關于水庫灌區管理實踐與建議

張連利

摘 要： 結合我國的大部分省市地區的水情實際情況，探討在現當代社會中加快中型、大型的灌區管理實踐優化的必要性。通過了解近幾年來我國眾多地區中大型的灌區管理實踐中的問題，從而貫徹我國提出的有關對水利工程的管理體制改革精神。實踐證實，在灌區管理中我們要加強巡查力度，普及管理宣傳，在管理的過程中以以點帶面的方式來推進管理策略的優化，從更好的保障我國的水庫功能發揮。

關鍵詞： 水庫；灌區；管理體制；建議

當今的科學技術正在高速地發展中，這樣的發展大幅度提高人民的生活水平和質量，也讓各行各業得到高速穩定的發展。特別是第三次科技革命后，信息工程技術方面得到了突飛猛進地發展。全球正在信息化中。農業方面的信息化也在近些年收到了社會的普遍關注，在各國，已經漸漸的將高科技產品運用到農業中去，而人工管理也慢慢轉變成了智能化和信息化。灌溉管理技術的引進更加加快了農業的信息化，我國的農業管理中，有著完善的管理建設，大大地提高了社會效益。但是在水庫灌區的節水灌溉技術不滿足社會的發展需要，為了讓這種技術可以順應時代的潮流，應該建立全面的信息管理系統，帶領水庫灌區的管理工作走向更加科學的發展道路。

一、水庫灌區管理實踐中存在的問題

在現如今的水庫灌區管理工作中，還存在著很多問題在制約著水的合理運用。首先，灌溉的信息收集和傳輸的過程比較緩慢，很多灌區的信息收集都是由人工來處理，只有在特定的時間才會有專業的人士對水進行一定的監測，然后再通過電網進行傳遞。但是眾所周知，我國的地域遼闊，郵電電網是不可能覆蓋在灌區的所有地方的，所以如果相關的管理單位要想收集理想的、全面的灌區信息，還需要指派專門的人員騎摩托車進行水的使用和流經的資料的收集，但是這樣的方式就會花費大量的時間，并且在上傳信息時，一般都是幾個小時候，這樣的信息沒有及時性，并且相關的管理指令也不高效，不能實時針對方式灌區的情況。目前的很多灌區的資料管理還使用的手工進行，通常專業整理人員要花費大量的時間進行整理，同時，整理資料的準確度也有一定的質疑。

另外，水庫中的水量調度不透明，很多調控人員對相應的設施使用方式缺乏一定的了解，對于灌溉用水和管理方面的決策也不了解，這種調度無法透明化，從而不能很好地規劃水資源的使用情況，導致亂收費的現象很嚴重，增加用水人民的負擔。其次，水庫的調度工作過程是比較復雜的，信息的收集和處理，相關地方的政府干預，都增加了水調度工作的困難。測量設備也比較落后，很多過程需要人工進行，這讓灌區的管理無法跟上社會發展的步伐。

二、水庫灌區管理實踐中的科學建議

首先，管理人員要注重不斷深化推進綜合管理效果，加強對相關人員的宣傳教育。在相應的渠道管理的范圍內，比如水流的隱患村、流經的村落，設立好比較醒目的廣告牌，呼吁人們進行節約用水，并且恰當地結合世界一年一度的“世界水日”和我國的“中國水周”時間，來大力地對我國制定的“水法”等來為人員普及相關的法律法規。為了加強人員與人員之間的監督能力，還可以設置相關的違章舉報熱線電話。對于水庫的渠道管理，可以作為水庫的主要管理工作來作為年初的工作目標，注重渠道管理的重要性和互贏互利性，把這個核心管理思想傳達到相關的防汛責任單位，結合政府來建立一種渠道管理機制。其次，相關的工作人員要積極完善和促進渠道的確定權工作。每個人員要認真明白了解自身的管理范圍和保護范圍，及時辦理和完善各種相關的土地使用證件。

