增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨實效性

姚桓

習(xí)近平總書記說過：“我們要深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。”貫徹十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把握規(guī)律、增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實效性顯然非常重要。

第一，我們黨的先進(jìn)性賦予黨自我凈化的能力，只有在認(rèn)識規(guī)律性、必然性的基礎(chǔ)上發(fā)揮主動性，從嚴(yán)治黨才能從一種可能變?yōu)楝F(xiàn)實。這個主動性來自何處呢？來自我們深深的使命感、強(qiáng)烈的憂患意識和堅定的政黨自信。我認(rèn)為，政黨自信就是相信我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民，而且能夠?qū)崿F(xiàn)自我凈化。如果把我們黨比作一個人的肌體，應(yīng)該是一個充滿活力的肌體，可以依靠自己的力量醫(yī)治病毒，而且能夠增強(qiáng)免疫力。有強(qiáng)烈的政黨自信和使命感，在規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主動性，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨就能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二，全面從嚴(yán)治黨能夠取得實效，主要取決于三個因素：第一，黨的路線是正確的；第二，健康力量是占優(yōu)勢的；第三，態(tài)度決定一切。十八大以前，從嚴(yán)治黨一度有下行趨勢，導(dǎo)致一些干部思想放松甚至放縱，這個教訓(xùn)很深刻。十八大以后開始扭轉(zhuǎn)，從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)上行趨勢，通過無處不在的約束、無時無刻的紀(jì)律、無須提醒的自覺和長期實踐的重復(fù)，全面從嚴(yán)治黨才能搞好。

第三，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要把握兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體改革思路可以概括為九個字：活市場、強(qiáng)政府、大黨建。另外，要把全面從嚴(yán)治黨的措施貫穿在管黨治黨各個方面，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面發(fā)力、全面加強(qiáng)而且要彌補(bǔ)短板。

第四，全面從嚴(yán)治黨具有約束和激勵保護(hù)的雙重性，全面從嚴(yán)治黨絕不是管死，誰都不敢說話，而是要管活、管出創(chuàng)造力，形成全黨既朝氣蓬勃又紀(jì)律嚴(yán)明的風(fēng)氣。為什么全面從嚴(yán)治黨有激勵作用呢？因為它能夠克服逆淘汰，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，為改革發(fā)展注入正能量。所以全面從嚴(yán)治黨不光是要清理腐敗，還要形成良好氛圍，讓黨員干部想干事、會干事、干好事。現(xiàn)在有些人有消極情緒，為了不出事寧可不干事。的確不干事可能不會出事，但就要出局了。如果一個船長的使命是保留好船只，那不出海最好，但船長的使命恰恰是要揚帆起航。干事業(yè)，只要嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求去做，是肯定不會出問題的。要從積極的角度去理解全面從嚴(yán)治黨，努力創(chuàng)造朝氣蓬勃的局面，使我們這個大黨、老黨煥發(fā)青春活力。

第五，全面從嚴(yán)治黨必須解決一個難題。什么難題？就是要警惕高壓態(tài)勢下，對中央政策陽奉陰違的所謂“兩面人”現(xiàn)象。如果很多干部都變成“兩面人”，那么理想信念就是一句空話。不能把“兩面人”現(xiàn)象簡單歸于人性的復(fù)雜，我認(rèn)為有這么幾個原因。一個就是極少數(shù)人面對多樣化的價值取向，拒絕正確、接受錯誤，但他同時又學(xué)會了革命的辭藻，這很可怕；第二，不能夠正確對待生活中一些消極因素和個人的消極體驗；第三，角色錯位，公仆要求和骯臟的內(nèi)心世界造成激烈沖突，角色沖突加以偽裝，就形成了“兩面人”；第四，利用制度漏洞不斷做秀扮演，一路晉升，最后轟然倒塌，這恐怕不只是一個人的人生悲劇，還造成了我們黨在政治上、形象上、道義上的損失。

其實，“兩面人”現(xiàn)象是可以防止的，對策就是我們的教育不能光看學(xué)了多少、講了多少，還要以知信行的統(tǒng)一作為目標(biāo)，把知識內(nèi)化為信念，外化于行為。還要重視加強(qiáng)干部的考察，注重干部的內(nèi)在品質(zhì)，推動我們的從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨誕生快百年了，作為這樣一個先進(jìn)的，肩負(fù)偉大歷史使命的，現(xiàn)在有了正確的路線、領(lǐng)導(dǎo)核心，加上人民支持的政黨，只要堅持把全面從嚴(yán)治黨推向深入，中國共產(chǎn)黨完全能夠不負(fù)眾望，在新時代創(chuàng)造新的輝煌。

（作者系中共北京市委黨校原校委、北京市黨建基地首席專家）endprint