城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的城鎮(zhèn)化城市規(guī)模越來(lái)越多，但是基礎(chǔ)物質(zhì)設(shè)施可能并沒有跟得上城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。污水處理的管網(wǎng)建設(shè)就是其中具有代表性的項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和建設(shè)中，隨著新舊城區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，城市人口的增加，伴隨著污水排放量的迅速增加，排水管網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)就變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：污水管網(wǎng)；提升泵站；管道敷設(shè)；城鎮(zhèn)化；管網(wǎng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0316-02

當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)的城市建設(shè)發(fā)展迅速，原來(lái)的區(qū)域城市人口規(guī)模越來(lái)越大，中小城鎮(zhèn)也在快速發(fā)展，水和水環(huán)境問題日益突出。人民生活水平進(jìn)一步提高，對(duì)水環(huán)境和水質(zhì)的要求也不斷提高。因此我們需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更加舒適、健康和美麗的生活環(huán)境。

1 城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)污水指城鎮(zhèn)居民生活污水，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水等的統(tǒng)稱。而污水處理指的是為使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對(duì)其進(jìn)行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來(lái)越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。

近年來(lái)，我國(guó)中小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展非常迅速。對(duì)城市污水收集系統(tǒng)的完善性和整體性要求也越來(lái)越嚴(yán)格。因此我們必須將現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)中的排水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整和完善，滿足城鎮(zhèn)居民的基本生活環(huán)境不被污染。因此，需要結(jié)合現(xiàn)狀和未來(lái)城市發(fā)展，城市排水系統(tǒng)不斷加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)所有污水分流系統(tǒng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，提高城市河流水質(zhì)，新建或擴(kuò)建污水處理廠，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2 污水管網(wǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)的水工程建設(shè)也有了很大的突破與發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)和污水處理方面也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍不能滿足社會(huì)建設(shè)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)大多數(shù)小城鎮(zhèn)的污水和工業(yè)廢水沒有得到處理，更有甚者是直接將污水排放到了河水里，造成了嚴(yán)重的河流污染。

城市排水管網(wǎng)沒有特別規(guī)劃或規(guī)劃相對(duì)滯后，早期城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已無(wú)法滿足排水系統(tǒng)的要求，新規(guī)劃需要各部門組織規(guī)劃和批準(zhǔn)。所以，推動(dòng)加快城市污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，并增加污水管網(wǎng)工程施工進(jìn)度，有效治理河內(nèi)水污染，促進(jìn)水污染防治工作的影響，將是城鎮(zhèn)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和污染控制的重要方向。我們將通過積極的監(jiān)管和及時(shí)的應(yīng)對(duì)，繼續(xù)改善各地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

3 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)與難點(diǎn)

3.1 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

小城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)缺乏控制規(guī)劃，整體排水管網(wǎng)建設(shè)和城市發(fā)展不同步，城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)大多是混流系統(tǒng)：使用老城的雨水混流排污系統(tǒng)，在新城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)采用雨污水分流的原則；由于城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，原有的污水主管道和城市擴(kuò)張的排水體積不匹配，更換主管道的成本非常高。排水設(shè)施與城市發(fā)展進(jìn)度、排水管網(wǎng)和當(dāng)?shù)卮嬖诘牧舭住⒕植苛鲃?dòng)現(xiàn)象在一個(gè)不連續(xù)的管網(wǎng)建設(shè)中，污水收集量、污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮作用；管網(wǎng)管理存在漏洞，日常維護(hù)不到位，管道堵塞，嚴(yán)重?fù)p壞。

3.2 污水管網(wǎng)建設(shè)的難點(diǎn)

其建設(shè)難點(diǎn)主要包括：①有關(guān)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)得基礎(chǔ)資料不完備，施工過程中不確定因素太多。②新城鎮(zhèn)的發(fā)展速度太快，其周邊的老城鎮(zhèn)跟不上其發(fā)展腳步，兩者之間很難從全局去部署管網(wǎng)系統(tǒng)。③一些老城區(qū)原有的排水系統(tǒng)缺乏整體規(guī)劃性，后期的改造設(shè)計(jì)十分困難。

4 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中的問題

我國(guó)幅員廣大，自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊，城鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主要功能也各不相同，因此，城鎮(zhèn)污水的特性、收集方式、排放水體狀況、設(shè)計(jì)用地、選用工藝等均不相同。目前，我國(guó)尚無(wú)針對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理工程（處理規(guī)模小于2萬(wàn)t/日，多集中在2000～5000t/日）的現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，仍然采用現(xiàn)行中、大規(guī)模污水處理工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在不少問題，主要如下：

4.1 排水體制

一般新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)等多采用分流制，對(duì)于已建成舊區(qū)由于歷史原因造成的合流制可改造成截流式合流制。但是，很多小城鎮(zhèn)尚無(wú)排水系統(tǒng)，雨污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，一些城鎮(zhèn)（特別是山區(qū)和貧困地區(qū)等）由于街道過于狹窄、兩側(cè)建筑密集、施工復(fù)雜，無(wú)條件修建分流制排水系統(tǒng)，可考慮采用完全合流制排水體制。

