陳芬+常宇萌
摘要:貨幣政策是指一國政府或中央銀行為達到特定的政策目標(經(jīng)濟穩(wěn)定增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等),通過法定存款準備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場操作等手段來調(diào)控貨幣供給以及利率,以影響經(jīng)濟活動所采取的各種措施。中國人民銀行從 1984 年開始獨立行使中央銀行的職能,自此我國才有了真正意義上的貨幣政策,這樣算來,我國的貨幣政策理論與實踐也就只有將近 30的光景。
改革開放以來,我國實行了多年的擴張性財政政策,在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2 億元增加到2012年的519322億元,但是考慮到邊際效應(yīng)遞減、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等一系列制約因素的影響,財政政策對經(jīng)濟增長的推動作用將出現(xiàn)弱化的趨勢。在這種情況下,如何有效地通過以調(diào)控貨幣供應(yīng)量為手段的貨幣政策促進我國的經(jīng)濟增長,就成為擺在我們面前的刻不容緩的現(xiàn)實問題。
關(guān)鍵詞:貨幣供給;經(jīng)濟增長;影響機制;
一.相關(guān)概念界定與理論綜述
貨幣供給和經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟政策制定和實施過程中的兩個重要概念。在研究貨幣供給和經(jīng)濟增長的關(guān)系之前,有必要對貨幣供給和經(jīng)濟增長的內(nèi)涵進行界定,以避免在研究過程中可能出現(xiàn)的理論不清問題,為本文的理論和實證研究奠定堅實的概念基礎(chǔ),從而可以使本研究得出具有說服力的結(jié)論,進而為我國的經(jīng)濟建設(shè)提出嚴格而又科學(xué)的政策建議。
貨幣供給是指一個國家的貨幣供給主體在一定時期內(nèi)向經(jīng)濟系統(tǒng)中投入貨幣、創(chuàng)造貨幣、擴張或收縮貨幣的全過程。一般來說,中央銀行是一國貨幣供給的主體,壟斷著一國的貨幣發(fā)行權(quán),其發(fā)行的貨幣在國內(nèi)交易中可以無限制地使用,并且具有無限清償?shù)哪芰Α?/p>
對于經(jīng)濟增長,經(jīng)濟學(xué)家們基于不同的角度給出了不同的定義。薩繆爾森在其著作《經(jīng)濟學(xué)》中指出經(jīng)濟增長是“一國總產(chǎn)出跨時期增長,通常用一國的實際GDP(或?qū)嶋H潛在GDP)的年增長率來衡量”。諾斯則指出:“經(jīng)濟增長,是人均收入的長期增長。真正的經(jīng)濟增長意味著社會總收入必然比人口增長得更快”。綜合學(xué)者們的研究及中國自身的經(jīng)濟實踐,本文采用學(xué)界通用的經(jīng)濟增長概念:一國或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)最終生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量。
二.貨幣供給與經(jīng)濟增長的影響機制分析
(一)貨幣政策傳導(dǎo)機制的理論分析
(1)利率傳導(dǎo)機制。它是凱恩斯主義者的觀點,也是貨幣政策中最傳統(tǒng)、最重要和最有效的傳導(dǎo)渠道。其基本前提是貨幣沖力是影響社會就業(yè)量和總產(chǎn)出的決定力量,但這種影響不是直接的,而是通過利率渠道的傳遞作用來實現(xiàn)的。利率傳導(dǎo)機制的過程可表示為:M↑→i↓→I↑→Y↑(其中,M表示貨幣供給,i表示利率,I表示投資,Y表示產(chǎn)出)。
(2)信貸傳導(dǎo)機制理論。
貨幣政策還可以通過銀行貸款渠道來影響外在的金融風(fēng)險。擴張性的貨幣政策使銀行存款和銀行儲備增加,從而使銀行可供貸款的數(shù)量增加,實際貸款數(shù)量上升,進而增加投資,增加社會總產(chǎn)出。這一過程可用公式表示為:M↑→銀行存款和銀行儲備↑→實際貸款↑→I↑→Y↑。
(二)我國的貨幣政策傳導(dǎo)機制
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國的貨幣政策傳導(dǎo)機制表現(xiàn)出較強的過渡性,既不同于直接調(diào)控條件下的貨幣政策傳導(dǎo)機制,也不同于西方各國以利率為核心的貨幣政策傳導(dǎo)機制。隨著1978年以來改革開放進程的推進,我國的經(jīng)濟體制由計劃向市場過渡,逐步建立起中央銀行制度,金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)也得到一定程度的發(fā)展,貨幣政策的傳導(dǎo)機制也轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸醒脬y行——金融機構(gòu)——企業(yè)”。到了20世紀90年代,我國的金融調(diào)控方式不斷轉(zhuǎn)化,直接調(diào)控越來越少,間接調(diào)控不斷擴大,最終建立起“中央銀行——政策工具——中介目標——最終目標”的貨幣政策傳導(dǎo)機制。
三.貨幣供給與經(jīng)濟增長的影響機制
貨幣供給與經(jīng)濟增長之間的影響機制,學(xué)術(shù)界有促進論、中性論和抑制論三種觀點。促進論認為,貨幣供給是一國經(jīng)濟增長的重要源泉。貨幣供給增加,利率下降,從而使居民增加消費,企業(yè)增加投資,從而增加一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。中性論認為,貨幣是一種價值符號,是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,與經(jīng)濟增長并沒有必然的聯(lián)系。抑制論則認為,貨幣供給過多會引發(fā)通貨膨脹,擾亂社會經(jīng)濟秩序,導(dǎo)致居民和企業(yè)的行為紊亂,加劇社會的投機活動,降低資源的利用效率,最終將不利于一國的經(jīng)濟增長。
四.政策建議
(1)增強中央銀行的獨立性,為其制定和執(zhí)行貨幣政策提供制度上的保障。第一,防止以變相的方式向財政融資,以信貸資金用于財政開支;第二,中央銀行在制定和執(zhí)行貨幣政策時,要準確把握貨幣政策對經(jīng)濟變量影響的時滯,充分掌握主動性和超前性;第三,中央銀行要嚴格界定繳存準備金范圍,進一步規(guī)范存款準備金制度。
(2)積極穩(wěn)妥地推進利率市場化改革。要繼續(xù)完善以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ),以中央銀行的基準利率為核心,以同行拆借的市場利率為中介目標利率,圍繞中介目標利率按價值規(guī)律運行的市場利率體系,使利率更加能夠反映資本的供求狀況。
(3)進一步完善與發(fā)展金融市場,保證貨幣政策傳導(dǎo)機制的暢通。統(tǒng)籌兼顧,積極促進貨幣市場各子市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,只有這樣才能促進資金的高效流動,并形成合理的市場利率機制。
(4)深化國有企業(yè)改革,完善貨幣政策傳導(dǎo)機制的微觀基礎(chǔ)。加強對國有資產(chǎn)的管理和運用,進一步完善企業(yè)的融資環(huán)境,改善企業(yè)的融資結(jié)構(gòu),是企業(yè)的融資渠道多樣化和融資行為市場化。
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