民間借貸要合法

王秀申

曉明這人腦瓜兒靈，前兩年在市外貿畜禽公司當了一名“雞司令”，喂養產蛋雞。等他掌握了一整套雞的防疫和養殖技術，就辭了職，回家干起了創業。

曉明先從五百只蛋雞試養，滾雪球式地發展。短短三年，他的蛋雞存欄已達到五萬只，由此發了家。鄉親們見曉明發了雞財，紛紛照葫蘆畫瓢，也學了起來。沒過幾年，石盤莊就成了專業養雞村，帶動了全鄉的養殖業發展。

雞多了需要的飼料就多。曉明腦瓜兒一轉，又看到一個新商機。

這天，曉明給侄子鑫朋打電話：“鑫朋，我琢磨了很長時間，想搞個飼料廠。你考慮考慮，看這活能不能干。”鑫朋腦瓜兒也聰明，聽說搞飼料廠，立馬回答：“姑父，不瞞你說，這事我早盤算過，肯定賺錢。可這活是個技術活，肯定得有個技術人員。再說了，還要一大筆資金周轉。這些困難不好解決呀！”

曉明哈哈一笑說：“你說的都是小事。我聽說咱縣教委職教中心辦學習班，向農民免費傳授各種實用技術。你報名去專門學習半年‘飼料配制，回來到飼料廠當技術員，技術問題不就解決了？周轉資金更不用愁，等你回來，咱們搞點‘民間借貸，從民間借一點不就得了。”鑫朋聽完，高興地說：“姑父，你考慮得真周全！我立馬報名學習，保證把技術學到手！”就這樣，鑫朋去職教中心學技術，曉明在村里做開辦飼料廠的準備工作。

半年后，鑫朋學成回村，飼料廠廠房已經建好，配套機械設備也安裝完畢。萬事俱備，只要周轉資金到位，購回原材料就可以開工生產了。

這天，曉明和鑫朋又聊到周轉資金，鑫朋說：“姑父，咱們搞民間借貸，是不是要向有關部門申請，由他們批準才合法？”曉明擺擺手說：“不必不必，就像張三問李四借點錢花，還用誰批準干啥！咱只要不少給利息，有人借給咱就行。”

當天，曉明就聯系了印刷廠，印制了一萬張10元、一萬張30元、一萬張50元的集資券。他在村里大力宣傳，承諾集資款利息比銀行存款高三倍，期限為一年。村民們靠養雞發了財，家家都有些存款，聽說集資券利息高，紛紛搶購。沒多長時間，90萬元集資券銷售一空。之后，曉明用同樣手段又籌集到90萬元。

一年后，因為飼料廠外欠飼料款過多，眼看集資券到期，曉明卻拿不出足夠的現金來兌現承諾。村民們就怕逾期的集資款拿不回來，血汗錢打了水漂，便向有關部門舉報曉明飼料廠非法吸收公眾存款。

曉明弄不明白，他只是向民間借了點錢，怎么就弄成非法吸收公眾存款了呢？

曉明急忙去咨詢律師。聽了律師的解釋，他蔫了，感慨地說：“看起來不學法、不懂法真的會犯錯啊！”

律師點評：

《民間借貸要合法》故事涉及的一個法律問題，即合法借貸的法定界限。

根據法律規定，企業“未經”有權機構審批，自己做主向“不特定”的廣大群眾吸收存款則構成非法吸收公眾存款。而反之，“經過”有權機構審批，向“特定”的公民借款的，是合法民間借貸。

故事中，曉明因為客觀上存在“未經審批”和向“不特定”廣大群眾吸收存款，他顯然涉嫌非法吸收公眾存款里。