廠）協(xié)同該集團旗下華瑞燃機服務(wù)有限公司，成功打破美國GE公司關(guān)于發(fā)電機組檢修維護的技術(shù)壟斷，該企業(yè)的2號燃機自主檢修后整組啟動圓滿成功”。正值“中美貿(mào)易戰(zhàn)”鏖戰(zhàn)之時，攸關(guān)電力行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)又再添一枚“中國砝碼”。

望亭發(fā)電廠是中國發(fā)電企業(yè)中普通的一家，但它的成長見證了新中國電力事業(yè)發(fā)展篳路藍縷的歷程。望亭發(fā)電廠地處蘇州和無錫交界的望亭鎮(zhèn)，東倚滬寧鐵路，西靠京杭大運河，于1956年動工建設(shè)，1958年建成投產(chǎn)，是國家“一五”期間建設(shè)的69個中心電站之一。當(dāng)時，上海及周邊地區(qū)電力缺口大，已嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一批新的電源點就顯得迫在眉睫。為了防范美蔣敵機侵擾，電力工業(yè)部和中共上海市委決定在蘇州望亭興建發(fā)電廠，隸屬于上海電業(yè)管理局。此處距上海約100多千米，敵機倘若實施破壞，將無法安全返航，從而確保發(fā)電廠的安全。另外，望亭毗鄰京杭大運河，又緊靠滬寧鐵路沿線，可有效解決電煤運輸問題。建國之初，望亭發(fā)電廠引進的是捷克斯洛伐克和匈牙利的汽輪發(fā)電機組。20世紀70年代開始在全國率先投用國產(chǎn)發(fā)電機組。1974年，在全國安裝投運首臺國產(chǎn)30萬千瓦雙水內(nèi)冷燃油汽輪發(fā)電機組。

改革開放以后，經(jīng)過不斷技術(shù)攻關(guān)和反復(fù)實驗，望亭發(fā)電廠投用的國產(chǎn)機組在運行安全和經(jīng)濟性能上，位列全國同類機組前茅并享譽業(yè)界，曾有“南有望亭、北有高井（北京石景山高井熱電廠）”的說法。1989年9月和1997年4月，又分別建成投運30萬千瓦國產(chǎn)改進型和引進型燃煤發(fā)電機組。2003年，中國電力行業(yè)迎來了新一輪改革，望亭發(fā)電廠劃歸“中國華電集團公司”，在國家“西氣東輸”能源戰(zhàn)略的驅(qū)動下，引進美國GE公司生產(chǎn)的兩臺39萬千瓦9F級燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組。兩臺機組投產(chǎn)后，不僅提升了企業(yè)的科技含量和發(fā)電容量，對周邊環(huán)境污染也降至了最低點。2007年，為了積極響應(yīng)國家“上大壓小”“節(jié)能減排”的能源政策，企業(yè)先后拆除了兩臺30萬千瓦燃油發(fā)電機組，并開工建設(shè)了兩臺66萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組。如今，望亭發(fā)電廠裝機容量已達274萬千瓦，并為周邊最遠42千米范圍內(nèi)的居民源源不斷地提供熱能供應(yīng)。

望亭發(fā)電廠的發(fā)展歷程，印證了中國電力企業(yè)成長的時代縮影。回首改革開放之初，正值中國經(jīng)濟騰飛的起步階段，東南沿海一帶的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，各省重大基礎(chǔ)性工程建設(shè)項目紛紛上馬，電力市場需求旺盛，資源供給卻極度匱乏。當(dāng)時，電力生產(chǎn)與分配完全按照計劃經(jīng)濟體制運行，供需矛盾十分突出。不少城市因為電力供給不足，不得不拉閘限電、錯峰用電。有的地區(qū)采取“保大限小”的策略，即優(yōu)先保障大城市供電，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民供電，從而制約了地方經(jīng)濟發(fā)展。

20世紀80年代中期，部分地區(qū)開始探索電力改革，內(nèi)容多為集資辦電、多渠道籌資辦電，一定程度上緩解了電力緊張的局面，但客觀上也形成了多頭辦電的格局，甚至產(chǎn)生了“一廠一價”“一機一價”的怪象。為了緩解電源不足的困境，國家陸續(xù)投入巨資對電力生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)提升，不斷優(yōu)化發(fā)電產(chǎn)能，積極探索水利發(fā)電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，并對輸電網(wǎng)進行大規(guī)模改造。在這一背景下，葛洲壩水利發(fā)電工程、秦山核電站、三峽水利發(fā)電工程等特大型電力工程項目建成投產(chǎn)。1995年，我國電力總裝機量達2.1億千瓦，位居世界第二位。與此同時，我國的發(fā)電量也突破1萬億千瓦時，僅次于美國，位列世界第二。

電力行業(yè)與民眾日常的經(jīng)濟生活密不可分，尤其是各類用電企業(yè)，對高昂的電價和低效的服務(wù)日益不滿，提出要破除壟斷、提高效率，呼吁改革。為了實現(xiàn)電力行業(yè)的政企分開，電力企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2018年7月19日，《財富》雜志面向全球公布了最新一年世界500強企業(yè)排行榜，國家電網(wǎng)公司以3.4千億美元的總營業(yè)收入，位居世界500強企業(yè)第二位。

歷經(jīng)改革開放以來的實踐與探索，中國電力行業(yè)作為世界第二大經(jīng)濟體的強勁引擎，在全面建成小康社會的道路上發(fā)揮著舉足輕重的地位和作用。電力行業(yè)的改革與發(fā)展，不僅是中國經(jīng)濟的時代縮影，同樣也昭示了國有企業(yè)改革的漫漫征途。如今，隨著新能源的建設(shè)與投產(chǎn)以及“西電東送”等重大戰(zhàn)略工程的實施，中國電力必將煥發(fā)出新的勃勃生機。