新時代基層職業技能人才培育問題研究

周月紅

摘 要： 中國特色社會主義發展已經進入了新時代，對基層職業技能人才培育工作提出了新要求。加強基層職業技能人才培育，在建設新時代中國特色社會主義中具有重要意義，是實施精準扶貧、促進共同富裕的內在要求，是對新時代社會主要矛盾的積極回應，是中國特色社會主義現代化建設的重要環節，是實施國家鄉村振興戰略的必由之路。要千方百計廣開源、保傳統、促現代、強保障，讓基層職業技能人才培育在新時代中國特色社會主義發展中發揮應有作用。

關鍵詞： 新時代中國特色社會主義 基層建設 職業技能 人才培育

1.引言

習近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義已經進入了新時代，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大歷史飛躍。承前啟后、繼往開來，新時代作為決勝全面建成小康社會進而全面建設社會主義現代化強國的時代，需要各行各業、各族人民戮力同心，一起發揮在新時代社會主義建設中的應有作用。基層職業技能人才培育工作也不例外。

自黨的十八大以來，中央對職業教育工作的要求從“大力發展職業教育”發展為“加快發展現代職業教育”，再到十九大提出“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，是中央從經濟社會發展全局出發做出的重要判斷和決策，符合廣大人民群眾的期盼。在過去五年里，職業技能教育改革發展成效顯著，主要體現在“探索教育理念，完善基本制度”、“調整專業設置，加強教材建設”、“規范行業指導，推進校企合作”、“提升信息化能力，擴大國際交流”等環節。身處中國特色社會主義新時代，職業技能教育面臨著新的期待和挑戰，需要為國家現代化建設及社會平衡、充分發展培育更多優質職業技能人才。正因如此，基層職業技能人才培養在新時代更有其重要意義，更應發揮其在新時代中國特色社會主義發展中的應有作用。

2.在建設新時代中國特色社會主義過程中，大力培育基層職業技能人才的現實意義

2.1培育基層職業技能人才是實施精準扶貧、促進共同富裕的內在要求。

黨的十九大報告中關于脫貧攻堅的表述，彰顯了以習近平為核心的中國共產黨人以人為中心的發展思想。報告明確指出精準扶貧、不落一人，且全方位、多層面參與精準扶貧工作，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，真正實現共同富裕，讓全體人民享受社會主義制度的優越性。基層職業教育、基層職業技能人才的培養在扶貧攻堅中往往具有“以點帶面”的作用，以家庭為核心，提升家庭適齡勞動力的職業技能水平，學一技之長以安身立命，提升家庭經濟收入水平，提升社會再生產能力。基層職業技能人才培育，對于鄉鎮家庭，尤其對貧困家庭來說，是脫貧致富的開源環節，同時是實施精準扶貧、促進社會共同進步的內在要求。

2.2培育基層職業技能人才是對新時代社會主要矛盾的積極回應。

習近平在十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在社會基層，當前社會主要矛盾尤為凸顯。一方面，互聯網在中國的發展進步迅速，社會信息更趨扁平化、快捷化，鄉鎮居民收到信息化時代的沖擊不亞于城市居民，對社會發展的期待和美好生活的憧憬日益增長。另一方面，資源發展向大城市集聚，鄉鎮等基層社會可能提供的發展資源更顯有限，一些鄉鎮居民在社會發展過程中并沒有找到最適宜自己及家庭的環節。加大力度培育更多基層職業技能人才，有利于從整體上提升社會勞動能力和水平，緩解當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，是對新時代社會主要矛盾的積極回應。

2.3培育基層職業技能人才是新時代中國特色社會主義現代化建設的重要環節。

十九大報告提出，要“建設現代化經濟體系”，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，從而讓老百姓享受好的高的生活質量。過去三十年中國發展成功的一個很大經驗，就是真正讓全體人民參與到國家經濟發展浪潮中，即便是簡易生產一線上的工人，也參與到國家經濟發展甚至國際化生產分工環節中。這是改革開放三十多年以來，中國經濟發展的經驗，也是新時代中國特色社會主義現代化建設應當繼續堅持的方向，讓中國的基數變為中國的優勢，讓全體人民繼續參與到現代化經濟體系發展中。發展基層職業技能教育，培育更多基層職業技能人才，即給予基層人民更多更好參與到新時代經濟發展建設中的機會，是新時代中國特色社會主義建設的重要環節。

