共 建 森林城市共享生態文明

共 建 森林城市共享生態文明

習近平總書記高度重視國家森林生態安全，多次作出重要批示指示，為保護森林資源、維護生態安全提供了根本遵循。開展森林城市建設，是建設美麗中國的必然要求、增進民生褔祉的重大舉措、推動綠色發展的重要抓手，黨中央、國務院高度重視。建立國家公園體制試點是生態文明體制改革的重要內容，是一項重大政治任務。兩者都是維護國家生態安全工作的重要組成部分，各司局、各單位要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深化對做好森林城市建設和國家公園體制試點工作重要意義的認識，增強工作積極性和主動性，準確把握工作的重點難點，推動各項工作再上新臺階。

認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，加強引導，科學謀劃，扎實推進，確保森林城市建設不斷取得新的成效。一要融入國家大局。切實把森林城市建設融入城鎮化建設的國家大局來認識來推動，加強與地方政府和相關部門的溝通協調，指導各地科學規劃森林城市建設，強化與城市總體規劃的有機銜接，將森林、濕地科學融入城市空間，著力擴大城市生態空間，建立穩定的城市森林、濕地生態系統，改善城鄉生態狀況和人居環境。二要尊重自然規律。要處理好集中抓與經常建、增加綠量與提高質量、基本建設與功能開發之間的關系，堅決反對違背自然規律大搞奇花異草、天然大樹古樹進城等行為，努力建設近自然、功能穩定的森林生態系統。三要分層次創建。要頒布《國家森林城市評價指標》和《國家森林城市稱號批準管理辦法》，繼續搞好國家森林城市創建。同時，創建工作要向基層延伸，構建形成國家、省、市、鄉四級創建森林城市的完整體系，還要積極推進森林城市群創建工作，深入開展森林村鎮創建活動。四要加強指導督查。要督促各級林業主管部門承擔起森林城市建設的主體責任，將森林城市建設作為安排林業工程項目、評價林業工作成效的重要因素，作為評優選先的重要依據。要將定期巡查和不定期抽查結合起來，將目標考核與問責結合起來，扎實推進森林城市建設。

充分認識建立國家公園體制試點的重要意義，進一步堅定工作信心、堅持正確方向、敢于改革創新，采取更加有效的措施手段，確保全面完成改革試點任務。一要堅持正確方向。進一步統一思想認識，從有效保護珍稀野生動植物、促進人與自然和諧共生、實現重要資源世代相傳這樣的高度，深刻認識設立國家公園的歷史意義，把保護作為國家公園的第一要務，切實守住綠水青山。二要強化資源保護。要通過建立國家公園，對公園內各類自然資源實行統一管理，加強生態保護和修復，不斷提升自然生態系統的功能。要加大對試點區域自然資源和生態狀況的監管力度，加強執法檢查，確保生態資源得到有效保護。要加強破碎化棲息地的恢復治理，改善野生動植物棲息環境，增強生態系統完整性。三要全面完成任務。建立國家公園體制試點，每一個階段都有關鍵環節和重點內容，要抓住重點難點，一步一步扎實推進，確保全面完成試點任務。當前，組建專門管理機構是一項最重要的試點任務。要在加快組建管理機構的基礎上，完善總體規劃，加強資源監管，實現人與自然和諧。四要創新體制機制。重點要創新國有自然資源資產管理體制，明確自然資源調查、產權界定和登記、自然資源出讓管理和收益征繳等職責歸屬。要探索資金保障的長效機制，努力拓寬資金來源渠道，為國家公園建設和運行提供有力保障。

馬蘇烜