應對油品過剩：廣進寬出又何妨？

應對油品過剩：廣進寬出又何妨？

我國石油行業應將原油廣進口與成品油寬出口并舉，力爭對全球石油市場形成進口與出口的利益捆綁。

當前，我國原油加工規模約7.1億噸。據不完全統計，2020年我國原油加工規模將達到8.6億噸。依據85%的正常開工率測算，2020年時大約會產出4.4億噸汽柴油產量。以我國2016年汽柴油消費量平均增長率4%作為今后幾年消費增長標準預判，2020年我國汽柴油消費量大約為3億噸，產銷之間呈現出1.4億噸的生產余量。

1.4億噸汽柴油，如何消化？我國石油行業應將“原油廣進口與成品油寬出口”并舉作為國家對行業發展的戰略，力爭對全球市場形成進口與出口的利益捆綁。

在全球化的石油市場中，如果僅是一個單純的石油消費及進口大國是被動與弱勢的。在全球需求已達46億噸的水平上，如果在一段時間內斷供一個國家的石油進口并不足以對全球石油供需造成太大影響，國際油價也不會因此而有太大波動。因此，如果沒有其他措施制衡全球石油市場，龐大的石油進口量所構建的影響力是脆弱的，而且在某些條件下蘊含著極大的風險。

只有本身不僅是一個石油消費大國，而且是一個成品油生產大國，使自身的石油消費利益與全球成品油供應地位融為一體之時，這樣才能有效的維護自身作為一個石油進口大國的利益。據統計，2020年我國需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國內的供需關系，才能為我國龐大的煉油產能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規模，才有資格實現我國對全球市場進口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

在我國擴大成品油出口過程中，可以進一步考慮通過對“一帶一路”沿線國家提供成品油的機會，爭取以人民幣結算成品油貿易，力爭形成成品油貿易用人民幣結算的“油品人民幣”體系。在此基礎上，可以為今后我國成品油期貨上市時，構建國內與國際連通的成品油期貨與現貨市場奠定條件，從而進一步為我國的原油期貨作有力支撐。

在“一帶一路”沿線64個國家中，東南亞國家有11個，南亞7個，均是成品油短缺國家，也是消化2020年時需出口成品油1.4億噸的重要目標國。如果能將“一帶一路”倡議思想引入到擴大成品油出口的政策制定中，我國擴大成品油出口的政策就更具有深遠的戰略意義。

從這個意義上看，當前我國的石油行業并不需要去產能。我國的石油行業布局應著眼于強化我國在國際市場中國際分工地位，而不應將眼光僅僅局限在國內的供需關系層面。只有不斷做大做強我國的石油加工規模，力爭在全球市場中取得應有的國際分工地位，才能使我國石油行業的發展服務于國家的長遠利益。

據統計，2020年時當有大約1億噸的成品油出口量進入亞太市場之后，可占亞太市場2020年時消費量的13%左右。依據影響市場供需關系的一般規律衡量，只有對亞太市場成品油消費規模占有率達到這一水平附近時，通過調節這一規模的成品油出口變化才能有效的影響亞太市場。

亞太地區已是全球石油消費增長最快的地區，亞太地區的石油供需關系也將成為影響全球石油供需格局的重要地區。抓住對亞太地區成品油供應的影響力，也就在一定程度上掌控住了對全球石油市場影響的命脈。你中有我、我中有你的制衡局面，才有可能實現。

鐘 健

金聯創網絡科技有限公司（原金銀島資訊）原副總裁、石油經濟首席研究員，長期從事石油經濟研究

鄭 丹