現(xiàn)在大多數(shù)的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，缺乏長(zhǎng)期的統(tǒng)一規(guī)劃。換一屆市政排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建一個(gè)新的排水系統(tǒng)規(guī)劃，新與舊之間的規(guī)劃和缺乏連續(xù)性，團(tuán)結(jié)和凝聚力。排水系統(tǒng)計(jì)劃在先進(jìn)、可操作性和無(wú)具體規(guī)劃指導(dǎo)等方面，導(dǎo)致城市排水管網(wǎng)不形成科學(xué)、嚴(yán)密的排水系統(tǒng)。此外，由于區(qū)域規(guī)劃的不完美，許多地區(qū)在建設(shè)規(guī)劃的過程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)規(guī)劃的發(fā)展，也使許多地區(qū)的實(shí)際情況和規(guī)劃土地屬性不一致，因此受征用道路網(wǎng)絡(luò)布局以及當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)狀況的影響很大，往往與城市規(guī)劃有一定的差異。所有這些因素都導(dǎo)致在實(shí)際施工過程中，排水管之間的大型管道連接頻繁發(fā)生，而排水管之間的管道標(biāo)高不高，管路趨勢(shì)不一致。

4.2 排放標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），其中除BOD5、COD、SS、pH外，總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等均需達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地區(qū)而言，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金短缺，土地資源緊張，可考慮將其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或放寬。

4.3 處理工藝

沒有根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)研究和采用相適應(yīng)的處理工藝，而是延用和照搬大、中型規(guī)模城市污水處理工藝及設(shè)計(jì)參數(shù)，造成工程投資和運(yùn)行費(fèi)用過高。

5 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的問題以及對(duì)策

為了提高城市污水管網(wǎng)建設(shè)能夠適應(yīng)城市的發(fā)展水平，必須從污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的角度，正確處理管網(wǎng)設(shè)計(jì)的問題，在總結(jié)以往城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的措施。在這方面應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

5.1 確保污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)和管理的合理化和科學(xué)化

在這方面，市政部門充分認(rèn)識(shí)到城市污水管網(wǎng)建設(shè)的重要性，系統(tǒng)性和復(fù)雜性，將是城市污水管網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，完善管網(wǎng)規(guī)劃和管理水平。在城市污水管網(wǎng)的規(guī)劃和施工管理中，應(yīng)考慮現(xiàn)有的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，制定詳細(xì)的排水工程規(guī)劃。特別是在新區(qū)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，政府有關(guān)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)任的良好的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照城市污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一些舊的城市重建項(xiàng)目原污水管網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使其能與城市污水管網(wǎng)，避免污水管連接管沒有下水道混合現(xiàn)象。

5.2 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)列為重點(diǎn)解決的對(duì)象及目標(biāo)

以截流井的問題為例。截流井的問題是污水管網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)重要問題。在這方面，有必要嘗試將攔截器在城市中進(jìn)行良好的轉(zhuǎn)換，而常用的方法是將溢出端口更改為攔截器。截流井是設(shè)計(jì)在污水管網(wǎng)中，在匯流管道連接到排泄管道之前。此外，在設(shè)計(jì)截流井口時(shí)，應(yīng)充分考慮未來(lái)的污水量。在排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，考慮到新區(qū)與舊城的區(qū)別，常用于新區(qū)的排水系統(tǒng)。舊城市污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可以采用截流系統(tǒng)。隨著城市的發(fā)展和進(jìn)步，通過對(duì)排水系統(tǒng)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)排水系統(tǒng)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。

5.3 加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管理

除了改進(jìn)設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性之外，以確保各種設(shè)計(jì)方案可以全面實(shí)施和管理，城市管理相關(guān)部門應(yīng)該提高污水管網(wǎng)系統(tǒng)的管理制度。建立一個(gè)統(tǒng)一的污水管網(wǎng)管理部門，建立管道網(wǎng)絡(luò)的完善的管理體系。

5.4 落實(shí)運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用

積極呼吁國(guó)家中央財(cái)政補(bǔ)貼資金逐步從“建設(shè)”到、“前補(bǔ)貼”到“后獎(jiǎng)勵(lì)”，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效益管理措施，建立中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的機(jī)制。確保當(dāng)?shù)刎?cái)政持續(xù)投資于污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。依法征收污水處理費(fèi)和相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理設(shè)施運(yùn)行管理政策。如稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家所得稅減免的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市污水處理項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目的電力行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)等，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常、穩(wěn)定運(yùn)行。積極引進(jìn)社會(huì)資本投入污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建立水環(huán)境保護(hù)基金。關(guān)鍵支持水污染防治領(lǐng)域的污水處理設(shè)施項(xiàng)目操作維護(hù)，應(yīng)充分利用價(jià)格杠桿，合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)用，形成合理的預(yù)期，吸引更多的社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作，積極參與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投資服務(wù)，提高污水處理能力和運(yùn)營(yíng)效率。

6 結(jié) 語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加深，城鎮(zhèn)對(duì)于污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能也更全面化及系統(tǒng)化。各單位在推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工作中，應(yīng)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題之前總結(jié)，然后重視它，避免再次浪費(fèi)資金、低效等問題。

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收稿日期：2018-4-13

作者簡(jiǎn)介：邱夢(mèng)偉（1978-），男，漢族，云南石屏人，中職，本科，主要從事污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。