壯大縣域經濟 確保脫貧奔小康

文_臧侃

壯大縣域經濟 確保脫貧奔小康

文_臧侃

作為國家級貧困縣，平塘縣以黨的十九大精神為指引，發揚新時代貴州精神，努力做大實體經濟、做強農村經濟、做優旅游經濟、做實城市經濟，致力壯大縣域經濟。

為貫徹落實好黨的十九大關于“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”“堅決打贏脫貧攻堅戰”“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”的精神要求，作為國家級貧困縣，平塘縣將以黨的十九大精神為指引，發揚新時代貴州精神，不等不靠、主動作為、創新爭先，努力做大實體經濟、做強農村經濟、做優旅游經濟、做實城市經濟，致力壯大縣域經濟。力爭到2020年，全縣經濟總量在2015年的基礎上翻一番，G D P年均增速達到14.5%以上，500萬元以上固定資產投資年均增長30%以上，旅游收入增加值在國民經濟中的比重達8%以上，實現脫貧奔小康。

發展民營經濟做大實體經濟

建立健全工作機制。出臺了《平塘縣關于加快推進實體經濟發展的實施意見》，建立縣領導干部掛幫服務企業制度，明確縣四大班子領導和相關部門掛幫民營企業的職能職責，形成一級抓一級、層層抓落實，各級各部門齊抓共管的工作格局。

抓實投資融資促發展。制定出臺投資服務、土地使用、財稅扶持等方面的優惠政策，創新建立集團承包招商機制，由縣委常委領銜，組建7個招商集團，并根據每個集團負責的招商內容安排目標任務，著力“大招商、招大商”，幫助民營經濟實體解決實際問題。

全力推動民營企業增量提質。鼓勵幫助個體轉企業、企業轉規模以上企業、規模以上企業轉股份制企業、股份制企業轉上市公司。實施“重點企業”培植計劃和品牌發展戰略，制定個性化幫扶方案，重點建設一批特色突出、產業配套、品牌知名度高、有較強競爭力的民營企業。大力發展特色種養業，圍繞茶、菜、畜農業主導產業發展農產品加工企業；充分利用“大旅游”潛力優勢，大力發展旅游商品加工業，旅游吃、住、購、娛服務業。

截至2017年10月，全縣新增入駐企業9家，投產12家，新入規企業3家，申報入規商貿企業9戶，完成工業投資8.81億元，增加值完成6.98億元，同比增長13.65% 。

實施鄉村振興戰略做強農村經濟

因勢利導建造綠色家園。立足平塘縣山青、水綠、空氣清新、“中國天眼”靜空環境無電磁干擾零輻射等獨特生態資源優勢，體現山水風光、民族風情、特色風物，發展和經營好鄉村旅游、村舍等，打造美麗鄉村升級版。依托貧困鄉村生態環境好的資源優勢，找準發展農村經濟與精準脫貧的結合點，加快發展現代山地特色高效農業、林業、飲用水、新型建筑建材、民族特色文化等綠色產業。

切實把農業供給側結構調好調順調優。堅持以市場化、品牌化、綠色化、合作化、融合化、配套化“六化”為基本取向，念好“山字經”、種好“搖錢樹”、打好特色牌。依托“茶、菜、畜”主導產業，大力發展特色種植和山地畜牧業，建設一批優勢特色產業，形成一批市場競爭力強、經濟效益好、脫貧致富快的名優農產品和特色產品。大力發展農產品加工業、休閑農業與鄉村旅游業，加快推進農業接二連三融合發展。全面推廣“村企聯建”和“三變”改革，推動供銷社、農信社、農民專業合作社“三社”相互聯動，建立與貧困戶利益聯結機制。

大力完善農業支撐體系。支持經營主體注冊農產品商標、申報“三品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產品等認定，培育一批農產品及加工產品公共品牌、企業品牌和產品品牌。建立和完善市場銷售網絡體系，加快農村電子商務平臺建設和新型農業社會化服務體系建設。扶持一批農產品骨干流通企業，建設一批城市鮮活產品直銷點，打造一批訂單農業生產基地，提高綠色優質農產品知名度和市場占有率。

截至2017年10月，平塘縣“茶、菜、畜”三大主導產業發展勢頭強勁，現代農業綜合效益顯著提高，一產增加值完成13.62億元，同比增長6.4%；農村居民人均可支配收入完成6596元，同比增長9.9%。