另外，還需要采取有效的措施，對渠道管理的隱患點加強巡查的力度和管理力度，對相關區域進行依法保護。及時發現周邊的一些違章動向和違章行為，結合水法來堅決抵制和制止出現的違規行為。同時，環保部門、水政部門、衛生部門要做到交叉管理，互相監督。建立并且完善相關的科學管理機制，全面進行監督，出現任何違章行為，堅決上報查處。對于水庫當前的安全隱患，應該集中清理，盡量使之恢復原貌，讓水庫和渠道都可以正常工作和灌溉。在水庫灌區的管理方面，政府還應該加大資金的投入，設置好監控區，結合科學的自動化技術控制，在灌區設置實時的監控地方，將灌區情況同步遠程傳輸到相應的水庫中心，對灌區進行實時監控。對于灌區的監控中，要以實時的水位、水的量和水的動向這幾個因素作為觀察監控的對象，從而及時發現其中出現的問題，進行處理。另外，灌區渠道的開發和建設應該是相關的上級政府協調相關的水庫范圍和周邊的鎮村，和企業等，根據水法等標準來有計劃和目的地進行實施，從而保證灌區的安全運行。

三、水庫灌區管理實踐中的創新方法

對于水庫灌區管理辦法的創新中，要根據水庫的地形和周圍城市的分布來進行改善，下文以處于西北地區的某水庫為例來進行分析和探討。首先可以進行土地的置換。根據該水庫渠道流經的路線來看，地區地勢形態比較復雜，可以建議當地水利局先對兩側的土地進行精確地測量，然后再召集水庫流經相關市縣的相關部門來進行渠道的土地置換，將渠道流經的土地商業化，置換為一片統一的地方，這個地方屬于該水庫的管理處轄區。然后對下游原來需要的灌溉面積進行一定的論證過程，計算灌溉需要用的水量，保證在下游能夠有效地接受灌溉的同時，可以改善渠道的流經方式。其次，還可以實行梯級的管理方式，加大管理的力度。新的灌溉生成后，管理的方式可以變成：（1）責任到村。由地方水利局建成的水庫用水協會，應該積極建立和完善其中的用水制度，充分以村落為一個單位來進行維護和管理。在管理的區域內，還必須做到“四無”標準，不亂搭建相關的建筑物，不能對渠道中的水流進行攔截，不能進行開荒種植，不能對渠道進行污染。（2）使用費用補償機制。處于下游管理水庫的單位一定的按時向上游的管理單位繳納用水費用，上游對下游補助一定金額。（3）進行灌溉用水費用補償。

在灌區進行置換以后，相關的渠道的修建和維護工作都要由流經區域的村負責，當地的水利部門要擔負起相關的監護責任。在這期間，如果相關的部門要對灌區進行完善，首先要考慮渠道的功能需要，并且還要能夠滿足下游的灌溉需要。最后還要實行水權的置換。土地的開發力度隨著社會的發展是越來越大的，而這樣的后果就是我國的農業灌溉面積就會不斷減小，在農業方面使用的水會越來越少，生活用水不斷提高。根據這個社會現狀，可以推行農業用水的水權置換，將水權有序地轉換市場，把水資源的使用向低污染、高效益的使用行業轉移，解決農業與工業的水資源使用瓶頸問題，通過這樣的過程來實現農業節水優化城市建設，避免超采地下水資源情況的發生，促進相關的區域快速發展。

綜上所述，在我國的水庫灌區節水灌溉方面的管理落實信息化和智能化過程我國還處于一個初期的階段。雖然我國對此進行了大量的研究過程，但是對于實踐，還存在著很多的不足和技術方式不成熟等問題。我國在以前一直都是采用的灌區灌溉管理模式，在落實智能化和自動化道路上還有一定的爭議和困難，但是按照如今社會的發展形式和我國的農業發展速度來說，對水庫的灌區進行一定的信息化管理系統，一定會為我國的水庫灌區灌溉信息化和智能化管理系統發展帶來新方向。

參考文獻

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