2.4培養基層職業技能人才是實施國家鄉村振興戰略的必由之路。

十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求。這對基層職業教育提出了新的要求，讓基層培育的廣大職業技能人才反哺鄉村經濟、生態等各方面。以個人的發展成才帶動家庭的生活富裕，促進鄉村的綜合發展。當下基層職業技能教育在注重工匠精神培育的同時，積極傳承和保護地方傳統手藝，為城鄉協調發展提供了“潤滑劑”。基層職業技能人才的培育，一端連接著新時代社會主義現代化的發展，另一端連接著鄉村振興的要求，是實施國家鄉村振興戰略的必由之路。

3.在建設新時代中國特色社會主義過程中，加強基層職業技能人才培育的主要措施

3.1廣開源：因時制宜地發展適宜新時代中國特色社會主義事業的基層職業技能類型。

中國特色社會主義新時代的到來，將為中國社會發展、產業革新帶來新的機遇和挑戰。在不久的將來，社會分工及社會關系的變革，國家產業的升級換代，都將是我們難以預料的。眾多大國重器、深海利器的出現，讓中國在世界各行各業的競技舞臺上越發亮眼，這一切中國發展成果帶給人民的信號已不是“能不能想、能不能做”，而是“敢不敢想、敢不敢做”。因此，在新時代，基層職業技能人才培育應當樹立“開源”意識，跟進國家發展的方向，瞄準社會產業的變革，適應現代化經濟和“互聯網+”等應時出現的發展機遇，因時制宜地發展適宜新時代中國特色社會主義事業的基層職業技能類型。endprint

3.2保傳統：將傳統手藝的傳承、工匠精神的發揚作為發展基層職業技能的重要環節。

一直以來，工業化生產和技術性進步在提升社會生產能力的同時，對傳統手藝、傳統技能帶來不小的沖擊，“機器替代手工、技術替代藝術、共性替代個性、數量替代質量”的現象越發嚴重。新時代中國各行各業的發展要樹立的是大國形象和大國品牌，需要在發展中融入大國工匠精神，這與中國傳統精致文化中的匠心精神是一脈相承的。無論從社會精神層面看，還是站在保護優秀傳統文化的立場，都應將傳統手藝的傳承、工匠精神的發揚作為發展基層職業技能的重要環節。

3.3促現代：以工業升級的要求、國際競爭的目標作為基層職業技能教育的發展方向。

國家產業的發展升級，世界范圍內對職業技能教育的重視，都為發展職業教育、培育職業技能人才提供了良好的大環境和新方向。新時代，中國各行各業會更多地參與世界范圍的生產和分工，從中國“制造”轉變為中國“智造”，這對新時代下的職業技能人才提出了新的要求——適應產業升級，參與國際化競爭。中國職業技能人才將有更多機會參與到世界、國家、省市等各級的職業技能人才比拼中，在競爭中促發展。因而，要把工業升級的要求、國際競爭的目標作為基層職業技能教育的發展方向。

3.4強保障：發展完善職業技能培訓、鑒定、應用等全過程的基礎設施與配套服務。

首先，在職業技能教育宣傳方面，要盡可能提高社會各界對職業技能教育的認知程度，營造職業技能教育的良好氛圍。其次，在職業技能培訓和鑒定環節，要大力加強基礎工作建設，建立和完善職業技能教育質量保證體系和監督檢查機制。再次，在職業技能教育應用層面要有計劃地開展各類型各工種的職業技能競賽活動，在社會中積極倡導科學人才觀，積極推動校企聯動，積極推動職業技能教育成果轉化。最后，在人才可持續發展的保障環節，進一步加大技能型人才在人才規劃中的比例，將技能人才的等級水平與報酬待遇相對應，提高有特殊貢獻的技能人才的政府津貼標準，擴大技能人才榮譽評定的種類，積極營造全社會重視技能人才、尊重技能人才的濃烈氛圍，大力提升技能人才的社會地位。

4.結語

中國特色社會主義進入新時代，是中華民族實現偉大復興的又一大步，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義。面對新的歷史機遇和挑戰，各行各業都應各司其職，助力新時代中國特色社會主義事業的發展。基層職業技能人才培養作為對新時代社會主要矛盾的積極回應，是實施精準扶貧、促進共同富裕的內在要求，是新時代社會主義現代化建設的重要環節，是實施國家鄉村振興戰略的必由之路，更應廣開源、保傳統、促現代、強保障，讓基層職業技能人才培育在新時代中國特色社會主義發展中發揮應有作用。

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