發揮旅游資源優勢做優旅游經濟

加快景區景點建設。圍繞“天眼、天書、天坑”“三天奇觀”旅游資源以及良好的生態資源和特色民族文化，加快推進旅游景區提質升級和多維開發，積極推進“旅游+”，全力構建“全域旅游”格局，提升平塘旅游核心競爭力；圍繞“天文科普教育基地、國際天文文化體驗區、地質生態旅游創新示范區、區域性旅游集散中心、國際天文旅游小鎮”五大目標，充分發揮“國家科普示范基地”“全國科普教育基地”和“首批中國十大科技旅游基地”優勢，將平塘天文小鎮建成集天文科普、宇宙探秘、旅游度假、文化交流為一體的科技旅游綜合小鎮，主打“科技旅游牌”，打造世界級旅游目的地。

大力發展旅游產業。充分發揮“三天”旅游資源優勢，大力發展旅游服務產業和旅游商品生產加工業。利用好牙舟陶非遺品牌和其他民族文化品牌等品牌效應，創新旅游商品產業發展，形成具有平塘地域文化元素的特色品牌。深入實施“互聯網+旅游”行動計劃，發揮先進的智慧旅游平臺作用，強化精品旅游線路設計，深化與國內外知名企業、媒體合作，打開平塘旅游海內外市場。

加強旅游市場管理。嚴格執行涉旅行業標準，加強對賓館酒店、旅游景區、旅行社等涉旅行業的監督管理，扎實整治涉旅行業，促進城市形象和旅游環境走在全省前列。科學制定管理服務機制，有序有效的把旅游從業主體培育成經濟增長的穩定稅源，實現旅游既富民又富縣。

臧侃（右三）在平塘金盆街道冷水關組督查農村“組組通”公路建設情況。（平塘縣委宣傳部供圖）

截至2017年10月，“中國天眼”景區榮獲4 A級景區，甲茶3 A級景區通過專家評審，天坑景區正式對外開放，建成中央大街、貴品萬國、中國天眼迎賓館等一批星級酒店，全縣以“三天旅游”為龍頭的現代服務業欣欣向榮，三產增加值完成26.08億元，同比增長15.1%。旅游總收入完成96.73億元，同比增長56.13%。

圍繞城鄉統籌發展做實城市經濟

謀定城鎮發展布局。深入推進“東西并舉擴城鎮”，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，加快優化生產力布局和空間布局。按照路網建設、地產開發、功能配套、城市經濟等項目類別，統籌謀劃好縣城金融街、商貿物流城等重點區域的產業發展布局，著力引導和培育好商貿項目，經營好城市。加快完善平塘天文小鎮、卡蒲毛南小鎮等特色小城鎮建設，增強縣域經濟的輻射帶動能力和服務廣大農村的功能，發揮好以工促農、以城帶鄉的作用，促進城鄉發展一體化。圍繞縣城和天文小鎮建設，做好易地扶貧搬遷工作，把移民向縣城和天文小鎮聚集，讓搬遷戶搬得出、留得住、能發展。

做優城鎮服務功能。強化城市設計規劃理念，提升城市品質、形象。擴大城市公共交通覆蓋范圍，加快推進縣城和重點鄉鎮的規劃、建設和管理，推進全縣公共配套設施建設，進一步改進和完善城市功能，做好“旅游+城鎮”，形成城中有景、景中有城，提升城市品位，全面改善城市面貌。

統籌城鄉協調發展。以“四在城鎮和重點村莊的體系規劃，實施“1+N”鎮村聯動，加快推進小城鎮核心區、傳統村落和民族特色村寨的美麗鄉村建設；充分發揮城鎮對旅游服務、現代農業的輻射帶動作用，不斷完善鄉村公共服務設施。

截至2017年10月，平塘縣城鎮新增就業人數2856人，同比增長12.97%；城鎮居民人均可支配收入完成20468元，同比增長9.2%；地區生產總值完成49.97億元，同比增長12.6%；固定資產投資完成27.05億元，同比增長23%；規模工業增加值完成6.28億元，同比增長12%；招商引資項目到位資金完成126.62億元，同比增長25.12%；社會消費品零售總額完成7.81億元，同比增長19.9%。

（作者系平塘縣委書記

責任編輯 / 哈文麗）